Дело №2а-2626/2023

УИД 91RS0022-01-2023-002545-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Стародуба П.И.,

при секретаре – Заика Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Феодосии административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Феодосии Республики Крым о признании незаконным и отмене постановления, заинтересованное лицо Управление муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

В ДД.ММ.ГГГГ года представитель ФИО1 по доверенности ФИО3, обратилась в суд с административным иском к администрации г. Феодосии Республики Крым с требованиями о признании незаконным и отмене постановления администрации г. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О демонтаже (сносе) нестационарного объекта на территории муниципального образования городской округ <адрес>, по адресу: <адрес>».

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было вынесено оспариваемое постановление с которым административный истец не согласна считает его незаконным и подлежащим отмене, поскольку в настоящее время в производстве суда находится гражданское дело по ее иску о признании права собственности на жилой дом в <адрес>. В ходе рассмотрения дела был представлен ответ на запрос суда о том, что ФИО1 предоставлялся дом по адресу: <адрес>. В связи с чем, административный ответчик был не вправе выносить оспариваемое постановление до рассмотрения гражданского дела №

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление муниципального контроля Администрации города <адрес>.

В судебное заседание административный истец и его представитель при надлежащем извещении не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало. Ранее в судебном заседании представитель административного истца ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и по представленным суду доказательствам, просила приостановить производство по настоящему административному делу, до вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу №.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, в адрес суда представителем административного ответчика подано ходатайство о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать и учесть, что в оспариваемом постановлении администрации г. Феодосии адрес был отражен неполно, однако в настоящее время не представляется внести изменения в оспариваемое постановление учитывая, что в соответствии с постановлением администрации г. Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ действие комиссии по вопросам демонтажа (сноса) нестационарных объектов на территории МОГО ФИО2 приостановлено. При этом техническая, ошибка части указания адреса, не является основанием для размещения четырех нестационарных объектов, расположенных самовольно на территории общего пользования, в непосредственной близости к юго-восточной границе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в связи с чем, ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости.

Представитель заинтересованного лица Управления муниципального контроля администрации г. Феодосии Республики Крым в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо письменной позиции по делу в адрес суда не поступало.

Информация о дне месте и времени, заблаговременно размещена на сайте Феодосийского городского суда Республики Крым.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом явка лиц, участвующих в деле, обязательной не признавалась.

В силу ч. 6 ст. 226, ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено судом и следует из представленных суду документов, в связи с проведением контрольных мероприятий, в ходе выездного обследования проведенного Управлением муниципального контроля администрации г. Феодосии Республики Крым, при осмотре территории общего пользования, в непосредственной близости к юго-восточной границе земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> были зафиксированы признаки нарушений обязательных требований, а именно на территории общего пользования ориентировочной площадью <данные изъяты> был зафиксирован факт размещения ряда одноэтажных хозяйственных построек, сведения о которых в ЕГРН отсутствуют. Одно из выявленных капитальных строений обладает признаками объекта капитального строительства. Какие – либо сведения о разрешительных документах на возведение указанного строения отсутствуют (не представлены), что может указывать на признаки самовольной постройки. Остальные три строения выполнены из облегченных конструктивных элементов, что указывает на признаки некапитальности данных объектов. Границы земельного участка, в пределах которого размещены выявленные постройки, обозначены ограждением, выполнены из сетки – рыбицы, свободный доступ на данную территорию отсутствует. Учитывая изложенные обстоятельства Управлением муниципального контроля в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено предостережение №3-ОКП по недопущению нарушений обязательных требований земельного законодательства и добровольно в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения путем: узаконивания хозяйственных построек, расположенных в непосредственной близости к юго – восточной границе земельного участка с кадастровым номером №, либо демонтажа (сноса) данных объектов и возведенного ограждения; оформления соответствующих прав на земельный участок ориентировочной площадью 106 кв.м, на котором расположены выявленные хозяйственные постройки либо прекращения (не допущения) использования вышеуказанной территории муниципальной формы собственности (общего пользования) в личных целях.

Предостережение направлено ФИО1 заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ ШПИ № и было получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94-99).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципального контроля администрации г. Феодосии Республики Крым осуществлен выход по месту размещения нестационарных объектов, указанных в предостережении, в ходе проведения которого было установлено, что по адресу: <адрес> размещено 4 нестационарных объекта, изготовленных: 1<данные изъяты> Нестационарные объекты установлены неправомерно, в нарушение п.п.1.2, п.п.1.26 п.1 с. 13 Раздела 1 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденных решением 49 сессии 2 созыва Феодосийского городского совета ДД.ММ.ГГГГ №. На основании произведенного осмотра, составлен соответствующий акт № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-92).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по демонтажу сносу нестационарных объектов на территории МО ГО ФИО2, рассмотрев материалы, представленные Управлением муниципального контроля администрации г. Феодосии Республики Крым, принято решение о демонтаже нестационарных объектов принадлежащих ФИО1, в связи с их неправомерной установкой в местах, не предназначенных для их размещения, в отсутствие правоустанавливающих документов.

Заключение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено начальником управления муниципального контроля администрации г. Феодосии, заместителем начальника комиссии ФИО5 (л.д 86-88).

На основании заключения комиссии постановлением главы администрации г. Феодосии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «о демонтаже (сносе) нестационарного объекта на территории муниципального образования городской округ ФИО2, по адресу: <адрес>», произведен демонтаж <данные изъяты> по адресу: <адрес> и привести место их размещения в первоначальное состояние, установив срок демонтажа (сноса) в течение семи рабочих дней с даты получения владельцем копии настоящего постановления (л.д. 75).

Постановление размещено на официальном сайте администрации г. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и получено ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений стороны административного истца в судебном заседании усматривается, что ФИО1 выделялся деревянный домик в безвозмездное пользование для ведения личного подсобного хозяйства, который в последствии был демонтирован и было построено капитальное строение. Указанные строения надлежащим образом не зарегистрированы, в связи с чем, истец в ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в суд иском о признании права собственности ФИО1 на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> в порядке приобретательной давности.

Принадлежность сараев, навеса и ограждения ФИО1, стороной истца не оспаривается.

Также из материалов административного дела усматривается, что в производстве Феодосийского городского суда Республики Крым находится гражданское дело, поступившее в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, № по иску ФИО1 к администрации г. <адрес> с требованиями уточненными в ходе судебного разбирательства о признании за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес> в порядке ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, по основаниям того, что ФИО1 в бессрочное пользование в 1990 году получен деревянный домик, по адресу: <адрес>. На протяжении всего времени с 1990 по настоящее время ФИО1 провела реконструкцию деревянного дома, в связи с чем, дом стал капитальным строением и соответствует строительным нормам и правилам, права и охраняемые законом интересы лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 54-57).

В настоящее время производство по гражданскому делу приостановлено, в связи с назначением определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судебной строительно – технической экспертизы.

Исходя из ответа <данные изъяты>», представленного на запрос суда в рамках рассмотрения гражданского дела № усматривается, что правоустанавливающих документов на право пользования земельным участком по адресу: <адрес> в <данные изъяты>» не имеется, поскольку указанный земельный участок никогда не использовался <данные изъяты>». Временное некапитальное строение – деревянный домик был передан бывшей работнице пансионата ФИО1 в 1990 году, списан с баланса общества, документов на него не сохранилось, информации о его использовании в обществе не имеется (л.д. 7).

В соответствии с ответом на запрос суда БТИ г. Феодосии, право собственности на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО8 (целое) на основании решения Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58, 61-67).

Согласно сведениям из ЕГРН, право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, а также объекты недвижимого имущества по указанному адресу, а также здание по адресу: <адрес> не зарегистрировано (л.д. 59-60).

Исходя из выписки из ЕГРН №№ от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО4 (л.д. 52-54).

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> усматривается, что нестационарные объекты подлежащие сносу расположены к юго-востоку от границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 46).

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление принято надлежащим органом, в пределах его компетенции и полномочий, с учетом заключения комиссии по демонтажу (сносу) нестационарных объектов на территории муниципального образования городской округ <адрес>, а также постановления Совета министров Республики Крым N 465 от 25.11.2014 г. (действующим на дату спорных правоотношений), оснований для его отмены не имеется.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления относится также правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 26 части 1, частью 3 статьи 16 указанного Федерального закона предусмотрено, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений. Органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по изданию муниципальных правовых актов (пункт 1 часть 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Постановлением Совета министров Республики Крым от 25 ноября 2014 года № 465 утвержден Порядок демонтажа (сноса) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории муниципальных образований Республики Крым (в редакции от (ред. от 15.03.2023 года, действующей на дату спорных правоотношений).

Указанный порядок регламентирует деятельность администраций муниципальных образований, их структурных подразделений по осуществлению мероприятий, связанных с демонтажем (сносом) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов (далее - нестационарные объекты), неправомерно размещенных на территории муниципального образования (на земельных участках, а также в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности).

Под неправомерно размещенными нестационарными объектами в настоящем Порядке следует понимать:

а) нестационарные объекты, размещенные (установленные) вне или с нарушением утвержденной уполномоченным органом муниципального образования схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также в отсутствие договора, предоставляющего право на размещение нестационарного объекта;

б) нестационарные объекты в случае, если срок действия документов, являющихся основанием для их размещения, истек;

в) нестационарные объекты, не демонтированные (не перемещенные) в соответствии с условиями договора, предоставляющего право на размещение нестационарного объекта, по истечении срока размещения нестационарного объекта, установленного договором;

г) нестационарные объекты, размещенные (установленные) в отсутствие оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок, в том числе при прекращении действия ранее оформленных таких документов, а также на землях, не отведенных для этих целей в установленном порядке.

В соответствие с разделом 2.1 Порядка, выявление неправомерно размещенных нестационарных объектов осуществляется Уполномоченным органом при проведении мониторинга соответствия размещенных нестационарных объектов утвержденной схеме размещения нестационарных торговых объектов и схеме размещения нестационарных объектов по оказанию бытовых услуг, реализации полномочий в сфере благоустройства территории муниципального образования, а также на основании информации, поступившей от федеральных органов, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, в том числе органов и структурных подразделений муниципального образования, физических и юридических лиц.

Факт выявления неправомерно размещенного нестационарного объекта оформляется актом по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - акт обследования), составленным представителем Уполномоченного органа (пункт 2.2 Порядка)

В целях установления владельца нестационарного объекта и подтверждения факта неправомерности его размещения Уполномоченным органом муниципального образования осуществляется межведомственное взаимодействие с компетентными органами (пункт 2.3 Порядка).

В случае если владелец неправомерно размещенного нестационарного объекта неизвестен, Уполномоченный орган также размещает информацию об установлении владельца в средствах массовой информации, официальном сайте муниципального образования.

Разделом 3 предусмотрен порядок демонтажа (сноса) нестационарных объектов.

Так, в соответствие с п. 3.1 Порядка в течение десяти рабочих дней с даты составления акта обследования уполномоченный орган направляет данный акт и документы, подтверждающие неправомерность размещения нестационарного объекта, в Комиссию.

Комиссия рассматривает поступившие документы в течение тридцати рабочих дней с момента их поступления и выносит заключение по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Заключение Комиссии должно содержать один из следующих выводов:

- о наличии предусмотренных действующим законодательством и/или договором оснований для демонтажа (сноса) нестационарного объекта в судебном порядке;

- о наличии предусмотренных действующим законодательством и/или договором оснований для демонтажа (сноса) нестационарного объекта;

- об отсутствии предусмотренных действующим законодательством и/или договором оснований для демонтажа (сноса) нестационарного объекта.

Заключение подписывается всеми членами Комиссии, утверждается ее председателем либо его заместителем (в случае отсутствия председателя) и направляется в Уполномоченный орган.

В случае вынесения заключения Комиссии с выводом о наличии предусмотренных действующим законодательством и/или договором оснований для демонтажа (сноса) нестационарного объекта в судебном порядке Уполномоченный орган в течение пяти дней с момента получения заключения направляет необходимые материалы для проведения дальнейшей исковой работы по демонтажу (сносу) нестационарного объекта в орган муниципального образования, наделенный полномочиями по правовому обеспечению деятельности администрации муниципального образования (п. 3.5 Порядка).

Постановление о демонтаже (сносе) содержит следующие сведения:

- о нестационарном объекте, подлежащем демонтажу (сносу);

- о месте размещения нестационарного объекта с указанием кадастрового номера земельного участка (при наличии) и адресных ориентиров;

- об основании демонтажа (сноса) нестационарного объекта;

- о сроке демонтажа (сноса) нестационарного объекта.

В соответствие с п. 3.6 Порядка, уполномоченный орган в течение двух дней со дня принятия постановления о демонтаже (сносе) размещает на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщение о планируемом демонтаже (сносе) неправомерно размещенного нестационарного объекта, а также направляет владельцу объекта копию указанного постановления.

Согласно п. 3.7 Порядка, в случае если владелец нестационарного объекта не установлен, уполномоченный орган в течение семи дней со дня принятия постановления о демонтаже (сносе) также:

- обеспечивает опубликование в официальном печатном издании муниципального образования, используемом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом демонтаже (сносе) неправомерно размещенного объекта;

- обеспечивает размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором неправомерно размещен нестационарный объект, либо непосредственно на самом объекте сообщения о планируемом демонтаже (сносе) объекта.

Во исполнение постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением администрации г. Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден состав и положение о комиссии по демонтажу (сносу) нестационарных объектов на территории муниципального образования городской округ Феодосия.

Нормы положения о комиссии по демонтажу (сносу) нестационарных объектов на территории муниципального образования городской округ Феодосия соответствуют Порядку демонтажа (сноса) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории муниципальных образований Республики Крым.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о соблюдении утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 25.11.2014 г. N 465 Порядка демонтажа (сноса) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории муниципальных образований Республики Крым, а также положения о комиссии по демонтажу (сносу) нестационарных объектов на территории муниципального образования городской округ Феодосия именно: ФИО1 направлялось предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, факт выявления неправомерно размещенных нестационарных объектов был оформлен соответствующим актом, после чего комиссия по демонтажу (сносу) нестационарных объектов на территории муниципального образования городской округ ФИО2 вынесла соответствующее заключение, на основании которого администрацией города Феодосии Республики Крым было принято оспариваемое постановление о демонтаже (сносе) нестационарных объектов, содержащее необходимые сведения как о нестационарных объектах, об основаниях демонтажа (сноса) данных нестационарных объектов, сроках его исполнения и опубликования.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий (бездействия) и решений органа, наделенного государственными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Анализ положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует о том, что незаконными могут быть признаны такие решения, действия (бездействие), которые нарушают права и свободы гражданина, создают препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, незаконно возлагают на гражданина какую-либо обязанность.

Каких – либо допустимых доказательств о наличии у истца разрешения на размещение нестационарных объектов на земельном участке муниципальной формы собственности, суду представлено не было.

Ответ ООО «Голубой Залив» о предоставлении ФИО1 временного некапитального строения – деревянного домика таким документом не является. Кроме того, из пояснений стороны истца в судебном заседании усматривается, что временный деревянный домик был демонтирован, а на его месте был построен объект капитального строительства.

Нахождение в Феодосийском городском суде гражданского дела № по иску ФИО1 к администрации г. Феодосии Республики Крым о признании за ФИО1 права собственности на жилой дом площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, кроме того поданного после вынесения оспариваемого постановления, не может являться основанием для признания его незаконным.

Доводы стороны административного истца о неверном указании адреса нахождения нестационарных объектов принадлежащих ФИО1 подлежащих сносу в спариваемом постановлении, по убеждению суда, также не могут являться основанием для признания его незаконным, поскольку принадлежность нестационарных объектов ФИО1 и место их расположения, стороной истца не оспаривается, земельный участок, на которым расположены нестационарные объекты на кадастровом учете не состоит, адрес ему не присваивался. Кроме того из предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований усматривается, что нестационарные объекты и объект капитального строительства расположены на территории общего пользования, в непосредственной близости к юго – восточной границе земельного участка по адресу: <адрес>.

Суд считает, что в нарушение п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, административный истец, не доказал нарушение своих прав, свобод и законных интересов, оспариваемым постановлением.

Таким образом, суд приходит к выводу, что совокупностью предоставленных доказательств по делу подтверждено, что ФИО1 вследствие размещения нестационарных объектов на территории общего пользования, занимает земельный участок муниципальной формы собственности, не имея при этом, правоустанавливающих документов на него, а также не получая разрешений и согласований на установку нестационарных объектов, что свидетельствует об обоснованности оспариваемого постановления администрации города Феодосии Республики Крым.

В свою очередь, действия администрации г. Феодосии Республики Крым, издавшей оспариваемое постановление, направлены на защиту принадлежащих ей прав на земельный участок муниципальной формы собственности и на недопустимость злоупотребления правом, установленную статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не нарушает предусмотренное положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право ФИО1 на владение и распоряжение принадлежащим имуществом, поскольку само по себе не влечет за собой прекращение права собственности лица на указанные нестационарные объекты.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным и отмене постановления администрации г. Феодосии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О демонтаже (сносе) нестационарного объекта на территории муниципального образования городской округ ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>».

Оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, с указанным иском административный истец обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, направив его почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет суду сделать вывод о том, что административное исковое заявление подано в установленные законом сроки.

В связи с отказом истцу в иске, суд не решает вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации г. Феодосии Республики Крым о признании незаконным и отмене постановления администрации г. Феодосии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О демонтаже (сносе) нестационарного объекта на территории муниципального образования городской округ ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Стародуб П.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 октября 2023 года.

Председательствующий: Стародуб П.И.