Дело № 2а-5447/2023

УИД 23RS0047-01-2023-003670-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 07 декабря 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Овдиенко В.Е.,

при секретаре: Степанцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Омега» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, отделу судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия),

установил:

ООО «Омега» обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, отделу судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия), в котором просит:

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделу судебных приставов по Карасунском) округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, отделу судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара в рамках исполнительного производства № от 20.07.2015, выразившееся в:

- непредоставлении ответа в сроки, установленные ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006( в ред. от 04.08.2023) № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», по существу заявления о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства №3 (3.12.1) от 09.01.2023; в ненаправлении в адрес взыскателя сведений о ходе исполнительного производства из ПК АИС ФССП (сводку и реестр запросов и ответов на них в рамках исполнительного производства)

- непредоставлении ответа в сроки, установленные ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» № 229, по существу заявления о направлении запросов № 3 (3.13.1) от 09.01.2023; в не направлении (обновлении) запрос, указанных в заявлении административного истца, не направлении в адрес взыскателя постановления об удовлетворении заявления о направлении запросов, ответа о результатах совершения исполнительных действий (направления запросов);

-непредоставлении ответа в сроки, установленные ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» № 229, по существу заявления о выходе судебного пристава исполнителя по месту нахождения должника № 3 (3.14.1) от 09.01.2023; формальном подходе к рассмотрению заявления; в не осуществлении выхода по адресам предполагаемого местонахождения должника; не вынесении постановления об удовлетворении заявления; не направлении в адрес взыскателя постановления об удовлетворении заявления, акта о совершении исполнительных действия по итогам выхода по адресам должника;

- непредоставлении ответа в сроки, установленные ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» № 229, по существу заявления о розыске должника № 3 (3.15.1) от 09.01.2023; в не объявлении должника в исполнительный розыск, не вынесении постановления о розыске должника, не направлении в адрес взыскателя постановления о розыске должника.

Обязать судебного пристава исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1, устранить нарушения прав и законных интересов административного истца, а именно:

- предоставить ООО «Омега» сведения о ходе исполнительного производства из ПК АИС ФССП (сводку и реестр запросов и ответов на них в рамках исполнительного производства);

-направить (обновить) запросы в государственные и иные органы (организации) с целью получения информации об имущественном положении должника и иных сведений, вынести постановление об удовлетворении заявления, направить взыскателю постановление, ответ о результатах совершения исполнительных действий (направления запросов);

- выйти по адресам предполагаемого местонахождения должника; вынести постановление об удовлетворении заявления; направить в адрес взыскателя постановление об удовлетворении заявления, акт о совершении исполнительных действий по итогам выхода в адрес должника;

-объявить должника в исполнительный розыск, вынеси постановление о розыске должника.

В обоснование требований указал, что на исполнении в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара находится исполнительное производство №-ИП от 20.07.2015 в отношении должницы ФИО2, взыскателем по которому является ООО «Омега», возбужденное на основании исполнительного документа ФС № от 05.06.2015, выданного Прикубанским районным суд г.Краснодара по делу №. Исполнительное производство ведется судебным приставом-исполнителем ФИО1 13.02.2023 в адрес отдел судебных приставов направлены четыре заявления. Заявления получены адресатом 20.02.2023, однако по состоянию на дату подачи административного искового заявления ответов по существу заявлений административным ответчиком не представлено.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом с учетом требований ч.8 ст. 96 КАС РФ. При подаче иска просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом с учетом требований ч.8 ст. 96 КАС РФ, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили. Ходатайств об отложении не поступало.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по КК ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила. Ходатайств об отложении не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом с учетом требований ч.2.1 ст. 165.1 ГК РФ, о причинах неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в его отсутствие не просила. Ходатайств об отложении не поступало.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения /ч. 9/.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) /ч. 11/.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара находится исполнительное производство №-ИП от 20.07.2015 в отношении должницы ФИО2, взыскателем по которому является ООО «Омега», возбужденное на основании исполнительного документа- ФС № от 05.06.2015, выданного Прикубанским районным суд г.Краснодара по делу №. Исполнительное производство ведется судебным приставом-исполнителем ФИО1

Административный истец ООО «Омега» обратилось к административному ответчику с 4 заявлениями в рамках исполнительного производства. 13.02.2023. заявлении направлены, в ОСП по Карасунскому округу г,Краснодара почтой РФ и получены адресатом 20.02.2023 (ШПИ №,партия № 571, п.. 7).

Административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства№ 3 (3.12.1) от 09.01.2023, в котором административный истец просил: предоставитьООО «Омега» сведения о ходе исполнительного производства из ПК АИС ФССП(сводку и реестр запросов и ответов на них в рамках исполнительногопроизводства).

Однако, административным ответчиком не предоставлен ответ в сроки, по существу заявления о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства № 3 (3.12.1) от 09.01.2023, а также не направлены в адрес взыскателясведения о ходе исполнительного производства из ПК АИС ФССП (сводку и реестрзапросов и ответов на них в рамках исполнительного производства).

Административный истец обратился к административному ответчику сзаявлением о направлении запросов № 3 (3.13.1) от 09.01.2023, в которомпросил: направить (обновить) запросы в государственныеи иные органы (организации) с целью получения информации об имущественномположении должника и иных сведений, вынести постановление об удовлетворениизаявления, направить взыскателю постановление, ответ о результатах совершенияисполнительных действий (направления запросов).

Ответчик не предоставил ответ в сроки, не направил (обновлении) запросы, указанные в заявлении административного истца, не направил в адрес взыскателя постановления об удовлетворении/отказе в удовлетворении заявления о направлении запросов, ответ о результатах совершения исполнительных действий (направления запросов).

Административный истец обратился к административному ответчику сзаявлением о выходе судебного пристава исполнителя по месту нахождения должника № 3 (3.14.1) от 09.01.2023, в котором просил: в целях установления фактического местонахождения должника, его имущества выйти по адресам предполагаемого местонахождения должника вынести постановления об удовлетворении заявления; направить в адрес взыскателя постановление об удовлетворении заявления; направить в адрес взыскателя постановление об удовлетворения заявления, акт о совершении исполнительных действия по итогам выхода по адресам должника.

Ответчик не предоставил ответ в сроки, по существу заявления о выходе судебного пристава исполнителя по месту нахождения должника № 3 (3.14.1) от 09.01.2023.

Административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о розыске должника № 3 (3.15.1) от 09.01.2023, в котором просил: объявить должника в исполнительный розыск, вынести постановление о розыске должника, направить в адрес взыскателя постановление о розыске должника.

На момент подачи административного искового заявления ответов по существу заявлений административным ответчиком не представлены.

В силу п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1.3. ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен порядок информирования лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, путем направления лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006( в ред. от 04.08.2023) № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 (в ред. от 04.08.2023) № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 (в ред. от 04.08.2023) № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом- исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии ч. 2 ст. ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены обязательные реквизиты постановления судебного пристава исполнителя, а именно наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства /ч. 1/.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом /ч. 2/.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов /ч. 3/.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство /ч. 4/.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства /ч. 5/.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом /ч. 6/.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ /ч. 7/.

Доказательства, подтверждающие рассмотрение ходатайств административного истца, а также направления ему копии постановления, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайств, суду не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзацем 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При вынесении решения суд учитывает положения ст. 62 КАС РФ о том, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений /ч. 2/.

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Принимая во внимание, что требования исполнительного документа не исполнены, доказательства их фактического исполнения судебным приставом-исполнителем не представлены, до проверки фактического исполнения решения суда судебный пристав-исполнитель обязан был совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения, суд приходит к выводу, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «Омега» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, отделу судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия), удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № от 20.07.2015, выразившееся в:

- непредоставлении ответа на запрос о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства № 3 (3.12.1) от 09.01.2023, в предусмотренные сроки, ненаправлении ответа на запрос № 3 (3.12.1) от 09.01.2023;

- непредоставлении ответа на запрос о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства № 3 (3.13.1) от 09.01.2023, в предусмотренные сроки, ненаправлении ответа на запрос № 3 (3.13.1) от 09.01.2023; ненаправлении актуальных запросов в регистрирующие органы;

- непредоставлении ответа на запрос о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства № 3 (3.14.1) от 09.01.2023, в предусмотренные сроки, ненаправлении ответа на запрос № 3 (3.14.1) от 09.01.2023; неосуществлении выхода по адресам предполагаемого местонахождения должника;

- непредоставлении ответа на запрос о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства № 3 (3.15.1) от 09.01.2023, в предусмотренные сроки, ненаправлении ответа на запрос № 3 (3.15.1) от 09.01.2023; необъявления должника в розыск.

Обязать судебного пристава исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП от 20.07.2015:

- рассмотреть запросы № 3 (3.12.1) от 09.01.2023, № 3 (3.13.1) от 09.01.2023, № 3 (3.14.1) от 09.01.2023, № 3 (3.15.1) от 09.01.2023, направить ООО «Омега» сведения о результатах рассмотрения запросов;

- предоставить ООО «Омега» сведения о ходе исполнительного производства из ПК АИС ФССП (сводку и реестр запросов и ответов на них в рамках исполнительного производства).

- направить (обновить) запросы в государственные и иные органы (организации) с целью получения информации об имущественном положении должника и иных сведений, вынести постановление об удовлетворении заявления, направить взыскателю постановление, ответ о результатах совершения исполнительных действий (направления запросов).

- выйти по адресам предполагаемого местонахождения должника; направить в адрес взыскателя акт о совершении исполнительных действий по итогам выхода в адрес должника;

- объявить должника в исполнительный розыск, вынеси постановление о розыске должника.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Е.Овдиенко