Дело № 2а-3646/2023

УИД 33RS0001-01-2023-004314-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир 29 ноября 2023 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Фурсовой Ж.С.,

при секретаре Кузнецовой М.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО4

(доверенность № 10 от 28 февраля 2022 года сроком на три года),

административного ответчика ФИО1,

прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире административное дело по административному иску ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Петушинского районного суда Владимирской области от 06 июля 2021 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п «г» ч.2 ст.161 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы, по правилам ч.5 ст. 69 УК РФ, на срок 2 года 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Ранее ФИО1 был осужден приговором Петушинского районного суда Владимирской области от 10 февраля 2020 года за совершение преступления, предусмотренного п «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, а так же приговором Петушинского районного суда Владимирской области от 18 июня 2021 года за совершение преступления, предусмотренного с.1 ст. 111 УК РФ. Окончание срока отбывания наказания – 17 января 2024 года. 01 июня 2023 года осужденный ФИО1 прибыл ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области. За период содержания под стражей неоднократно умышленно нарушал режим содержания и установленный порядок отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке, усилий к снятию взысканий не прилагал, нарушения носили демонстративный характер. 25 октября 2023 года ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка и постановлен на профилактический учет как «склонный к совершению суицида и членовредительства». Кроме этого ФИО1 поощрений не имеет, в коллективе не всегда уживчив, поддерживает осужденных отрицательной направленности, в разговоре употребляет нецензурную брань, при индивидуальных беседах на контакт не идет, на мероприятия индивидуально-воспитательного характера не реагирует, ведет себя нагло, вызывающе, отношения с родственниками не поддерживает. На основании изложенного, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, руководствуясь п.1. с.1. ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок 2 года, установив следующие административные ограничения:

-в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов вечера до 06 часов утра.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области - ФИО4 поддержала требования административного иска в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, принимавший участие в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения административного иска, считает, что постановление о признании его злостным нарушителем вынесено необоснованно, без учета того, что все взыскания им получены в период нахождения в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области и СИЗО-1, куда он этапировался в порядке ст.77.1 УИК РФ для участия в судебном разбирательстве в качестве потерпевшего, соответственно, административный надзор не подлежит установлению в отношении него.

Прокурор ФИО3 в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Порядок рассмотрения дел указанной категории регулируется главой 29 КАС РФ.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.1 Федерального закона №64-ФЗ).

Из положений ст.2 Федерального закона №64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1).

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом, ФИО1 был осужден приговором Петушинского районного суда Владимирской области от 10 февраля 2020 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

Далее приговором Петушинского районного суда Владимирской области от 18 июня 2021 года ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ, к лишению свободы на срок 2 года, на основании ч.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору суда от 10 февраля 2020 года отменено, окончательное наказание назначено с применением ст.70 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Приговором Петушинского районного суда Владимирской области от 06 июля 2021 года ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, окончательное наказание назначено с применением ч.5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Назначенное наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области, откуда прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области 01 июня 2023 года. Окончание срока отбывания наказания - 17 января 2024 года.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 поощрений не имеет, при этом на него наложено 24 взыскания в период с 25 августа 2022 года по 10 ноября 2023 года за нарушения установленного режима содержания под стражей, в том числе к выговорам и ШИЗО.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области от 25 октября 2023 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с частью 2 статьи 116 УИК РФ, в соответствии с которой злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (л. д. 12-17).

Так согласно постановлению Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области от 07 декабря 2022 года ФИО1 за нарушение Правил внутреннего распорядка 06 декабря 2022 года с 22.55 часов до 23.46 часов (закрыл объектив камеры видеонаблюдения и отказался прекратить нарушение) водворен в ШИЗО на 15 суток (л.д.18)

Кроме этого постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области от 25 октября 2023 года ФИО1 за нарушение Правил внутреннего распорядка 23/24 октября 2023 года с 20.00 часов до 08.00 часов (занавесил спальное место полотенцем и отказался прекратить нарушение) водворен в ШИЗО на 15 суток (л.д.16).

В характеристике, утвержденной врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области 13 ноября 2023 года, указано, что осужденный ФИО1 с 01 июня 2023 года находится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, прибыв из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области. За период содержания под стражей и отбывания наказания неоднократно нарушал режим содержания и установленный порядок отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке, усилий к снятию взысканий не прилагает, напротив умышленно и демонстративно нарушает режим содержания, поощрений не имеет. Решением административной комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, протокол №30/20 постановлен на профилактический учет как «склонный к совершению суицида и членовредительства». В коллективе не всегда уживчив, поддерживает осужденных отрицательной направленности, в разговоре употребляет нецензурную брань, при индивидуальных беседах на контакт не идет, на мероприятия индивидуально-воспитательного характера не реагирует, ведет себя нагло, вызывающе, отношения с родственниками не поддерживает ( л.д. 8-9).

Таким образом, оценив вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенные судимости за совершение тяжких преступлений, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Довод административного ответчика ФИО1 о необоснованности вынесенных постановлений о наложении взысканий и признании злостным нарушителем не состоятельны, поскольку сведений об оспаривании названных постановлений и признании его незаконными в материалах административного дела не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Анализируя содержание приведенных выше правовых норм, фактические обстоятельства по делу, категорию преступления, данные о личности ФИО1 и его поведении в период отбывания наказания, суд полагает необходимым в качестве административного ограничения в течение срока административного надзора установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации. При этом, правовых оснований для установления запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, суд не усматривает.

Установление явки в органы внутренних дел с учетом положения п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в данном случае является обязательным и объективно необходимым в целях предупреждения совершения ФИО5 противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и формирования модели законопослушного поведения.

Кроме того, ФИО5 не лишен возможности в течение срока надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемым из мест лишения свободы».

Таким образом, административные исковые требования ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Ж.С. Фурсова