К делу № 2-4149/2025 УИД: 23RS0042-01-2025-005625-64

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 03 декабря 2025 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Васильева А.В.,

при секретаре Жидковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и прекращении этих действий,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице ведущего специалиста – эксперта <ФИО4 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными и прекращении этих действий, в котором просит признать противоправными действия ответчика в части нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившихся в реализации обувных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн перед реализацией обувных товаров, которые носят систематический характер; обязать ответчика прекратить противоправные действия; обязать ответчика опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в срок, установленный судом.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что <ДД.ММ.ГГГГ>. на основании задания врио начальника территориального отдела, с целью подтверждения и оценки соблюдения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет участниками оборота обувных товаров, было выполнено наблюдение за соблюдением обязательных требований ИП ФИО1 в Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (ГИС МТ). По результатам наблюдения установлено следующее: ИП ФИО1 является участником оборота обувных товаров; при оценке информации, размещенной в ГИС МТ выявлено следующее: в реестре «отклонения» по группе товаров «Обувные товары» за период с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. выявлены отклонения «Разрешительный режим» в количестве 78 штук, последнее отклонение – <ДД.ММ.ГГГГ>. в 11:27 час. «Разрешительный режим» - предварительная проверка кассовым оборудованием кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу. Наличие указанного отклонения говорит о возможном допущении следующих нарушений при продаже маркированного товара: в «Честном знаке» нет информации о данном коде; нет данных о внесении кода на товар и вводе в оборот; код уже выведен из оборота; продажа товара заблокирована органами государственного контроля; невозможно проверить код по иным причинам (например, ошибки при генерации или неверная настройка сканера). Поскольку розничная торговля является публичным договором, а также в связи с тем, что действия ИП ФИО1, выраженные в реализации обувных товаров, которые подлежат обязательной маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн перед реализацией обувных товаров, носят систематический характер, нарушаются права неопределенного круга потребителей.

В судебное заседание представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате о времени его проведения уведомлен надлежащим образом - заказной корреспонденцией суда, о причинах неявки суду не известно.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующими в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем (ч. 4 ст. 113).

В силу ст. 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, судом при рассмотрении дела предприняты исчерпывающие меры по уведомлению ответчика о судебном заседании.

Поскольку ответчик, надлежаще извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, причины неявки в суд не указал, суд считает необходимым вынести заочное решение, исследуя доказательства, представленные истцом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу статей 1, 8 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании п. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 07.07.2025) «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В силу п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здоровогопитания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детейот информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Как установлено п. 4 вышеуказанного Положения, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Как следует из материалов дела, <ДД.ММ.ГГГГ>. на основании задания врио начальника территориального отдела ФИО2 от <ДД.ММ.ГГГГ>., с целью подтверждения и оценки соблюдения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров сети интернет (https://gov.crpt.ru) участниками оборота обувных товаров, было выполнено наблюдение за соблюдением обязательных требований ИП ФИО1 в Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (ГИС МТ).

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований ИП ФИО1 установлено, что ответчик является участником оборота обувных товаров. При оценке информации, размещенной в ГИС МТ выявлено следующее: в реестре «отклонения» по группе товаров «Обувные товары» за период с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. выявлены отклонения «Разрешительный режим» в количестве 78 штук, последнее отклонение – <ДД.ММ.ГГГГ>. в 11:27 час.

В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 (ред. от 30.05.2025) утверждены перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы (далее – Правила).

На основании п. 13 Правил, проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с п. 14 Правил, в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).

В судебном заседании достоверно установлено, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, ИП ФИО1 осуществляется реализация обувных товаров, которые подлежат обязательной маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн перед реализацией обувных товаров. Данные действия ответчика носят систематический характер, таким образом нарушают права неопределенного круга потребителей.

Указанные факты ответчиком не отрицались, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства, подтверждают обоснованность заявленных требований в рамках указанного иска, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика ИП ФИО1 подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 3 000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст. 194-199, 233-244ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и прекращении этих действий – удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в части нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившиеся в реализации обувных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн перед реализацией обувных товаров, которые носят систематический характер.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2025 г.

Судья Васильев А.В.