дело № 2-4656/2025

07RS0001-02-2024-003845-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нальчик 30 сентября 2025 года

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Бажевой Р.Д.,

при секретаре судебного заседания – Нальчиковой ФИО13

с участием:

представителя истца ФИО4 ФИО15 - ФИО5 ФИО14

представителя ответчика МВД по КБР - ФИО6 ФИО16

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО17 к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике об установлении факта совместного проживания, оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии, протокола жилищно-бытовой комиссии, распоряжения МВД по КБР, взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике об установлении факта совместного проживания истца ФИО4 ФИО18 с сыном ФИО4 ФИО19.07.2003г.р., по адресу КБР,<адрес>, с 2003 года по настоящее время, за исключением периода прохождения военной службы по призыву сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным протокола заседания центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике№отДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике отДД.ММ.ГГГГ№в части исключения из состава семьи ФИО4 ФИО21 ФИО4 ФИО20,ДД.ММ.ГГГГгода рождения с внесением изменений в учетное дело, протокола № заседания ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета очередников ФИО4 ФИО22 в связи с реализации права на получение единовременной выплаты; признании потребности членов семьи истца ФИО4 ФИО23 в общей площади жилого помещения для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения равной 54 кв.м., исходя из следующего ее состава: ФИО4 ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Сын ФИО4 ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын ФИО4 ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; взыскании с Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике в пользу ФИО4 ФИО27 единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере 803 184,0 (восемьсот три тысячи сто восемьдесят четыре) рубля.

Требования мотивированы тем, что истец является пенсионером органов внутренних дел. С 2013 года состоял на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи три человека: он и двое сыновей.ДД.ММ.ГГГГЖБК МВД по КБР исключила из состава семьи старшего сына - ФИО4 ФИО28 в связи с тем, что сын был зарегистрирован по месту жительства бывшей супруги. Истец полагает действия ответчиков по исключению его сына из состава членов семьи незаконными, поскольку он до настоящего времени проживает со своими сыновьями на жилой площади, принадлежащей родственникам. Сын не проживал с ним временно, только в период прохождения им военной службы по призыву. Жилого помещения по договору социального найма или в собственности не имеют.

В возражении на уточненное исковое заявление представитель ответчика МВД по КБР просит в удовлетворении исковых требований с учетом уточнений отказать в полном объеме в связи с их необоснованностью.

Истец, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, обеспечил участие своего представителя, которые уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МВД по КБР, поддержав доводы возражения на иск, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО4 ФИО29 извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не поступило, в связи, с чем дело рассмотрено без его участия.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулирует Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 2 статьи 1, части 1, пунктам 1 - 2 части 2 и части 4 статьи 4 Федерального закона N 247-ФЗ сотрудник, стаж службы которого в органах внутренних дел составляет не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее по тексту - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения или является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору, социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м (пункты 1 и 2 части 2 статьи 4 Федерального закона N 247-ФЗ).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. В силу подпунктов "б" - "г", "е" пункта 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании его заявления, к которому прилагаются: копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы.

Судом установлено, что решением ЦЖБК МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 ФИО30 с семьей в составе 4-х человек (он, супруга, сын, сын) поставлен на учет на получение единовременной социальной выплаты.

Решением ЦЖБК МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ из состава семьи ФИО4 ФИО31 исключена бывшая супруга ФИО7 ФИО32 внесены изменения в учетное дело и постановлено считать его очередником на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 3-х человек (он, сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО4 ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Решением ЦЖБК МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ из состава семьи ФИО4 ФИО34 исключен сын ФИО4 ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесены изменения в учетное дело и постановлено считать его очередником на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 2-х человек (он, сын ФИО4 ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ).

Решением ЖБК МВД по КБР и ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО37 с семьей в составе 2-х человек (он, сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения) снят с учета для получения единовременной социальной выплаты в связи с реализацией права на получение единовременной выплаты, утвержденное распоряжением министра МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из решения ЦЖБК МВД по КБР, основанием исключения из состава семьи истца - его сына ФИО4 ФИО39 является то, что ФИО4 ФИО38 зарегистрирован по месту жительства со своей матерью бывшей супругой ФИО4 ФИО40 а также прохождение им военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ч.2 ст. 1 Федерального закона N 247-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются в том числе дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

В 2021 году ФИО4 ФИО41 зачислен в КБГУ по направлению подготовки Юриспруденция на очную форму обучения. ДД.ММ.ГГГГ приказом №/С-ОФО студенту предоставлен академический отпуск в связи с призывом в ряды Вооруженных силу РФ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБОУ ВО «КБГУ им. Х.М. Бербекова».

Из справки ФГБОУ ВО «КБГУ им. Х.М. Бербекова» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 ФИО42 зачислен в Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. ФИО43 на направление подготовки Юриспруденция на очную форму обучения приказом №/С-ОФО от ДД.ММ.ГГГГ. Академический отпуск был предоставлен приказом №/С-ОФО от ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в ряды Вооруженным Сил РФ, выход из академического отпуска приказом №/С-ОФО от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время обучается по указанному направлению без перерыва.

Согласно приказа Минобрнауки России от 04.04.2025 N 303 "Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся" академический отпуск предоставляется обучающимся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования (студентам (курсантам), аспирантам (адъюнктам), ординаторам и ассистентам-стажерам) (далее - обучающиеся) в связи с временной невозможностью освоения ими образовательной программы среднего профессионального или высшего образования (далее - образовательная программа) в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация), в случае призыва на военную службу или заключения контракта о прохождении военной службы (далее - в связи с прохождением военной службы), по медицинским показаниям, а также в иных исключительных случаях, в том числе в связи со стихийными бедствиями, по семейным обстоятельствам (п. 1 Приказа).

На момент принятия решения ответчика об исключении ФИО4 ФИО44 из состава семьи истца - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ФИО45. было 20 лет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение ЦЖБК МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО4 ФИО46 из состава семьи ФИО4 ФИО47. является незаконным, поскольку с учетом положений п.3 ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 247-ФЗ, определяющего состав члена семьи сотрудника, на которых распространяются положения указанного Федерального закона, сын истца - как лицо, не достигшее возраста 23 лет и обучающее по очной форме обучения является членом семьи сотрудника органов внутренних дел.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

При этом в абзаце шестом пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Сын истца ФИО4 ФИО48 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: КБР, <адрес>, что не оспаривается сторонами.

Истец ФИО4 ФИО49., его сын ФИО4 ФИО50 зарегистрированы по адресу: КБР, <адрес>.

Как следует, из актов проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, сыновья ФИО4 ФИО52, в том числе ФИО4 ФИО51 проживет по одному адресу с отцом, по адресу: КБР, <адрес>, с 2003 года по настоящее время.

Из ответа ст. УУП УМВД России «Нальчик» ФИО8 ФИО53 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 ФИО54 зарегистрирован по адресу: КБР, <адрес>, однако со слов соседей с 2003 года не проживает по месту регистрации.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ст. УПП УМВД России «Нальчик» Отаровым ФИО55 со слов соседей ФИО4 ФИО56. с 2003 года проживает по адресу: КБР, <адрес>, зарегистрирован по адресу: КБР, <адрес>.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств, позволяют суду прийти к выводу о совместном проживании истца с сыном ФИО4 ФИО57 с 2003 года по адресу: КБР, <адрес>, за исключением периода прохождения им военной службы по призыву.

Пунктом 3 ч.1 ст. 7 Федерального закона N 247-ФЗ установлено, что норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

Таким образом, потребность членов семьи истца ФИО4 ФИО58 состоящей из 3 человек: он, сын ФИО4 ФИО59, сын ФИО4 ФИО60 в общей площади жилого помещения для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составляет 54 кв.м.

При таких обстоятельствах протокол № заседания ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета очередников ФИО1 с семьей в составе 2-х человек в связи с реализации права на получение единовременной выплаты, являются незаконными.

Расчет размера единовременной социальной выплаты, представленной истцом, проверен судом и является арифметически верным.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 ФИО72 к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.

Установить факт совместного проживания истца ФИО4 ФИО71 с сыном ФИО4 ФИО74 по адресу КБР,<адрес>, с 2003 года по настоящее время, за исключением периода прохождения военной службы по призыву с05.06.2023поДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным протокол заседания центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике№отДД.ММ.ГГГГ, утвержденный распоряжением Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике от24.05.2024№в части исключения из состава семьи ФИО4 ФИО68 сына ФИО4 ФИО67,№.р. с внесением изменений в учетное дело, протокол № заседания ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета очередников ФИО4 ФИО66 в связи с реализации права на получение единовременной выплаты.

Признать потребность членов семьи истца ФИО4 ФИО65 в общей площади жилого помещения для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения равной 54 кв.м., исходя из следующего ее состава: ФИО4 ФИО64 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын ФИО4 ФИО63 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын ФИО4 ФИО62 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике в пользу ФИО4 ФИО61 единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере 803 184,0 (восемьсот три тысячи сто восемьдесят четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме через Нальчикский городской суд КБР.

Мотивированное решение изготовлено 7 октября 2025 года.

Председательствующий