Дело № 2а-2562/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2022 г. г. Туймазы, РБ

Туймазинсккий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего Сосновцевой С.Ю.

при секретаре Багнюк О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в присвоении почтового адреса № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить нарушения прав административного истца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в присвоении почтового адреса № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить нарушения прав административного истца.

В обоснование своих требований указал, что Адмиинстрацией Субханкуловского сельсовета ФИО2 Т было выдано разрешение на строительство гаража во дворе двухэтажных домов между баней и кладовой. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. До оформления гаража, оставшегося после смерти отца ФИО3 в Администрацию обратился ФИО1 с заявлением о присвоении почтового адреса. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что вышеуказанный гараж находиться на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <...> . В архиве сельского поселения Субханкуловский сельсовет оригинал выписки из протокола отсутствует. Данный отказ считает незаконным. В связи с чем просит признать незаконным отказ Администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в присвоении почтового адреса № от ДД.ММ.ГГГГ

На судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ФИО1- ФИО4 административный иск поддержала, просила удовлетворить.

На судебное заседание Администрация сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено судом в отсутствии не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что Администрация Субханкуловского сельского Совета разрешает строительство гаража ФИО2 Тагиру во дворе двухэтажных домов между баней и кладовой.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1- ФИО4 обратился с заявлением в Администрацию сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан с заявлением о присвоении адреса объекту гаражу.

Из ответа Администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что гараж расположенный по адресу находиться в придомовой территории многоквартирного дома по адресу: д. Нуркеево, .

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 3137 кв.м., расположен по адресу: РБ, Категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: эксплуатация жилых зданий. Правообладатель отсутствует.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 309 кв.м., количество этажей 2, расположен по адресу: РБ, , с/с Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: № №

Решением Туймазинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на расположенную по адресу: РБ, , <...> .

В соответствии с подп. 27 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесены полномочия по присвоению адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что под адресом понимается описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя, в том числе, наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать. Объект адресации - это один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, иной объект, которому присваивается адрес. (п. 3 ст. 2).

Исходя из ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ, органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, уполномоченные на присвоение адресов объектам адресации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов.

В п. 5 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов указано, что объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

Из п. 6 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов следует, что присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, с использованием федеральной информационной адресной системы.

Присвоение объекту адресации адреса осуществляется: а) в отношении земельных участков в случаях: подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. (п. 8 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов).

Согласно п. 21 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов решение уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса принимается одновременно: а) с утверждением уполномоченным органом схемы расположения земельного участка, являющегося объектом адресации, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории; б) с заключением уполномоченным органом соглашения о перераспределении земельных участков, являющихся объектами адресации, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; в) с заключением уполномоченным органом договора о развитии застроенной территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; г) с утверждением проекта планировки территории; д) с принятием решения о строительстве объекта адресации.

Согласно п. 27 Правил заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса подается собственником объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим одним из следующих вещных прав на объект адресации:

а) право хозяйственного ведения;

б) право оперативного управления;

в) право пожизненно наследуемого владения;

г) право постоянного (бессрочного) пользования.

Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным отказа в присвоении адреса объекту недвижимости гаражу, расположенному по адресу: РБ, , судом установлено, что административному истцу на каком-либо вещном праве не принадлежит гараж, в связи с чем администрацией муниципального района сельского поселения Субханкуловский сельсовет Туймазинский район РБ оспариваемый отказ принят в соответствии с требованиями законодательства, в пределах компетенции, прав и законных интересов административного истца не нарушает.

При этом суд обращает внимание, что административный истец ФИО1 по адресу: не зарегистрирован, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией доверенности 7 от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы административного истца о фактическом пользовании гаражом не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения требований, поскольку указанное обстоятельство не соответствует п. 27 и п. 34 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1221.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в присвоении почтового адреса № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить нарушения прав административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в присвоении почтового адреса № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить нарушения прав административного истца, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Сосновцева С.Ю.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.