Решение по делу № 2А-610/2025 от 10.10.2025 | Саракташский районный суд (Оренбургская область)

Дело № 2а-610/2025

УИД 56RS0034-01-2025-000993-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Саракташ 8 октября 2025 года

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего исполняющего обязанности судьи Саракташского районного суда Оренбургской области – судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области Беловой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Золотых А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, взыскании земельного налога и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области (далее – Межрайонная инспекция ФНС России №15 по Оренбургской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, взыскании земельного налога и пеней. В обоснование требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик является собственником № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью № кв.м, с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>. В отношении данной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок исчислен земельный налог в размере 63 рубля, в том числе: за ДД.ММ.ГГГГ год – 21 рубль, за ДД.ММ.ГГГГ год – 21 рубль, за ДД.ММ.ГГГГ год – 21 рубль.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога. В установленный в нем срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) задолженность не погашена.

Поскольку налог в установленный срок не был уплачен налогоплательщиком, на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс РФ) начислены пени по земельному налогу в общем размере 13 рублей 98 копеек.

В соответствии со статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 в электронной форме через сервис «Личный кабинет налогоплательщика» направлены требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по земельному налогу в размере 63 рублей и пени в размере 3 рублей 18 копеек, а также требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по земельному налогу в размере 21 рубля и пени в размере 10 рублей 80 копеек. К указанному в требованиях сроку оплата налоговой задолженности административным ответчиком не произведена.

На основании главы 11.1. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Межрайонная инспекция ФНС России №15 по Оренбургской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пеням. ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №2 Саракташского района Оренбургской области – мировым судьей судебного участка №1 Саракташского района Оренбургской области вынесено определение об отказе в принятии заявления в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Межрайонная инспекция ФНС России №15 по Оренбургской области просит восстановить срок на подачу административного иска, ссылаясь на то, что данный срок пропущен по причине большого объема работы по подготовке заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, в то время как штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности, ограничен; взыскать с ФИО1 задолженность в размере 76 рублей 98 копеек, в том числе: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 21 рубля, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 21 рубля, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 21 рубля, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за ДД.ММ.ГГГГ годы в общей сумме 13 рублей 98 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России №15 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте разбирательства по делу,

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором № подтверждается, что судебная повестка о рассмотрении дела в 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ доставлена административному ответчику ФИО1 по адресу её регистрации, но возвращена из-за истечения срока хранения. В соответствии со статьей 20 и пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации при подобных обстоятельствах сообщение считается полученным, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному им адресу. Повестку о рассмотрении дела ФИО1 не получил по обстоятельствам, зависящим от неё, и она несет риск последствий неполучения судебной повестки. Неявка административного ответчика в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

На основании статей 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью № кв.м, с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>.

В отношении данной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок исчислен земельный налог:

за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 21 рубля, исходя из расчета: 28334 рубля (налоговая база) х № (доля в праве) х 0,30% (налоговая ставка) х № (количество месяцев владения в году);

за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 21 рубля, исходя из расчета: 28334 рубля (налоговая база) х № (доля в праве) х 0,30% (налоговая ставка) х № (количество месяцев владения в году).

В силу пунктов 1 и 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, имеющие экономическое основание.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса РФ).

Объектом налогообложения является, в том числе имущество, под которым в Налоговом кодексе Российской Федерации понимаются виды объектов гражданских прав, относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 38 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ определено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Согласно статье 390 Налогового кодекса РФ, для земельного налога налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац 3 части 1 статьи 397 Налогового кодекса РФ).

В силу статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ определено, что пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ).

Поскольку налог в установленные сроки не был уплачен налогоплательщиком, на основании статьи 75 Налогового кодекса РФ начислены пени по земельному налогу в общем размере 13 рублей 98 копеек.

В соответствии со статьями 69 и 70 Налогового кодекса РФ ФИО1 в электронной форме через сервис «Личный кабинет налогоплательщика» направлены: требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по земельному налогу в размере 63 рублей и пени в размере 3 рублей 18 копеек (за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по земельному налогу в размере 21 рубля и пени в размере 10 рублей 80 копеек (за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

К указанному в требованиях сроку оплата налоговой задолженности административным ответчиком не произведена.

Таким образом, установлено, что задолженность ФИО1 составляет 76 рублей 98 копеек. из них: по земельному налогу за 2014, 2015. 2016 годы – 63 рубля, по пеням по земельному налогу – 13 рублей 98 копеек.

Вместе с тем, данная задолженность не подлежит взысканию с административного ответчика в связи с тем, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском о взыскании указанной задолженности. Оснований для его восстановления по ходатайству представителя Межрайонной инспекции ФНС №15 по Оренбургской области не имеется в силу следующего.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

При этом, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 4 марта 2013 года №20-ФЗ, действующей до 26 марта 2022 года) в том случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога и пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога и пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Между тем, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Сумма взыскания со дня выставления административному ответчику последнего требования № от ДД.ММ.ГГГГ не превысила 3000 рублей, срок исполнения по требованию истек ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная инспекция ФНС России №15 по Оренбургской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 76 рублей 98 копеек, из которых 63 рубля – земельный налог, 13 рублей 98 копеек – пеня по земельному налогу ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ срока.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Саракташского района Оренбургской области – мирового судьи судебного участка №1 Саракташского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления Межрайонной инспекции ФНС России №15 по Оренбургской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по обязательным платежам в связи с пропуском срока.

С настоящим административным иском в суд представитель Межрайонной инспекции ФНС России №15 по Оренбургской области обратился посредством почты ДД.ММ.ГГГГ также с пропуском установленного Налоговым кодексом РФ и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации шестимесячного срока.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд представитель административного истца указал, что срок пропущен в результате большого объема работы по подготовке заявлений о взыскании налоговой задолженности и ограниченного штата сотрудников по вопросам урегулирования задолженности. Наличие иных уважительных причин, послуживших основанием пропуска срока для обращения в суд, представитель налогового органа не привел.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22 марта 2012 года №479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом.

Несоблюдение налоговой инспекцией предусмотренного частью 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ срока подачи в суд административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам, пеням является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России №15 по Оренбургской области ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, взыскании земельного налога за 2014, 2015, 2016 годы и пеней по земельному налогу в общей сумме 76 рублей 98 копеек.

Руководствуясь статьями 175-180, статьей 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области к ФИО1 (ИНН №, адрес регистрации: <адрес>) о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, взыскании земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ годы и пеней по земельному налогу в общем размере 76 (семидесяти шести) рублей 98 копеек оказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Белова

Решение суда в окончательной форме принято 10 октября 2025 года.

Судья Л.В. Белова