Дело № 2а-654/2023 (УИД 58RS0008-01-2023-000735-12)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года г. Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Нестеровой О.В.,

при секретаре Прониной К.А.,

с участием помощника прокурора Артемова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Пензе к ФИО1 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1, указав, что приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 20.07.2018 ФИО1, дата рождения признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.162 ч.2, ч.1 ст.228 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 05.08.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание в определенных местах (местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции); запрет выезда за пределы Пензенской области.

09.03.2022 ФИО1 освободился из мест лишения свободы, 14.03.2022 - поставлен под административный надзор в ОП №3 УМВД России по г. Пензе, 23.03.2022 - поставлен под административный надзор в ОУМВД России по г. Пензе. Срок административного надзора ФИО1 истекает 09.03.2030.

Являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 допускает нарушения запретов и ограничений, установленных в отношении него решением Первомайского районного суда г.Пензы, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что дважды привлекался к административной ответственности: 29.01.2023 и 14.02.2023, были назначены наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. и административного ареста 1 сутки – соответственно.

Таким образом, ФИО1, не смотря на ранее установленные в отношении него судом ограничения, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем, с целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России по г. Пензе с ФИО1 и предотвращения дальнейшего совершения с его стороны административных правонарушений в отношении ФИО1 целесообразно установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением исполнения им трудовых обязанностей.

Учитывая вышеизложенное, административный истец просит ФИО1, дата рождения, проживающему по адресу: <адрес>, - установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением исполнения им трудовых обязанностей.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО2 (доверенность, копия диплома в деле) не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении требования административного иска признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора района Артемова Д.М., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление чаастично, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Ст. 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г.Пензы от 20.07.2018 ФИО1 осужден по ч.1 ст.307, ч.5 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ (путем частичного сложения наказания но приговору Ленинского районного суда г.Пензы от 20.07.2017 - (ч.2 ст.314.1 УК РФ) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 30.06.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ч.2 ст. 162 УК РФ. В действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, совершены административным ответчиком в 2017 году, то есть после внесений изменений в ст. 86 УК РФ Федеральным законом от 23.07.2013 № 218-ФЗ, вступившим в законную силу 3.08.2013.

Таким образом, исходя из положений п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

02.08.2021 решением Первомайского районного суда г. Пензы удовлетворено исковое заявление ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Пензенской области, ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Пензы от 20.07.2018.

В период административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрета на выезд за пределы Пензенской области.

09.03.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока, поставлен 14.03.2022 на профилактический учет в ОП №3 УМВД России по г. Пензе, в отношении него заведено дело административного надзора.

23.03.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Пензе,

Согласно рапорту инспектора по АН ОУУП и ПДН УМВД России по Пензе мл. лейтенанта полиции ФИО2 от 21.02.2023, ФИО1, проживающий по адресу <адрес>, состоящий на профилактическом учете в УМВД России по г. Пензе под административным надзором в течение года совершил два административных правонарушения по главе 19 и 20 КоАП РФ, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики ст.УУП и ПДН УМВД России по г.Пензе ФИО6 от 21.02.2023 в отношении ФИО1, последний за время нахождения под административным надзором 3 раза привлекался к административной ответственности, за нарушения установленных судом ограничений: 29.01.2023 – по я.1 ст.20.1 КоАП РФ, 05.02.2023 – по ч.2 ст.7.27 КоАП РФ, 07.02.2023 – по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб со стороны родственников и соседей не поступало.

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица ФИО1 неоднократно допускал нарушение обязанности по явке на регистрацию в УМВД России по г. Пензе.

В материалы дела представлены сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности, график прибытия поднадзорного лица на регистрацию и регистрационный лист поднадзорного лица в материалы дела представлены.

29.01.2023 постановлением заместителя начальника отдела полиции №1 УМВД России по г. Пензе ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 1 000 руб.

14.02.2023 постановлением мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного района г.Пензы ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки и возложена обязанность в срок не позднее 10 суток с момента вступления данного постановления в законную силу обратиться в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» и пройти диагностику.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что имеются основания для дополнения, ранее установленных судом административных ограничений в отношении ФИО1

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, характера и степени общественной опасности, совершенного поднадзорным лицом тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, совершении в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, удовлетворительную характеристику по месту жительства органов по осуществлению административного надзора за период нахождения ФИО1 под надзором, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует целям охраны прав граждан и государства, и не нарушает его конституционных прав и свобод, и их суд считает на данным момент достаточными.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г.Пензе к ФИО1 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений удовлетворить частично.

В период административного надзора ФИО1, дата рождения, проживающего по адресу <адрес>, дополнить административные ограничения:

- обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2023.

Председательствующий