Решение по делу № 2-600/2024 от 20.06.2025 - о признании недействительными торгов, договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения об обременении земельного участка.

Дело № 2-70/2025

УИД: 21RS0004-01-2024-000752-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 года п.Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.А.,

при секретаре Спиридоновой С.Н.,

с участием:

истца- ФИО1,

представителя истца ФИО1- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного гражданское дело

по иску ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> к Филиппову <данные изъяты>, администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики о признании недействительными торгов, договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения об обременении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратились в суд с иском к ФИО5, администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, и с учетом уточнения иска, принятого в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, просят: признать недействительными торги в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером: №, местоположением: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категорией земель- земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного пользования- для сельскохозяйственного производства; признать недействительным договор аренды указанного земельного участка №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации- ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики и ФИО5; применить последствия недействительности данной сделки, обязав ФИО5 возвратить администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики земельный участков с кадастровым номером: №, местоположением: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категорией земель- земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного пользования- для сельскохозяйственного производства, в течение одного месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу; исключить из ЕГРН обременение в виде аренды земельного участка с кадастровым номером: №, местоположением: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категорией земель- земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного пользования- для сельскохозяйственного производства.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером: №, местоположением: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категорией земель- земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного пользования- для сельскохозяйственного производства, установлено обременение в виде аренды- договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации- ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отказному письму администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в предоставлении указанного земельного участка в аренду, земельный участок по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ передан в аренду ФИО5 При этом он с ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже более 16 лет, использует указанный земельный участок для содержания сельскохозяйственных животных. Он использовал указанный участок с неофициального разрешения администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, а также администрации Вурнарского района Чувашской Республики, так как обращался в указанные органы с просьбой о передаче земельного участка в аренду. Отказ был мотивирован тем, что там оставались бывшие хозяйственные постройки колхоза «<данные изъяты>», который до ДД.ММ.ГГГГ использовал земельный участок с соответствующими строениями под конюшню и в ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в результате ликвидации на основании определения Арбитражного суда. При этом согласно представленных суду документов: фотографий, копий договоров купли-продажи, поставки, счет-фактур, счетов на оплату он использовал земельный участок с соответствующими строениями для содержания сельскохозяйственных животных, для разведения крупного рогатого скота- бычков и дойных коров. Для этого им совместно с супругой- ФИО4 были куплены лесные насаждения для ограждения указанного земельного участка, ремонта хозяйственных построек,- мест для содержания скота, были приобретен крупный рогатый скот дойного направления, корм для скота. С его дома, который находится на соседнем земельном участке по адресу: <адрес> в его собственности и прямо примыкает с спорному земельному участку, на указанный участок были проведены водопровод, электричество. Кроме этого, согласно социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного его супругой- ФИО4 от себя и от имени своей семьи с КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, согласно которому государство в лице указанного казенного учреждения оказывает меры социальной поддержки при ведении личного подсобного хозяйства налогоплательщику налога на профессиональный доход, то есть в настоящем случае его супруге и членам ее семьи. При этом согласно смете расходов в целях реализации контракта, а также договора поставки, счет-фактуре, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ супруге было выделено <данные изъяты> рублей на приобретение погрузчика, который был приобретен в собственность согласно акта приема-передачи. Согласно смете расходов среди объектов, доказывающих наличие условий для ведения личного подсобного хозяйства указаны: хозпостройка для хранения кормов, летний лагерь- огороженная территория для выгула животных на площади <данные изъяты> га, наличие коммуникаций для ведения хозяйства- водоснабжение, электроснабжение, то есть это объекты, которые находятся на спорном земельном участке. Указанное казенное учреждение знало о соответствующих условиях для ведения личного подсобного хозяйства, кроме этого согласно п.2.1 контракта имела право проверить достоверность предоставленных получателем услуг документов, поэтому государство в лице указанного казенного учреждения фактически признало право пользования получателя услуг и членов ее семьи на указанные объекты. Спорный земельный участок используется более 16 лет добросовестно, открыто и непрерывно, он несет бремя содержания данного земельного участка и соответствующих помещений, использует их по назначению. За это время ни со стороны администрации Ершипосинского сельского поселения Вурнарского района, ни со стороны ФИО5, ни со стороны какого-либо не предъявлялось к нему претензий с требованием о ненадлежащем владении и пользовании спорным земельным участком, с требованием об освобождении указанного земельного участка, Сведения о том, что указанный земельный участок находится в аренде, он узнал только от третьих лиц и после обращения в администрацию Вурнарского муниципального округа в ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.44 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», споры о признании публичных торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку. В силу п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). В силу п.2 ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге), возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Согласно п.1 ст.447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В силу ст.426 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Согласно п.3 ст.433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации. Согласно п.п.1, 2 ст.609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. В силу п.1 ст.164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Как установлено п.3 ст.447 ГК РФ, в случаях, указанных в данном Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. На основании п.1 ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил установленных законом. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги (п.2 ст.449 ГК РФ). При этом согласно правовой позиции, изложенной в п.12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019 года, приведенный в п.1 ст.449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (п.2 ст.448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество. Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца. Согласно п.п.1, 2 ст.448 ГК РФ аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели. Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее, чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. В силу подп.7, 8 п.8 ст.39.11. Земельного кодекса РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если: земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды; на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со ст.39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные ч.11 ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ. Согласно п.п.19, 20 ст.39.11 Земельного кодекса РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ (далее- официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. В силу п.п.21, 22 ст.39.11 Земельного кодекса РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения: 1) об организаторе аукциона; 2) об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона; 3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона; 4) о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения) (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения); 5) о начальной цене предмета и другие условия. Обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона является проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельного участка. Согласно п.5 устава Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, принятого решением Собрания депутатов Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальные правовые акты Вурнарского муниципального округа, имеющие нормативный характер, публикуются в периодическом печатном издании «<данные изъяты>» в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и настоящим уставом. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления Вурнарского муниципального округа, считается первая публикация его полного текста в издании «<данные изъяты>». Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Вурнарского муниципального округа и соглашений органы местного самоуправления Вурнарского муниципального округа вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта Вурнарского муниципального округа в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться. В настоящем деле на официальном сайте «Торги России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» есть информация о завершении торгов в отношении спорного земельного участка, поэтому возможно была информация (извещение) о проведении торгов. Однако соответствующая информация (извещение) о проведении торгов отсутствует в периодическом печатном издании «<данные изъяты>» в изданиях №, вышедших в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке АУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на страницах газеты извещения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером: № опубликовано не было. При этом к справке приложен скриншот страницы <данные изъяты> территориального отдела, пресс-центра Вурнарского муниципального округа за указанный период, где размешено объявление только об одном аукционе (объявление от ДД.ММ.ГГГГ) на другие земельные участки. Согласно справке <данные изъяты> территориального отдела администрации Вурнарского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> территориальном отделе извещения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером: № не было. Следствием этого явилось то, что ни в <данные изъяты> территориальном отделе, ни им не было известно о проведенном аукционе. Кроме этого, указанный аукцион не может быть законным по причине нарушения требований, изложенных в подп.7, 8 п.8 ст.39.11 Земельного кодекса РФ, так как спорный земельный участок с соответствующими постройками фактически переданы в пользование ФИО4 и членам ее семьи. Таким образом, нарушения порядка проведения торгов были существенными, так как они повлияли на формирование стоимости реализованного имущества, на определение победителя торгов и привели к ущемлению прав и законных интересов его и членов его семьи. Поэтому торги, а также заключенный по результатам торгов договор аренды не могут законными.

В судебных заседаниях истец- ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным основаниям, дополнительно пояснив, что спорным земельным участком они пользуются с ДД.ММ.ГГГГ с разрешения главы <данные изъяты> сельской администрации Вурнарского района. Никакого договора с сельской администрации они не заключали. Данный земельный участок принадлежал колхозу «<данные изъяты>», раньше там была конюшня, выгул для лошадей, дом конюха. За время пользования земельным участком они отремонтировали крышу конюшни, забор на определенных участках. В ДД.ММ.ГГГГ он спрашивал разрешение у управляющих СХПК «<данные изъяты>»: ФИО43., ФИО44Н., ФИО45. Те знали, что он пользуется данным земельным участком. Ни с СХПК «<данные изъяты>», ни с ООО <данные изъяты>», ни с администрацией Вурнарского муниципального округа, ни администрацией <данные изъяты> сельского поселения у них нет договоров на право пользования данным земельным участком, земельным участком они пользовались только на основании устного разрешения. Они обращались в администрацию Вурнарского района с главой администрации <данные изъяты> сельского поселения. Работник администрации по земельным вопросам тогда сказал, что когда постройки, которые находятся на земельном участке, администрация поставит на баланс и только тогда он сможет арендовать, или в собственность выкупить. Вот они и ждали, каждый раз приезжал в администрацию, все обещали, но никак. Он и письменно обратился в администрацию в ДД.ММ.ГГГГ. Ему отказали, потому что на земельном участке находятся постройки. ФИО5 напротив данного земельного участка арендует сад. О том, что земельный участок находится в аренде у ФИО5, он узнал в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был выпившим и хвастался, что конюшня тоже теперь его. Сейчас на данном участке он содержит коров. На спорном земельном участке на сегодняшний день есть здание конюшни, дом конюха. «<данные изъяты>» они не выписывают, у них с женой электронной подписи не было. Подпорка к кирпичному зданию была построена в ДД.ММ.ГГГГ, когда треснула и отошла стена здания. Если подпорку убрать, то стена упадет.

Представитель истца ФИО1- ФИО2 в судебных заседаниях исковые требования поддержал по изложенным основаниям, дополнительно пояснив что порядок проведения аукциона был нарушен, потому что извещение не было опубликовано в «<данные изъяты>». Истцы используют землю с ДД.ММ.ГГГГ. Есть социальный контракт, где указано, что используются постройки на данном земельном участке. Если комиссия выделила денежные средства, в данном случае на покупку погрузчика, значит, они посчитали, что у ФИО4 и ее членов семьи есть соответствующие средства производства. То есть по факту государство в лице КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики признало, что они являются надлежащими пользователями данного земельного участка. КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики отношения к земельному участку не имеет, но оно было вправе проверить. Раз деньги выделили, то можно сделать вывод, что проверка была. Не учтено фактическое пользование указанным земельным участком. Бывший глава <данные изъяты> сельского поселения подтвердил, что он дал ФИО3 разрешение на земельном участке содержать скотину. По факту орган местного самоуправления признало за ним как надлежащим пользователем данный земельный участок, то есть это должно было быть учтено, когда землю выставляли на аукцион. Кроме этого, земельный участок с кадастровым номером: № граничит с земельным участком истца. Согласно ст.37 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельного участка подлежал в установленном порядке обязательному согласованию с истцом путем подписания акта согласования. Согласно п.6 ст.11.9 Земельного кодекса образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию. На выездном судебном заседании выяснилось, что граница прошла через кирпичную подпорку стены здания на 68 см, что существенно. Собственника здания нет, но при межевании кадастровый инженер должен был это учитывать. Раз это не учтено, то не было никакого выезда на место. Соответственно, если не было выезда на местность, то была нарушена инструкция по межеванию земельного участка, утвержденная Госкомитетом РФ от 08 апреля 1996 года, где четко указано, что межевание земель включает подготовительные работы по сбору правоустанавливающих документов, полевое обследование границ земельного участка и оценку пунктов государственной геодезической сети. Таким образом, при проведении аукциона были нарушения, которые являются существенными, привели к тому, что нарушены права истцов, поэтому данный аукцион не может быть законным. Могла измениться цена, истцы могли предложить более высокую цену.

Истец- ФИО4, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведения об уважительных причинах неявки не представила.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 исковые требования поддержала по изложенным основаниям, дополнительно пояснив, что им земельным участком с конюшней и забором разрешил пользоваться ФИО46 который был последним председателем колхоза «<данные изъяты>» Весной ДД.ММ.ГГГГ они начали пользоваться земельным участком. На земельном участке находилось здание бывшей конюшни, которое развалилось. Они сходили в администрацию сельского поселения, спросили разрешение, чтобы отремонтировать конюшню и пользоваться землей. Они отремонтировали конюшню, забор поставили. Сейчас они узнали, что землю арендовал ФИО5 У них в собственности есть земельный участок площадью <данные изъяты> га и в аренде земельный участок площадью <данные изъяты> га. «<данные изъяты>» они не выписывают. Компьютер у них дома есть. «Интернет» был в телефоне, на компьютер «Интернет» они провели только в ДД.ММ.ГГГГ Сейчас у них <данные изъяты> коров, они хотят дальше развиваться. Они каждую осень приезжали в администрацию района, но им не давали земельный участок в аренду. Когда они заключали контракт, комиссия не приезжала и не смотрела земельные участки. Они объяснили комиссии, что коров держат на этом земельном участке, сказали, что там есть здание бывшей конюшни.

Ответчик- ФИО5, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебные заседания не явился, сведения об уважительных причинах неявки не представил.

В своем письменном отзыве на исковое заявление, поступившем в суд ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО5 указал, что изучив исковое заявление ФИО1, ФИО4, в свою очередь хочет отметить, что спорный участок земли с кадастровым номером: № им был арендован законно согласно договору арены земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ вследствие проведения открытого аукциона на право договора аренды земельных участков. Открытый аукцион был проведен ДД.ММ.ГГГГ. Извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды было размещено на официальном сайте Вурнарского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ, что не противоречит уставу Вурнарского муниципального округа и соответствует п.п.21, 22 ст.39.11 Земельного кодекса РФ. Требования ФИО1, ФИО4 необоснованные, исковое заявление не подлежит удовлетворению. Его отец- ФИО47., проживающий в этом же <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ арендует местные земли и обрабатывает их из года в год. С ДД.ММ.ГГГГ отец находится в зоне боевых действий на территории Украины, но тем не менее за этот год ни один участок земли не оставался не обработанным, ни один участок земли не заброшен, так как он сам продолжил дело отца. Спорный участок земли им также арендован по воле отца и также не будет заброшен.

Представитель ответчика- администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия.

В судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика- администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики ФИО48 исковые требования не признал, дополнительно пояснив, что администрация Вурнарского муниципального округа исковые требования не признает, считает, что договор аренды заключен на основании торгов, проведенных на электронной площадке, извещение о проведении данных торгов было размещено на данном сайте и на сайте администрации Вурнарского муниципального округа за 1 месяц до проведения аукциона. Информация о проведении аукциона была размещена на сайте ДД.ММ.ГГГГ, сам аукцион проведен ДД.ММ.ГГГГ. На спорным земельном участке с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., какие-либо здания, сооружения и хозяйственные постройки отсутствуют. На соседнем земельном участке имеются здания и сооружения, которые по решению Арбитражного суда конкурсным управляющим проданы другому физическому лицу и распоряжаться данными зданиями и сооружениями администрация Вурнарского муниципального округа не имеет возможности.

Представитель третьего лица- ООО «Рубикон-М», надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебные заседания не явился, сведения об уважительных причинах неявки не представил.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель третьего лица ООО «Рубикон-М»- ФИО6 своего мнения по иску не выразил, пояснив, что их организация межевала спорный земельный участок. Ранее данный земельный участок находился в постоянном, бессрочном пользовании колхоза «<данные изъяты>». Потом данный колхоз был переоформлен в СХПК «<данные изъяты>». Далее СХПК было признано банкротом, имущество конкурсным управляющим включено в конкурсную массу и реализовывалось конкурсным управляющим. При формировании данного земельного участка, а инициатором формирования данного земельного участка и заказчиком являлся ФИО50., который первоначально хотел сформировать весь земельный участок. ФИО5- сын ФИО51 ФИО52 к ним приходил, консультировался. Они ФИО53 сразу заявили, что на том земельном участке имеются объекты недвижимости, правовой статус которых установить однозначно невозможно. Он сам владел информацией о том, что на эти объекты имели претензии как истец, так и другие лица, которые якобы покупали это имущество у конкурсного управляющего и свои права нигде не регистрировали. Им ФИО54 было заявлено, чтобы провел дополнительную консультацию с администрацией о возможности формирования земельного участка, не занятого никакими объектами недвижимости. Соответственно при повторном обращении ФИО55 сказал, что в администрации сказали, что можно формировать земельный участок, свободный от объектов капитального строительства. Была изготовлена схема. Эта схема была отправлена на утверждение администрации Вурнарского муниципального округа. Администрация схему утвердила, так как земельный участок был свободен от прав третьих лиц и объектов капитального строительства на нем не было, земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Полевые измерения по межеванию земельного участка проводил их работник. Межевой план был изготовлен в августе или в сентябре ДД.ММ.ГГГГ. В границах этого земельного участка заборы частично имеются, на земельном участке никаких объектов капитального строительства нет. С обоих сторон этого земельного участка есть объекты капитального строительства, но сам непосредственно земельный участок не обременен объектами капитального строительства. Координаты земельного участка установлены, измерения проводились с достаточной для формирования земельного участка точностью. В аукционе от имени ФИО5 от имении ООО «Рубикон М» по агентскому договору участвовал он. На торги был выставлен земельный участок от имени администрации. Участник торгов был один, других участников не было. Оказание услуг ООО «Рубикон М» по агентскому договору в сумме <данные изъяты> рублей ФИО5 оплатил.

Представитель третьего лица- КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебные заседания не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представители третьих лиц: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Филиала ППК «Роскадастр» по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, в судебные заседания также не явились, сведения об уважительных причинах неявки не представили.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание истца- ФИО4 и других лиц, участвующих в деле, их представителей.

Выслушав доводы истцов: ФИО1, ФИО4, представителя истца ФИО1- ФИО2, представителя ответчика- администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, представителя третьего лица ООО «Рубикон-М», показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как следует из показаний свидетеля ФИО56 суду, ФИО1 и ФИО4 в <адрес> пользуются земельным участком и зданием бывшей конюшни около 8 лет, отремонтировали здание, крышу поменяли, вокруг поставили забор. До них данным участком никто не пользовался, здание конюшни было разваленное.

Из показаний свидетеля ФИО57 суду следует, что в <адрес> она живет 6 лет. Все эти 6 лет А-вы пользуются земельным участком, на котором находится здание бывшей конюшни и дом конюха, держат там коров.

Свидетель ФИО58 суду показал, что как сосед может сказать, что истцы А-вы пользуются бывшей территорией конюшни СХПК <данные изъяты> в <адрес> около 15: ухаживают за территорией, чинят заборы, содержат в удовлетворительном состоянии, содержат там коров.

Свидетель ФИО59 суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал главой <данные изъяты> сельской администрации Вурнарского района. С какого года А-вы пользовались зданиями и земельным участком под конюшней, он не может сказать. ФИО1 на территории конюшни содержать скот он разрешил.

Свидетель ФИО60 суду показал, что он работал председателем СХПК «<данные изъяты>». СХПК «<данные изъяты>» был ликвидирован в ДД.ММ.ГГГГ, конкурсное производство завершилось в ДД.ММ.ГГГГ. К завершению конкурсного производства в апреле ДД.ММ.ГГГГ они создали ООО <данные изъяты>», у конкурсного управляющего купили имущественный комплекс, в том числе конюшню, склад. Его назначили директором ООО <данные изъяты>». ФИО1 работал конюхом в ООО <данные изъяты>». Истец ФИО1 пользуется имуществом ООО <данные изъяты>»: конюшней, домом конюхов, рядом расположено кирпичное здание- зернохранилище. Когда лошадей не стало, летом ДД.ММ.ГГГГ он разрешил ФИО1 пользоваться конюшней, домом конюхов. Конюшня, дом конюхов, склад-зернохранилище ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Земля не была оформлена тогда, никто не претендовал на эту землю. Он подумал, что сохраннее будет, если человек пользуется территорией. ФИО1 там чинил ограду, содержал в исправном состоянии и это его устраивало. Письменный договор они не заключали. Право собственности ООО <данные изъяты>» не оформило на эти здания из-за финансовых затруднений. В ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты>» ликвидировано, внесена запись о прекращении деятельности ООО <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ между СХПК «<данные изъяты>» (продавцом) в лице конкурсного управляющего- ФИО61., действующего на основании решения Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, и ООО <данные изъяты> (покупателем) в лице директора- ФИО62 заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым продавец передаёт в собственность покупателя имущественный комплекс СХПК «<данные изъяты>», определённый в приложении №1 (акт приёма-передачи) к договору, а покупатель обязуется принять имущество и уплатить за него цену, предусмотренную в договоре; состав имущества определён в приложении №, которое является неотъемлемой частью настоящего договора; указанное выше имущество составляет имущественный комплекс СХПК «<данные изъяты>», находящееся по адресу: <адрес>; цена имущественного комплекса составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно акту приема-передачи основных средств, являющемуся приложением 1 к договору купли-продажи имущества СХПК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в передаваемое по договору имущество также входят: здание конюшни ДД.ММ.ГГГГ постройки и ввода в эксплуатацию, дом конюхов ДД.ММ.ГГГГ постройки и ввода в эксплуатацию, склады, зернохранилища.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № конкурсное производство в СХПК «<данные изъяты>» завершено. В определении указано, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ СХПК «<данные изъяты>» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком 1 год до ДД.ММ.ГГГГ, конкурсным управляющим назначен ФИО63; за период проведения конкурсного производства сформирована конкурсная масса на сумму <данные изъяты> рублей, которая была использование на погашение требований кредиторов.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении юридического лица- СХПК «<данные изъяты>».

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО <данные изъяты>» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, располагалось по адресу: <адрес>, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, являлся директор ФИО65, учредителями указаны: ФИО66., ФИО67., ФИО68; основной вид деятельность- смешанное сельское хозяйство; ДД.ММ.ГГГГ инспекцией Федеральной налоговой службы <данные изъяты> в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении его деятельности.

Из межевого плана, подготовленного ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФИО69 в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела с измененным земельным участком с кадастровым номером: №, расположенным по адресу: <адрес>, КХЛ «<данные изъяты>», образован земельный участок с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно заключению кадастрового инженера кадастровые работы выполнены в связи с образованием земельного участка путем раздела с измененным земельным участком с кадастровым номером: №, расположенным по адресу: <адрес>, КЛХ «<данные изъяты>»; образуемый земельный участок находится в зоне «СХ-2» в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, утвержденных решением Собрания депутатов Ермошкинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года №, с последующими изменениями; предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования образуемого земельного участка путем раздела с измененным земельным участком с кадастровым номером: № Правилами землепользования и застройки <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики не установлены; на образуемом земельном участке отсутствуют какие-либо здания, сооружения и объекты незавершенного строительства.

В межевом плане указаны координаты образуемого земельного участка с кадастровым номером: №: н1- <данные изъяты>, <данные изъяты>; н2- <данные изъяты>, <данные изъяты>; н3- <данные изъяты>. <данные изъяты>; н4- <данные изъяты>, <данные изъяты>; н5- <данные изъяты>, <данные изъяты>; н6- <данные изъяты>, <данные изъяты>; н7- <данные изъяты>, <данные изъяты>, н1- <данные изъяты>, <данные изъяты>, горизонтальное проложение (S)- расстояние между точками координат.

Согласно постановлению администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории» в соответствии со ст.ст.11.2, 11.10 Земельного кодекса РФ, Правилами землепользования и застройки <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, утвержденным решением Собрания депутатов <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), уставом Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики администрация Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики утвердила прилагаемые схемы расположения земельных участков: площадью <данные изъяты> кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, местоположением: <адрес>, с видом разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, территориальная зона в соответствии с ПЗЗ: СХ-2 (зона сельскохозяйственного использования) на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером: № с сохранением его в измененных границах- площадью <данные изъяты> кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, местоположением: <адрес>, с видом разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, территориальная зона в соответствии с ПЗЗ: СХ-1 (зона сельскохозяйственных угодий) на кадастровом плане территории кадастрового квартала: №, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером: № с сохранением его в измененных границах.

Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, земельный участок с условным номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположением: <адрес>, образован способом раздела исходного участка с кадастровым номером: № с сохранением его в измененных границах.

Согласно постановлению администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории»: абзац 3 постановления изложен в следующей редакции: «утвердить прилагаемые схемы расположения земельных участков: площадью <данные изъяты> кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, местоположением: <адрес>, с видом разрешенного использования:: «Для сельскохозяйственного производства», территориальная зона в соответствии с ПЗЗ: СХ-2 (зона сельскохозяйственного использования) на кадастровом плане территории кадастрового квартала: №, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером: № с сохранением его в измененных границах; площадью <данные изъяты> кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, местоположением: <адрес>, с видом разрешенного использования: «Для сельскохозяйственного производства», территориальная зона в соответствии с ПЗЗ: СХ-1 (зона сельскохозяйственных угодий) на кадастровом плане территории кадастрового квартала: №, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером: № с сохранением его в измененных границах».

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером: №, присвоенным ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: <адрес>.

Постановлением врио. главы Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении электронного аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков», руководствуясь ст.ст.39.6, 39.11, 39.12 39.13 Земельного кодекса РФ, уставом Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, объявлено проведение аукциона в электронной форме, открытого по составу участников и по форме подачи предложений о цене, по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, в том числе лот №: земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, разрешенное использование- для сельскохозяйственного производства, срок заключения договора аренды- <данные изъяты> лег; начальный размер годовой арендной платы- <данные изъяты>; величина повышения начального размера годовой арендной платы земельного участка («шаг аукциона») 3%- <данные изъяты>; размер задатка- <данные изъяты> % от начального размера годовой арендной платы земельного участка- <данные изъяты>.

Согласно извещению о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, администрация Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики сообщает о проведении электронного аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений о цене права на заключение договоров аренды земельных участков. Организатор аукциона- администрация Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, юридический адрес: <адрес>. Адрес официального сайта организатора аукциона: <данные изъяты>. Адрес официального сайта оператора электронной торговой площадки: <данные изъяты>. Номер контактного телефона организатора аукциона: <данные изъяты>. Аукцион проводится на основании постановления администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. №. Организация аукциона осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ. Предметом аукциона является право на заключение договоров аренды (далее- право на заключение договоров аренды) земельных участков, в том числе лот №: земельный участок с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Разрешенное использование- для сельскохозяйственного производства; срок заключения договора аренды- <данные изъяты> лет; начальный размер годовой арендной платы- <данные изъяты>; величина повышения начального размера годовой арендной платы земельного участка («шаг аукциона») 3%- <данные изъяты>; размер задатка - <данные изъяты> % от начального размера годовой арендной платы земельного участка- <данные изъяты>. Аукцион состоится ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по московскому времени на электронной торговой площадке РОСЭЛТОРГ <данные изъяты>. Дата и время начала приема заявок на участие в аукционе- ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут. Дата и время окончания приема заявок на участие в аукционе- ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут. Дата и время определения участников аукциона- ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут. Место приема заявок на участие в аукционе: электронная торговая площадка РОСЭЛТОРГ <данные изъяты>. Адрес официального сайта организатора аукциона: официальный сайт Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики- (<данные изъяты>). Настоящее извещение размещено организатором аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (<данные изъяты>), на электронной площадке <данные изъяты>, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики (<данные изъяты>) и в информационном издании администрации Вурнарского муниципального округа «Вестник <данные изъяты>». Осмотр земельного участка производится лицами, желающими участвовать в аукционе самостоятельно в течении всего срока подачи заявок, или в присутствии членов комиссии в назначенный срок, при его письменном обращении. Заявителем на участие в аукционе может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель претендующий(ие) на заключение договора купли-продажи земельного участка, имеющие электронную подпись, оформленную в соответствии с требованиями действующего законодательства удостоверяющим центром (ЭП), и прошедшие регистрацию (аккредитацию) на электронной площадке в соответствии с регламентом оператора электронной площадки и инструкциями претендента/арендатора, размещенными на электронной площадке (регламент и инструкции). Для прохождения процедуры регистрации (аккредитации) на электронной площадке заявителю необходимо иметь ЭП, оформленную в соответствии с требованиями действующего законодательства. Для обеспечения доступа к подаче заявки и к участию в аукционе заявителю необходимо пройти регистрацию (аккредитацию) на электронной площадке в соответствии с регламентом и инструкциями. Регистрация на электронной площадке осуществляется без взимания платы. В случае если от имени заявителя действует иное лицо (доверенное лицо), заявителю и доверенному лицу необходимо пройти регистрацию (аккредитацию) на электронной площадке в соответствии с регламентом и инструкциями электронной площадки. Прием заявок обеспечивается оператором электронной площадки в соответствии с регламентом и инструкциями. Один заявитель вправе подать только одну заявку. Заявитель с учетом требований подает заявку в соответствии с регламентом и инструкциями. Заявка направляется заявителем оператору электронной площадки в сроки, указанные в извещении, путем: заполнения заявителем ее электронной формы с приложением указанных в настоящем пункте документов в форме электронных документов или электронных образов документов, то есть документов на бумажном носителе, преобразованных в электронно-цифровую форму путем сканирования с сохранением их реквизитов: одновременно с заявкой на участие в аукционе претенденты представляют электронные образы следующих документов: копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан); надлежащим образом, заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо; доверенность на участие в торгах и заключение договора (если от имени претендента действует его представитель по доверенности). Все подаваемые претендентом документы не должны иметь неоговоренных исправлений. Все исправления должны быть надлежащим образом заверены. Печати и подписи, а также реквизиты и текст оригиналов и копий документов должны быть четкими и читаемыми. Подписи на оригиналах и копиях документов должны быть расшифрованы (указывается должность, фамилия и инициалы подписавшегося лица). При подаче заявителем заявки в соответствии с регламентом и инструкциями, информация о внесении заявителем задатка формируется оператором электронной площадки и направляется организатору аукциона. Согласно ч.8 ст.39.12 Земельного кодекса РФ в случае не поступления задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе заявителю будет отказано в допуске к аукциону. Заявка и прилагаемые к ней документы направляются единовременно в соответствии с регламентом и инструкциями. Не допускается раздельного направления заявки и приложенных к ней документов, направление дополнительных документов после подачи заявки или замена ранее направленных документов без отзыва заявки в соответствии с регламентом и инструкциями. В соответствии с регламентом и инструкциями оператор электронной площадки возвращает заявку заявителю в случае: предоставления заявки, подписанной ЭП лица, не уполномоченного действовать от имени заявителя; подачи одним заявителем двух и более заявок при условии, что поданные ранее заявки не отозваны; получения заявки после установленных в извещении дня и времени окончания срока приема заявок. Одновременно с возвратом заявки оператор электронной площадки уведомляет заявителя об основаниях ее возврата. Возврат заявок по иным основаниям не допускается. В случае отсутствия у оператора электронной площадки оснований возврата заявки заявителю, оператор электронной площадки регистрирует заявку в соответствии с регламентом и инструкциями. При этом оператор электронной площадки направляет заявителю уведомление о поступлении заявки в соответствии с регламентом и инструкциями. Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до установленной даты и времени окончания срока приема в соответствии с регламентом и инструкциями. Заявитель после отзыва заявки вправе повторно подать заявку до установленных даты и времени окончания срока приема заявок в порядке, установленном извещением. Прием заявок прекращается оператором электронной площадки с помощью программных и технических средств в дату и время окончания срока приема заявок, указанные извещении. Ответственность за достоверность указанной в заявке информации и приложенных к ней документов несет заявитель. После окончания срока приема заявок оператор электронной площадки направляет заявки организатору аукциона в соответствии с регламентом и инструкциями. Размер задатка на участие в аукционе перечисляется заявителем в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) на счет оператора по реквизитам, указанным на электронной площадке. Оператор электронной торговой площадки вправе взимать дополнительную плату (комиссию) при перечислении суммы задатка на счет оператора электронной торговой площадки. Размер дополнительной платы (комиссии) устанавливается в соответствии с регламентом торговой площадки. Возврат задатков осуществляется: для заявителя, отозвавшего заявку до окончания срока приема заявок, установленного пунктом извещения- в течение 3-5 рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки в соответствии с регламентом и инструкциями; для заявителя, не допущенного к участию в аукционе- в течение 3-5 рабочих дней со дня оформления протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в соответствии с регламентом и инструкциями; для участников аукциона (участник), участвовавших в аукционе, но не победивших в нем,- в течение 3-5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в соответствии с регламентом и инструкциями. Задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона (победитель), а также задаток, внесенный иным лицом, с которым договор купли-продажи, аренды земельный участок заключается в соответствии с пунктами 13 и 14 ст.39.12 Земельного кодекса РФ, засчитываются в счет оплаты арендной платы. Задатки, внесенные указанными в настоящем пункте лицами, не заключившими в установленном в извещении порядке договора аренды, купли-продажи земельный участок вследствие уклонения от заключения указанного договора, не возвращаются. Проведение аукциона в соответствии с регламентом и инструкциями обеспечивается оператором электронной площадки. В аукционе могут участвовать только заявители, допущенные к участию в аукционе и признанные участниками. Оператор электронной площадки обеспечивает участникам возможность принять участие в аукционе. Процедура аукциона проводится в день и время, указанные в извещении. Время проведения аукциона не должно совпадать со временем проведения профилактических работ на электронной площадке. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона на «шаг аукциона», установленный извещением. Время ожидания предложения участника электронного аукциона о цене предмета аукциона составляет десять минут. При поступлении предложения участника электронного аукциона о повышении цены предмета аукциона время, оставшееся до истечения указанного срока, обновляется до десяти минут. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более высокой цене предмета аукциона не поступило, электронный аукцион завершается с помощью программных и технических средств электронной площадки. В случае поступления предложения о более высокой цене предмета аукциона, время представления следующих предложений о цене предмета аукциона продлевается на 10 минут. Аукцион завершается с помощью программных и технических средств электронной площадки, если в течение 10 минут после поступления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один участник не сделал предложение о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона. Победителем признается участник, предложивший наибольшую цену предмета аукциона. Ход проведения процедуры аукциона фиксируется оператором электронной площадки в электронном журнале, который направляется организатору аукциона в течение 1 часа со времени завершения аукциона для подведения аукционной комиссией результатов аукциона путем оформления протокола о результатах аукциона. Один экземпляр протокола о результатах аукциона передается победителю аукциона. Оператор электронной площадки приостанавливает проведение аукциона в случае технологического сбоя, зафиксированного программными и техническими средствами электронной площадки. Не позднее чем за 3 часа до времени возобновления проведения аукциона, в соответствии с регламентом и инструкциями участники получают уведомления от оператора электронной площадки с указанием даты и времени возобновления проведения аукциона. После завершения аукциона оператор электронной площадки размещает протокол о результатах аукциона на электронной площадке. Организатор аукциона размещает протокол о результатах аукциона на официальном сайте торгов, в течение одного рабочего дня со дня его подписания. Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если: по окончании срока подачи заявок была подана только одна заявка; по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки; на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей; на основании результатов рассмотрения заявок принято решение о допуске к участию в аукционе и признании участником только одного заявителя; в случае если в течение 10 минут после начала проведения аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона.

К извещению также приложены проекты: заявки на участие в аукционе, договора аренды земельного участка, акта приема-передачи земельного участка.

Как следует из скриншотов с официального сайта администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики в сети «Интернет», извещение о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков в полном объеме опубликовано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно агентскому договору на участие в электронных торгах от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «<данные изъяты>» (агентом) и ФИО5 (принципалом), принципал поручает, а агент принимает на себя обязательства от своего имени, но за счет принципала выступать представителем принципала в электронных торгах, открытого по составу участников и по форме подачи предложений о цене права на заключение договоров аренды земельных участков, проводимых посредством аукциона, электронная торговая площадка «Росэлторг», лот №: земельный участок с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, разрешенное использование- для сельскохозяйственного производства.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № о признании претендентов участниками, к участию в аукционе по аренде земельного участка, лот №: земельный участок с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, разрешенное использование- для сельскохозяйственного производства, допущены: ФИО70, ООО «<данные изъяты>».

Из протокола о подведении итогов от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что победителем процедуры №, лот №, признан участник- ООО «<данные изъяты>».

Из постановления врио. главы Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» следует, что администрация Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики на основании постановления администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении электронного аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков», протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ, протокола подведения итогов от ДД.ММ.ГГГГ предоставило в аренду ФИО5 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного производства, срок аренды- <данные изъяты> лет.

Из п.п.1.1, 2.1, 2.2 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики (арендодателем) и ФИО5 (арендатором) следует, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование- для сельскохозяйственного производства. Договор заключен сроком на <данные изъяты> лет. Срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер годовой арендной платы за участок определен по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ и составляет <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок по акту приема-передачи передан арендатору ФИО5

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером: №, присвоенным ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, местоположением: <адрес>; имеется ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО5 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации- ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации- №. В выписках указаны координаты земельного участка: н1- <данные изъяты>, <данные изъяты>; н2- <данные изъяты>, <данные изъяты>; н3- <данные изъяты>. <данные изъяты>; н4- <данные изъяты>, <данные изъяты>; н5- <данные изъяты>, <данные изъяты>; н6- <данные изъяты>, <данные изъяты>; н7- <данные изъяты>, <данные изъяты>, н1- <данные изъяты>, <данные изъяты>, описание местоположения границ участка.

Согласно паспорту гражданина РФ истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно паспорту гражданина РФ истец ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ также зарегистрирована по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ истцы: ФИО1, ФИО4 согласно свидетельству о заключении брака состоят в зарегистрированном браке.

Из договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии. Чувашской Республики (продавцом) и ФИО1 (покупателем), следует, что продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности на территории Чувашской Республики в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации для следующих собственных нужд: отопления - <данные изъяты> куб.м., а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом III настоящего договора; местоположение лесных насаждений: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в КУ Чувашской Республики <данные изъяты> с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Решением КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4, зарегистрированной по адресу: <адрес>, назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства в виде единовременного социального пособия в размере <данные изъяты> рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно оценке доходов и имущества от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, семья ФИО4 имеет следующее недвижимое имущество: жилое здание с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>; земельный участок (общая долевая собственность), площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, местоположением: <адрес>; земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, местоположением: <адрес>; земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, местоположением: <адрес>; земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Казенным учреждением Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики и ФИО4 (получатель) заключен социальный контракт на ведение личного подсобного хозяйства, из п.п.1, 2.1, 2.2, 3.2, 5, 6.1 которого следует, что предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между отделом Центра предоставления мер социальной поддержки и Получателем по ведению личного подсобного хозяйства при условии соблюдения требований Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» при реализации программы социальной адаптации (приложение к настоящему социальному контракту) в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2014 года №210 «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта» в целях стимулирования активных действий Получателя (и членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации. Отдел Центра предоставления мер социальной поддержки имеет право проверять достоверность представленных Получателем документов, а также указанных в заявлении о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта сведений. В этих целях отдел Центра предоставления мер социальной поддержки вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Отдел Центра предоставления мер социальной поддержки обязуется: оказывать совместно с исполнительными органами Чувашской Республики, осуществляющими полномочия в области сельского хозяйства, органами занятости населения, органами местного самоуправления, организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе центрами «Мой бизнес», и иными органами и (или) организациями в сфере сельского хозяйства (далее при совместном упоминании- инфраструктура поддержки) содействие получателю в осуществлении ведения им личного подсобного хозяйства и реализации продукции личного подсобного хозяйства; оказывать совместно с инфраструктурой поддержки информационно-консультационное сопровождение получателя как в период рассмотрения заявления о назначении, так и в период реализации социального контракта; организовать прохождение тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций; оказывать содействие получателю в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования; осуществлять проверку постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход при принятии решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта; осуществлять получателю денежную выплату с целью ведения им личного подсобного хозяйства в соответствии с программой социальной адаптации; представлять в Федеральную налоговую службу сведения в отношении оказанной государственной социальной помощи на основании социального контракта в целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства- получателей поддержки в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; осуществлять ежемесячный контроль за выполнением Получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом; подготовить в течение 5-го месяца после месяца окончания срока действия социального контракта отчет об оценке эффективности реализации социального контракта; проводить мониторинг условий жизни получателя (семьи получателя) в течение 12 месяцев дня окончания срока действия социального контракта. Получатель обязан: встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что получатель не состоит на таком учете на дату заключения социального контракта); пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций до заключения социального контракта; до заключения социального контракта пройти обучение для развития предпринимательских компетенций в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций; пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации; при необходимости приобрести в период действия социального контракта товары, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства, основные средства, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, перечень которой утвержден постановлением Правительства РФ от 25 июля 2006 г. №458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства», и представить в отдел Центра предоставления мер социальной поддержки подтверждающие документы; осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и (или) переработанной при ведении личного подсобного хозяйства в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия получателя, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления отделом Центра предоставления мер социальной поддержки факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными; вести личное подсобное хозяйство в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для проведения отделом Центра предоставления мер социальной поддержки мониторинга условий жизни получателя (семьи получателя), если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся; уведомить отдел Центра предоставления мер социальной поддержки в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий социального контракта стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством и настоящим социальным контрактом; получатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за представление недостоверных или неполных сведений, указанных в заявлении о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Социальный контракт вступает в силу с момента его подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п.1, 1.2, 1.3, 1.4 сметы расходов в целях реализации социального контракта по мероприятию «Ведение личного подсобного хозяйства», составленной ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>, направление ведения личного подсобного хозяйства: разведение крупного рогатого скота (бычки) с последующей реализацией скота в живом весе: выращивание крупного рогатого скота молочного направления (дойные коровы) с последующей реализацией молока; место ведения личного подсобного хозяйства: <адрес>; наличие условий для ведения личного подсобного хозяйства (наименование объекта, площадь, наличие коммуникаций и т.д.): земельный участок- <данные изъяты> га (в собственности), земельный участок- <данные изъяты> га (в аренде), хозпостройка для содержания животных- <данные изъяты> м., хозпостройка для хранения корма- <данные изъяты> м., амбар вместимостью <данные изъяты> тонн зерна, сельхозтехника: трактор колесный «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», летний лагерь- огороженная территория для выгула животных на площади <данные изъяты> га, подвал для хранения корнеплодов, наличие коммуникация для ведения хозяйства- водоснабжение; электроснабжение, газоснабжение.

Согласно счету на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО71 продал ФИО1 товар- горбыль на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Как следует из справки отдела КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики «Вурнарский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 зарегистрирована в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета в качестве безработного решением от ДД.ММ.ГГГГ по причине самостоятельного трудоустройства.

Из справки Управления ФНС России по Чувашской Республики о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что доход ФИО4 составил в апреле- <данные изъяты> рублей, в мае- <данные изъяты> рублей, в июне- <данные изъяты> рублей, в июле- <данные изъяты> рублей, в августе <данные изъяты> рублей, общая сумма дохода <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к главе Вурнарского муниципального округа с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером: № с ФИО5 и заключении договор аренды с ним. В заявлении ФИО1 указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ фактически использует земельный участок с кадастровым номером: № в бывшей конюшне колхоза «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики в <адрес>, огражденный забором, о чем было известно администрации <данные изъяты> сельского поселения, так как он обращался в ДД.ММ.ГГГГ с просьбой для выделения земельного участка, то есть конюшни в аренду через <данные изъяты> сельское поселение в Вурнарскую администрацию. Однако ему отказали, так как там были хозяйственные постройки (полуразрушенные стойла для лошадей, дом для шорника, амбар колхозный). Но он продолжал ухаживать за конюшней: чинил заборы, восстановил стойла. Каждый год наводил порядок в конюшне, так как он использует по сей день в данной конюшне земельный участок для содержания сельскохозяйственных животных, в том числе крупного рогатого скота, потому что они работают по социальному контракту. О выделении земельного участка в аренду он каждый год обращался в администрацию района, но был устно отказан. В настоящее время указанный земельный участок, который находится на территории конюшни, выделен в аренду с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, что нарушает его права.

Согласно сообщению администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером: № был предоставлен в аренду по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ. Торги были проведены в соответствии со ст.39.12 Земельного кодекса РФ. Оснований для расторжения заключённого договора с ФИО5 не имеется, соответственно, передача в аренду вышеуказанного земельного участка ему невозможна.

Извещение о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, объявленного постановлением врио. главы Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, в печатном издании «<данные изъяты>» не было опубликовано.

Согласно сообщению АУ «<данные изъяты>» («<данные изъяты>») Министерства цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на страницах газеты извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером: № опубликовано не было.

Согласно справке <данные изъяты> территориального отдела Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> территориальный отдел извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером номером: № не было.

Из справки <данные изъяты> территориального отдела Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 использовал и держал в надлежащем порядке территорию конюшни, находящейся по адресу: <адрес>, в целях разведения крупного рогатого скота в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.36 Градостроительного Кодекса РФ правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства определяется градостроительным регламентом. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.30 Градостроительного кодекса РФ в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, разрабатываются правила землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки включают в себя: 1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; 2) карту градостроительного зонирования; 3) градостроительные регламенты.

Согласно ст.8 Градостроительного кодекса РФ, утверждение правил землепользования и застройки территорий поселения относится органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.ч.1, 3, 4 ст.37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Согласно ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.п.1, 2 ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 ст.11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст.11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п.1, 4, 6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п.4 ст.11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются также на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее- уполномоченный орган).

Согласно п.п.1, 6 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи. Если единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подана лицом, которое соответствует указанным в извещении о проведении аукциона требованиям к участникам аукциона и заявка на участие в аукционе которого соответствует указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, либо если только один заявитель признан единственным участником аукциона или в аукционе принял участие только один его участник, договор аренды такого земельного участка заключается с указанным лицом.

Согласно п.п.1, 11 ст.39.8 Земельного кодекса РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона либо с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, с единственным принявшим участие в аукционе его участником на условиях, указанных в извещении о проведении этого аукциона.

Согласно п.1 ст.39.11 Земельного кодекса РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также- аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Согласно п.3 ст.39.11 Земельного кодекса РФ образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления и подготовка к проведению аукциона осуществляются в следующем порядке: 1) подготовка и утверждение уполномоченным органом схемы расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории; 2) обеспечение уполномоченным органом выполнения в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы); 3) осуществление на основании заявления уполномоченного органа государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации прав на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 4) получение информации о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), предусмотренной законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений; 5) принятие уполномоченным органом решения о проведении аукциона.

Согласно п.4 ст.39.11 Земельного кодекса РФ проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. В этом случае образование земельного участка и подготовка аукциона осуществляются в следующем порядке: 1) подготовка заинтересованными в предоставлении земельного участка гражданином или юридическим лицом схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка. 2) обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка. При этом в данном заявлении указывается цель использования земельного участка; 3) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных п.16 ст.11.10 настоящего Кодекса и подпунктами 5-9, 13-19 п.8 настоящей статьи, принятие и направление им заявителю в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка решения о ее утверждении с приложением этой схемы или решения об отказе в ее утверждении при наличии хотя бы одного из указанных оснований. В решении об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка должны быть указаны все основания принятия такого решения; 4) обеспечение заинтересованным лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной в соответствии с подп.3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена) на земельный участок, образование которого осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной в соответствии с подп.3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка, на основании заявления заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица либо заявления кадастрового инженера, выполнившего кадастровые работы в целях образования земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа; 6) обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением о проведении аукциона с указанием кадастрового номера такого земельного участка. В данном заявлении должна быть указана цель использования земельного участка; 7) обращение уполномоченного органа с заявлением о государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подп.3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка, за исключением случаев, если земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подп.1, 5-19 п.8 настоящей статьи; 8) получение информации о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), предусмотренной законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, если наличие таких условий является обязательным условием для проведения аукциона, за исключением случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подп.1, 5-19 п.8 настоящей статьи; 9) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных п.8 настоящей статьи, и принятие им в срок не более чем тридцать дней со дня поступления соответствующего заявления решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона при наличии хотя бы одного из указанных оснований.

Согласно п.8 ст.39.11 Земельного кодекса РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если: 1) границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»; 2) на земельный участок не зарегистрировано право государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если такой земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 3) в отношении земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений; 4) в отношении земельного участка отсутствует информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений; 5) в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона; 5.1) земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о проведении аукциона; 6) земельный участок не отнесен к определенной категории земель; 7) земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды; 8) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со ст.39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации; 9) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со ст.39.36 настоящего Кодекса; 10) земельный участок изъят из оборота, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборота земельные участки могут быть предметом договора аренды; 11) земельный участок ограничен в обороте, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка; 12) земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка; 13) земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном развитии или принято решение о комплексном развитии территории, реализация которого обеспечивается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации юридическим лицом, определенным Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации; 14) земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения; 15) земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и (или) региональной инвестиционной программой; 16) в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления; 17) в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении; 18) земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования; 19) земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п.п.9. 11, 14, 18, 19 ст.39.11 Земельного кодекса РФ аукцион является открытым по составу участников, за исключением случаев, предусмотренных п.10 настоящей статьи. Организатором аукциона вправе выступить уполномоченный орган или специализированная организация, действующая на основании договора с уполномоченным органом. Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона»). «Шаг аукциона» устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее- официальный сайт уполномоченного органа), на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее- официальный сайт), не менее чем за десять рабочих дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Согласно п.20 ст.39.11 Земельного кодекса РФ (утратил силу с 1 марта 2025 года) организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Согласно п.21 ст.39.11 Земельного кодекса РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения: 1) об организаторе аукциона; 2) об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона; 3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона; 4) о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения) (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения); 5) о начальной цене предмета аукциона; 6) о «шаге аукциона»; 7) о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе; 8) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка; 9) о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. При этом срок аренды такого земельного участка устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 ст.39.8 настоящего Кодекса; 11) о льготах по арендной плате в отношении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные ч.4 ст.18 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», если такие льготы установлены соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; 12) об обязательстве по сносу здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, не превышающий двенадцати месяцев; 13) об обязательстве по сносу здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, либо по представлению в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденной проектной документации по реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий двенадцати месяцев; 14) об обязательстве по приведению в соответствие с установленными требованиями здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, не превышающий трех лет; 15) о дате размещения извещения в соответствии с подп.1 п.1 ст.39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.22 ст.39.11 Земельного кодекса РФ обязательным приложением к размещенному на официальном сайте, на официальном сайте уполномоченного органа извещению о проведении аукциона является проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельного участка.

В соответствии с п.п.1, 4.1, 5, 6 ст.39.12 Земельного кодекса РФ для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы: 1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка; 2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан); 3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 4) документы, подтверждающие внесение задатка. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать три рабочих дня с даты окончания срока приема документов. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока приема заявок, возвращается заявителю в день ее поступления.

Согласно п.п.4, 9, 12, 13, 14, 15, 16, 20 ст.39.12 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01 марта 2025 года, прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня подписания протокола, указанного в п.9 настоящей статьи, обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет организатор аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе указываются: 1) сведения о месте, дате и времени проведения аукциона; 2) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении и площади земельного участка; 3) сведения об участниках аукциона, о начальной цене предмета аукциона, последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона; 4) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства (для гражданина) победителя аукциона и иного участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона; 5) сведения о последнем предложении о цене предмета аукциона (цена приобретаемого в собственность земельного участка, размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа). Протокол о результатах аукциона размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола. Уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

В соответствии с п.1 ст.39.13 Земельного кодекса РФ аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводятся в электронной форме (электронный аукцион), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Подготовка и проведение электронного аукциона осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 39.11 и 39.12 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.3 ст.39.13 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01 марта 2025 года, в случае проведения аукциона в электронной форме опубликование извещения о проведении аукциона в электронной форме в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не требуется.

В соответствии с п.п.3.1, 3.2, 3.3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 ст.39.13 Земельного кодекса РФ извещение о проведении электронного аукциона подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона, и подлежит размещению организатором аукциона на официальном сайте. Данное извещение после размещения на официальном сайте в автоматическом режиме направляется с официального сайта на сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором проводится электронный аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо электронный аукцион на право заключения договора аренды такого участка (далее- электронная площадка). Наряду со сведениями, указанными в п.21 ст.39.11 настоящего Кодекса, в извещении о проведении электронного аукциона должна содержаться информация о размере взимаемой с победителя электронного аукциона или иных лиц, с которыми в соответствии с пунктами 13, 14, 20 и 25 ст.39.12 настоящего Кодекса заключается договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого участка, платы оператору электронной площадки за участие в электронном аукционе, если Правительством Российской Федерации установлено право операторов электронных площадок взимать данную плату. В извещении о проведении электронного аукциона в качестве места подачи заявок и места проведения аукциона указывается адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которой проводится электронный аукцион. Электронный аукцион проводится на электронной площадке ее оператором из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Допускается взимание оператором электронной площадки с победителя электронного аукциона или иных лиц, с которыми в соответствии с пунктами 13, 14, 20 и 25 ст.39.12 настоящего Кодекса заключается договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого участка, платы за участие в электронном аукционе в порядке, размере и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Заявка на участие в электронном аукционе с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка направляется оператору электронной площадки в форме электронного документа с приложением документов, указанных в подпунктах 2-4 п.1, пункте 1.1 ст.39.12 настоящего Кодекса. Заявка на участие в электронном аукционе, а также прилагаемые к ней документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе подписывается не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона, и размещается на электронной площадке не позднее чем на следующий рабочий день после дня подписания протокола. Данный протокол после размещения на электронной площадке в автоматическом режиме направляется оператором электронной площадки для размещения на официальном сайте. Заявителям, признанным участниками электронного аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в электронном аукционе, оператор электронной площадки направляет в электронной форме уведомления о принятых в отношении их решениях не позднее дня, следующего после дня подписания протокола, указанного в п.7 настоящей статьи. Время ожидания предложения участника электронного аукциона о цене предмета аукциона составляет десять минут. При поступлении предложения участника электронного аукциона о повышении цены предмета аукциона время, оставшееся до истечения указанного срока, обновляется до десяти минут. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более высокой цене предмета аукциона не поступило, электронный аукцион завершается. Протокол проведения электронного аукциона подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью оператором электронной площадки и размещается им на электронной площадке в течение одного часа после окончания электронного аукциона. В протоколе проведения электронного аукциона указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания электронного аукциона, начальная цена предмета аукциона в день проведения электронного аукциона, все максимальные предложения каждого участника о цене предмета аукциона. На основании данного протокола организатор электронного аукциона в день проведения электронного аукциона обеспечивает подготовку протокола о результатах электронного аукциона, подписание данного протокола усиленной квалифицированной электронной подписью лицом, уполномоченным действовать от имени организатора аукциона, и его размещение в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола на электронной площадке. Протокол о результатах электронного аукциона после его размещения на электронной площадке в автоматическом режиме направляется оператором электронной площадки для размещения на официальном сайте. По результатам проведения электронного аукциона не допускается заключение договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договора аренды такого участка ранее чем через десять дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе в случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся, либо протокола о результатах электронного аукциона на официальном сайте. Уполномоченный орган обязан в течение пяти дней со дня истечения срока, предусмотренного п.11 настоящей статьи, направить победителю электронного аукциона или иным лицам, с которыми в соответствии с пунктами 13, 14, 20 и 25 ст.39.12 настоящего Кодекса заключается договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого участка, подписанный проект договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо подписанный проект договора аренды такого участка. По результатам проведения электронного аукциона договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого участка заключается в электронной форме и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью сторон такого договора.

Согласно п.п.1, 2, 4 ст.447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.). Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу- лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Согласно п.п.1, 2, 3, 5, 6 ст.448 ГК РФ аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели. Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. Условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов. Участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Если иное не установлено законом, обязательства организатора и участников торгов по заключению договора по результатам торгов могут обеспечиваться независимой гарантией. Если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, уклонившееся от подписания протокола, обязано возместить причиненные этим убытки в части, превышающей размер предоставленного обеспечения. Если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, при уклонении организатора торгов от подписания протокола победитель торгов вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, вызванных уклонением от его заключения.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение

В соответствии с п.3 ст.433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Суд считает, что оснований признавать недействительными торги по продаже права на заключение договора аренды спорного земельного участка с кадастровым номером: № не имеется. Нарушений при межевании земельного участка с кадастровым номером: № не допущено. Земельный участок смежную границу с земельным участком: №, расположенным по адресу: <адрес> и принадлежащим на праве собственности ФИО1, не имеет. При осмотре спорного земельного участка в ходе судебного заседании ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалиста- кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>»- ФИО72, установлено, что по координатам, указанным в межевом плане, подготовленном №, и в Едином государственном реестре недвижимости, спорный земельный участок расположен на территории бывшей конюшни, принадлежавшей СХПК «<данные изъяты>», ООО <данные изъяты>», при этом какие-либо строения или забор в границы земельного участка не входят. Незначительное пересечение границы земельного участка между координатными точками н5-н6 кирпичной подпорки стены кирпичного здания-склада, не являющейся частью данного кирпичного здания, нельзя считать нарушением требований ст.11.9 Земельного кодекса РФ. В соответствии со ст.42 Правил землепользования и застройки <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, утвержденных решением Собрания депутатов <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от <данные изъяты> № (с изменениям, утвержденными решением Собрания депутатов <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №; решением Собрания депутатов Вурнарского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок с кадастровым номером: №, находящийся в зоне сельскохозяйственного использования «<данные изъяты>» мог быть предоставлен в аренду для сельскохозяйственного производства, в результате межевания мог быть образован путем раздела из земельного участка с кадастровым номером: №. В соответствии с п.5 ст.6 устава Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, принятого Собранием депутатов Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальные правовые акты Вурнарского муниципального округа, имеющие нормативный характер, публикуются в периодическом печатном издании «<данные изъяты>» в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и настоящим уставом; официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления Вурнарского муниципального округа, считается первая публикация его полного текста в издании «<данные изъяты>»; для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Вурнарского муниципального округа и соглашений органы местного самоуправления Вурнарского муниципального округа вправе также использовать сетевое издание; в случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта Вурнарского муниципального округа в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться. Поскольку извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, опубликовано ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики в сети «Интернет», его дополнительная публикация в «<данные изъяты>» не требовалась. Постановление врио. главы Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении электронного аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков» не оспорено, судом недействительным не признано. В извещении о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, опубликованного ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики в сети «Интернет», все сведения, необходимые для проведения открытого электронного аукциона, предусмотренные ст.ст.39.11, 39.12, 39.13 Земельного кодекса РФ, были указаны, извещение опубликовано в предусмотренный законом срок. Открытый электронный аукцион на право заключения договора аренды в части спорного земельного участка также проведен в соответствии со ст.ст.39.11, 39.12, 39.13 Земельного кодекса РФ, ст.ст.448, 449 ГК РФ. При проведении аукциона права истцов не нарушены. Спорным земельным участком истцы пользовались без надлежащего оформления права.

Поскольку торги в форме открытого электронного аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером: №, недействительными не признаны, соответственно, исковые требования о признании недействительным договор аренды указанного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствия недействительности договора аренды, обязав ФИО5 возвратить администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики земельный участков с кадастровым номером: №, об исключении из ЕГРН обременение в виде аренды земельного участка также не могут быть удовлетворены.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1, ФИО4 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> к Филиппову <данные изъяты>, администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики о признании недействительными торги в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером: №, местоположением: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категорией земель- земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного пользования- для сельскохозяйственного производства; признании недействительным договор аренды указанного земельного участка №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации- ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики и Филипповым <данные изъяты>; применении последствий недействительности данной сделки, обязав Филиппова <данные изъяты> возвратить администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики земельный участок с кадастровым номером: №, местоположением: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категорией земель- земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного пользования- для сельскохозяйственного производства, в течение одного месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу; исключении из ЕГРН обременение в виде аренды земельного участка с кадастровым номером: №, местоположением: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категорией земель- земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного пользования- для сельскохозяйственного производства, полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 июля 2025 года.

Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов