РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года

адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кац Ю.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-510/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к УФСИН России по адрес, ФСИН России об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение УФСИН России по адрес об отказе в освобождении его от наказания, назначенного приговором Истринского городского суда адрес от 11 марта 2010 года. В обоснование требований указано, что 16 декабря 2021 года административным истцом в УФСИН России по адрес подано обращение о рассмотрении вопроса об его освобождении от наказания, назначенного приговором Истринского городского суда адрес, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ, во исполнение Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов». 28 января 2022 года им получен ответ, в соответствии с которым применить к фио указанное постановление не представляется возможным. Вместе с тем, амнистия является актом бессрочным и под ее действие подпадают все лица, совершившие преступления до вступления акта амнистии в силу, независимо от времени привлечения к уголовной ответственности. В соответствии с ч. 2 Постановления от наказания освобождаются осужденные к лишению свободы на срок до 5 лет включительно совершившие преступления по неосторожности. В силу ч. 5 Постановления освобождаются от наказания в виде лишения свободы осужденные, неотбытая часть наказания которых на день окончания исполнения настоящего Постановления составляет менее одного года. Совершенное им преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести, совершенное по неосторожности. Ранее административный истец судим не был, акты амнистии к нему не применялись, женат, имеет двух детей, которые проживают в РФ, социальной связи с ними он не утратил, официально трудоустроен. Заявление об освобождении от наказания было подано в суд, однако было возращено ФИО1 в связи с тем, что издание акта об амнистии не требует принятия судебного решения. Так как акт об амнистии является бессрочным, имеет прямое и непосредственное действие, к ФИО1 должны быть применены положения ст. 84 УК РФ, ст. 27 УПК РФ, он должен быть освобожден от наказания.

Административный истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя – адвоката фио, который настаивал на удовлетворении требований.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по адрес, ФСИН России фио в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возраженях.

Суд, выслушав объяснения сторон, проверив и изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом из письменных материалов дела и пояснений сторон установлено, что приговором Истринского городского суда адрес от 11 марта 2010 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год в колонии –поселении с лишением права управлять транспортными средствами сроком на 2 года.

Постановлением Президиума Московского областного суда от 29 декабря 2010 года приговор Истринского городского суда адрес от 11 марта 2010 года изменен, назначенное наказание снижено до 11 месяцев лишения свободы в колонии-поселении, с лишением права управлять транспортными средствами сроком на 2 года.

ФИО1, паспортные данные в местах лишения свободы не значится и не значился, 28 мая 2014 года по факту уклонения от отбывания наказания УФСИН России по адрес объявлен в розыск, что подтверждается справками начальника отделения специального учета УФСИН России по адрес от 13 октября 2022 года и справкой начальника отдела розыска ОУ УФСИН России по адрес от 12 октября 2022 года.

Адвоката Телегина С.В. обратился в УФСИН России по адрес с заявлением о рассмотрении вопроса об освобождении ФИО1 от наказания, назначенного приговором Истринского городского суда адрес.

Данное обращение рассмотрено, 12 января 2022 года заявителю дан ответ о том, что применить Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» не представляется возможным, ввиду того, что ФИО1 в Местах лишения свободы адрес не значится, тогда как согласно п. 1 ч. 1 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года № 6578-6 ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» применение исполнения Постановления № 6576-6 возложено на исправительные учреждения, исполнение осуществляется по утвержденному прокурором постановления начальника исправительного учреждения или начальника следственного изолятора, к постановлению о применении акта об амнистии прилагаются личное дело осужденного, справка о поощрениях и взысканиях, другие необходимые документы.

Таким образом, обращение рассмотрено УФСИН России по адрес в установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» порядке и в установленный ст. 12 названного Федерального закона срок. Письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов направлен заявителем, ин получен и представлен административным истцом в материалы дела.

На нарушение срока и порядка рассмотрения обращения административный истец не ссылается, равно как и не ссылается на уклонение от рассмотрения обращения.

В административном иске ФИО1 оспаривает решение УФСИН России по адрес об отказе в освобождении его от наказания, назначенного приговором суда, то есть выражает несогласие с принятым административным ответчиком решением, не ссылаясь на нарушение порядка рассмотрения его обращения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 № 6578-6 ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» применение акта об амнистии возложено на исправительные учреждения и следственные изоляторы - в отношении осужденных к лишению свободы, приговоры по делам которых вступили в законную силу. Исполнение Постановления об амнистии в отношении указанных осужденных осуществляется по утвержденному прокурором постановлению начальника исправительного учреждения или начальника следственного изолятора. К постановлению о применении акта об амнистии прилагаются личное дело осужденного, справка о поощрениях и взысканиях, другие необходимые документы.

Вместе с тем, УФСИН России по адрес не является исправительным учреждением, в котором ФИО1 отбывает или отбывал назначенное приговором суда наказание в виде лишения свободы, лишено возможности для направления заявления о применении акта об амнистии в исправительное учреждение, поскольку ФИО1 назначенное ему приговором суда наказание не отбывает и не отбывал, объявлен в розыск.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку оснований для применения к административному истцу акта об амнистии у УФСИН России по адрес не имело, мотивированный ответ о невозможности применения акта об амнистии был дан и направлен заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к УФСИН России по адрес, ФСИН России об оспаривании решения – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес.

Судья Ю.А. Кац

Решение в окончательной форме принято 18 октября 2022 года