57RS0026-01-2025-002327-62
Дело №2а-2008/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2025 г. г. Орел
Орловский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Найденова А.В.,
при секретаре Есиной Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Орловского района Орловского области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,
установил:
прокурор Орловского района Орловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения. В обоснование заявленных требований прокурором указано, что прокуратурой Орловского района Орловской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение <данные изъяты>, на право управления транспортными средствами категории «В,В1 (AS),С, С1, М, со сроком действия до <данные изъяты>. Вместе с тем, согласно сведениям, представленным БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер», ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с <данные изъяты><данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>». Полагая, что возможность управления административным ответчиком транспортными средствами при наличии противопоказаний ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, прокурор просил суд прекратить право административного ответчика на управление транспортными средствами и признать водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «В,В1 (AS),С, С1, М на имя ФИО1, недействительным.
В судебном заседании помощник прокурора Орловского района Орловской области <данные изъяты>. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о слушании административного дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Представители заинтересованных лиц УМВД России по <данные изъяты>, БУЗ ОО «<данные изъяты>», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 5, ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с пп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортным средством», российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В силу п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (F10 - F16, F18, F19).
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, установлено, что управление транспортным средством категории «B» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, согласно которым профилактика является самостоятельным видом помощи, оказываемой в амбулаторных условиях.
Исходя из вышеприведенных правовых положений, управление лицом транспортными средствами возможно при наступлении стойкой ремиссии при осуществлении диспансерного учета и профилактического наблюдения. При этом диспансерному учету подлежат лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, а за лицами, у которых употребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (группа риска), организуется профилактическое наблюдение.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> ФИО1 выдано водительское удостоверение <данные изъяты>, на право управления транспортными средствами категории «В,В1 (AS),С, С1, М, со сроком действия до <данные изъяты>, которое действительно в настоящее время.
При этом согласно сведениям, предоставленным БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер», ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
На основании изложенного, учитывая, что факт наличия у административного ответчика заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами, подтверждается материалами дела, суд полагает, что административные исковые требования прокурора Орловского района Орловской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.
Соответственно выданное административному ответчику водительское удостоверение подлежит признанию недействительным.
Из ч. 3 ст. 178 КАС РФ следует, что при принятии решения суд разрешает, в том числе вопрос о распределении судебных расходов.
В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
При этом согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.
Принимая во внимание, что прокуратура, как государственный орган, выступающий по делу, рассматриваемому в суде общей юрисдикции, в качестве административного истца, освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, на основании положений ст. 114 КАС РФ, абз.10 п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. в доход бюджета муниципального образования <данные изъяты>».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Орловского района Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения, удовлетворить.
Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, <данные изъяты> года рождения.
Признать недействительным водительское удостоверение ФИО1 <данные изъяты>, на право управления транспортными средствами категории «В,В1 (AS),С, С1, М, со сроком действия до <данные изъяты>.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> года рождения, паспорт серии паспорт <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования «<данные изъяты>» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 11 августа 2025 г.
Судья А.В.Найденов