УИД 39RS0011-01-2022-001230-88
Гр. дело № 2- 859/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 августа 2022 года г. Зеленоградск
Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Сайбель В.В.
при помощнике ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области
гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» о признании права собственности на индивидуальный жилой дом
установил:
Истица ФИО2 обратилась в Зеленоградский районный суд с иском к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный в <адрес>.
В обоснование своих требований указала, что она является наследником по закону после смерти супруга ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, которой в порядке наследства перешло право аренды земельного участка с КН №, площадью 1003 кв.м, с разрешенным использованием - под размещение обслуживающих объектов, расположенного по адресу: <адрес>. Право аренды на вышеуказанный земельный участок наследодатель приобрел на основании соглашения о передачи прав и обязанностей от 27.01.2015 по договору аренды от 25.10.2005. В рамках действия договора аренды, на основании выданного разрешения на строительство, наследодатель возвел на земельном участке с КН № индивидуальный жилой дом, площадью 194,8 кв.м, однако получить уведомление о соответствии жилого дома требованиям градостроительного законодательства и зарегистрировать право собственности на него наследодатель не успел, поскольку администрация в выдаче уведомления отказывала три раза. Поскольку она является единственным наследником, приняла наследство, однако лишена в настоящее время возможности оформить жилой дом, поскольку администрация прекратила действие договора аренды земельного участка, истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, в рамках ст. 218 ГК РФ.
Истица ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, поскольку лишена возможности распорядиться, в том числе и наследственным имуществом.
Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, в представленных возражениях на иск просили в требованиях отказать.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве 3-его лица Управления Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность представленных по делу доказательств по правилам, установленным ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Частью 1 ст. 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Из материалов дела следует, что соглашением от 27.01.2015 к ФИО3 перешли права и обязанности по договору аренды № 391-КЗО/2005 от 25.10.2005 в отношении земельного участка с КН № площадью 1003 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешённым использованием - под размещение обслуживающих объектов.
Соглашением № 124-КЗО/2015 от 27.02.2015, заключенным между администрацией МО «Зеленоградский район» и ФИО3 срок действия договора аренды был продлен до 01.04.2020.
Данным соглашением на ФИО3 была возложена обязанность получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома до 01.06.2017, завершить строительство жилого дома, выполнив работы по благоустройству территории в срок до 01.04.2020.
Вышеуказанные соглашения прошли регистрацию в ЕГРН.
Разрешение на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома, общей площадью 160,0 кв.м, площадью застройки 144,0 кв.м, в границах земельного участка с КН № ФИО4 было выдано 19.06.2015 администрацией МО «Зеленоградский район» сроком действия 10 лет.
28.08.2019 ФИО7. обратился в администрацию МО «Зеленоградский городской округ» с уведомлением об окончании строительства двухэтажного жилого дома, площадью застройки 144 кв.м.
Ответом от 04.09.019 администрация вернула пакет документов без рассмотрения, с указанием на отсутствие технического плана здания.
19.09.2019 ФИО8. повторно обратился в администрацию с уведомлением об окончании строительства жилого дома, к которому приложил, в том числе и технический план здания.
30.09.2019 администрация вынесла уведомление о несоответствии возведённого объекта требованиям градостроительного законодательства, с указанием на то, что площадь застройки жилого дома не соответствует площади застройки, указанной в разрешении на строительство, что указывает на то, что объект имеет признаки самовольной постройки. Кроме того, разрешенное использование земельного участка – под размещение обслуживающих объектов не разрешает строительство индивидуального жилого дома.
18.11.2019 ФИО3 в очередной раз обратился с уведомлением об окончании строительства жилого дома, по которому ему 22.11.2019 администрация выдала уведомление о несоответствии жилого дома, с указанием на то, что вид разрешенного использования земельного участка не разрешает строительство индивидуального жилого дома, и у заявителя имеется задолженность по арендной плате.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер.
13.07.2020 нотариусом Калининградского нотариального округа ФИО5 ФИО2 было выдано два свидетельства о праве на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу, в части прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с КН № в 1/2 доле, а так же свидетельство о праве на наследство по закону, в отношении 1/2 доли в праве аренды земельного участка с КН № после смерти ФИО4
Сведений об иных наследниках, принявших наследство, материалы наследственного дела не содержат.
Право аренды в отношении земельного участка с КН № было зарегистрировано за ФИО2 16.07.2020.
Однако из материалов дела следует, что 19.03.2020 администрация направила ФИО4 претензию, в которой уведомила о прекращении действия договора аренды земельного участка с КН № с 01.04.2020.
Как следует из уведомления Светлогорского отдела Управления Росреестра по Калининградской области от 28.03.2022 о приостановлении, выданного истцу в связи с подачей документов на постановку на кадастровый учет и регистрацию права в отношении жилого дома, постановлением от 16.12.2020 за № 2748 администрация прекратила действие договора аренды № 391-КЗО/2005 в отношении земельного участка с КН №
В настоящее время земельный участок правами третьих лиц не обременен.
Из технического плана здания, составленного кадастровым инженером ФИО6 по состоянию на 11.03.2022 следует, что в границах земельного участка с КН № возведен индивидуальный жилой дом, площадью 194.8 кв.м, с количеством этажей 2.
Возведенный жилой дом состоит из помещений первого этажа: холла, площадью 11.9 кв.м, санузла, площадью 4.3 кв.м, коридора, площадью 18.4 кв.м, топочной, площадью 4.4 кв.м, ванной комнаты, площадью 4.4 кв.м, жилой комнаты, площадью 10.0 кв.м, кухни-столовой, площадью 28,7 кв.м, террасы, площадью 22,0 кв.м; помещений второго этажа: холла, площадью 20,3 кв.м, санузла, площадью 3.3 кв.м, четырех жилых комнат, площадью соответственно 14.0, 14.3, 12.4, 11,7 кв.м, душевой, площадью 4.6 кв.м, всего площадью здания 184,9 кв.м., площадью здания для целей ГКУ 194,8 кв.м
Из технического заключения, составленного ООО «Независимая экспертиза» по состоянию на 08.08.2022 следует, что существующая планировка жилого <адрес> в <адрес> соответствует требования СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», жилой дом и его местоположение соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Техническое состояние конструкций жилого <адрес> в <адрес>, соответствует установленным требованиям действующей нормативно-технической документации, указанный жилой дом не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Основные несущие конструкции жилого строения находятся в работоспособном и исправном техническом состоянии, при обследовании не выявлено нарушения требований действующих санитарно-эпидемиологических и противопожарных требований и норм. Работы по строительству дома выполнены технически грамотно. Жилой дом соответствует всем требованиям, предъявляемым для жилых помещений, и может быть принят в эксплуатацию как жилой дом.
В силу пункта 1 статьи 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.. Общим имуществом супругов являются приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства (пункт 2 данной статьи).
Пунктом 1 статьи 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст. 1150 ГК РФ принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со ст. 256 ГК РФ, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными данным кодексом.
Согласно разъяснениям, данным в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства, открывшегося со смертью наследодателя, состоявшего в браке, включается его имущество, а также его доля в имуществе супругов, нажитом ими во время брака, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства, если брачным договором не установлено иное. При этом переживший супруг вправе подать заявление об отсутствии его доли в имуществе, приобретенном во время брака. В этом случае все это имущество входит в состав наследства.
Таким образом, супружеская доля пережившего супруга на имущество, совместно нажитое с наследодателем, может входить в наследственную массу лишь в том случае, когда переживший супруг заявит об отсутствии его доли в имуществе, приобретенном в период брака.
Как следует из материалов наследственного дела истица ФИО2 обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на имущество, как пережившим супругом, и такое свидетельство ей было выдано.
Согласно пункту 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Как уже указано выше истцом на предоставленном ей с супругом, в установленном законом порядке земельном участке с КН № на основании выданного администрацией разрешения на строительство возведен индивидуальный жилой дом, право собственности на который, истец лишена возможности зарегистрировать, поскольку договор аренды земельного участка с истцом прекращен.
При этом судом учитывается, что согласно пункту 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов ИЖС.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 55 Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона N 340-ФЗ).
Кроме того, частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в ред. от 30.12.2020) установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которого в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство осуществляются на основании технического плана такого объекта недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Согласно части 11 статьи 24 вышеуказанного Закона, если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешения на строительство и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости.
Таким образом, в настоящее время Законом N 218-ФЗ для лиц, которым принадлежат земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, установлен упрощенный (по сравнению с общим порядком) порядок государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданные объекты недвижимости.
Вместе с тем, поскольку действие договора аренды земельного участка администрацией прекращено, а вид разрешенного использования администрацией не изменен, при том, что земельный участок расположен в территориальной зоне Ж4- зона застройки индивидуальными жилыми домами, в которой разрешено размещение жилого дома, и администрация строительство такого дома в границах земельного участка согласовала, о чем выдала разрешение на строительство, истица в настоящее время лишена возможности зарегистрировать в упрощенном порядке возведенный индивидуальный жилой дом.
И учитывая, что жилой дом строительством основных конструкций закончен, не завершены только отделочные работы, жилой дом подключен к системе электроснабжения, и пригоден для проживания, что подтверждается заключением специалиста, его расположение в границах земельного участка, согласно Правил землепользования и застройки не запрещено, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в части признания за ней права собственности на 1/2 долю жилого дома, как пережившего супруга и на 1/2 долю в праве на жилой дом в порядке наследования после смерти ФИО4, поскольку признание права является одним из способов защиты гражданских прав, указанных ст. 12 ГК Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 194,8 кв.м, расположенный на земельном участке с КН №, находящийся по адресу: <адрес>, по состоянию технического плана, выполненного кадастровым инженером ФИО6 по состоянию на 11.03.2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 15.08.2022.
Судья: подпись Сайбель В.В.
Копия верна:
Судья Зеленоградского районного суда
Калининградской области: Сайбель В.В.