Дело № 2а-106/2025 (№ 2а-1048/2024)

УИД: 59RS0030-01-2024-001920-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2025 года Пермский край г. Оса

ФИО3 районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Томиловой И.С.,

при секретаре судебного заседания Саваляевой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Осинскому союзу предпринимателей о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Осинскому союзу предпринимателей о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указано, что решение о государственной регистрации Осинского союза предпринимателей (далее - Организация) принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю 10.10.2022. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Межрайонной ИФНС России N 17 по Пермскому краю 17.10.2022 за ОГРН <***>. Организация действует на основании устава, утвержденного общим собранием учредителей Организации от 10.08.2022. Организация не выполнила требования п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что свидетельствует об отсутствии деятельности Организации, Подтверждением этого факта является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2023 год в федеральной государственной информационной системе полномочий и функций Минюста России (ФГИС ПФ), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы ФГИС ПФ; отсутствие в учетном деле Организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 N 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2023 год. Также о фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует заявление председателя Организации ФИО1 от 07.10.2024, поступившее в адрес Управления 14.10.2024. В своем заявлении ФИО1 сообщил, что Организация фактически прекратила свою деятельности с 2023 года, органы управления не сформированы и не осуществляют свои полномочия, в том числе по принятию решений о добровольной ликвидации, отсутствует финансирование, расчетные счета и дальнейшая деятельность Организации нецелесообразна. ФИО1 обратился к Управлению за содействием в ликвидации Организации в судебном порядке. Непредставление Организацией в контролирующий орган (то есть Управление) информации о своей деятельности за 2023 год в установленный срок (до 15.04.2024) значительно затрудняет возможность государственного контроля за деятельностью Организации, и как следствие этого, влечет затруднительность выявления нарушений законности в ее деятельности, что может повлечь нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Управление приходит к выводу о том, что Организацией допущены грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, выразившиеся в непредставлении отчетности за 2023 год. Представленные ФИО2 пояснения подтверждают прекращение деятельности Организации и нецелесообразность деятельности в дальнейшем. Учитывая фактическое прекращение деятельности, выявленные нарушения влекут невозможность их устранения законным способом. До настоящего времени Организация не устранила перечисленные выше нарушения законодательства Российской Федерации. При этом Организация не обеспечивает публичности своей деятельности, что препятствует должному общественному контролю за ней, нарушает права граждан на достоверную информацию о ее деятельности, тем самым допускает грубые нарушения законодательства Российской Федерации. Организация является фактически недействующим юридическим лицом, что, в свою очередь, может привести к невозможности прохождения ею процедуры ликвидации в порядке, установленном гражданским законодательством и, следовательно, невозможности исключения Организации из ЕГРЮЛ, как заключительного этапа ликвидации.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Законный представитель административного ответчика Осинского союза предпринимателей в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Исследовав письменные материалы, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Соблюдение Конституции Российской Федерации и законов является конституционной обязанностью не только органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, но и граждан и их объединений (часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации). Осуществление деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона некоммерческой организацией, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает в качестве основания для ее ликвидации (подпункт 3 пункт 3 статьи 61).

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) юридическое лицо может быть ликвидировано по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) на некоммерческие организации возложена обязанность по предоставлению отчетности.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона N 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны ежегодно представлять в территориальный орган Минюста России документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в территориальный орган Минюста России заявление, подтверждающее их соответствие п. 3.1. ст. 32 Закона № 7-ФЗ, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) отчет о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 союз предпринимателей зарегистрирован Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю 17.10.2022, в нарушение вышеуказанных нормативных правовых актов, отчеты о деятельности по установленным формам за 2023 год не представлены в Управление до настоящего времени.

07.10.2024 в Управление поступило заявление от председателя Осинского союза предпринимателей ФИО1, согласно которому деятельность организации прекращена с 2023 года, органы управления не сформированы и не осуществляют свои полномочия, в том числе по принятию решений о добровольной ликвидации, отсутствует финансирование, расчетные счета и дальнейшая деятельность Организации нецелесообразна, просил оказать содействие в ликвидации.

Таким образом, организация в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не информировала Управление, об изменении сведений, указанных в ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц касающихся данных о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, рок, предусмотренный законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное представление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положением о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2024 N 26, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о ликвидации Осинского союза предпринимателей и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать ФИО3 союз предпринимателей (ОГРН <***>), исключив сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через ФИО3 районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья И.С. Томилова

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2025.

Судья И.С. Томилова