Решение по делу № 3А-571/2023 от 14.09.2023

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2023 года

66OS0000-01-2023-000404-90

3а-571/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

6 сентября 2023 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Печеркиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Горшков» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Горшков» (далее – ООО «Горшков», административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником объектов недвижимости:

- здания с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;

- здания с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (далее – объекты недвижимости).

Ссылаясь на нарушение своих прав как налогоплательщика, административный истец просил установить кадастровую стоимость вышеуказанных объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2019 года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «Консалтинг Групп» (далее – ООО «Консалтинг Групп») от 13 апреля 2023года №409-22/Н в отношении:

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 23 118 900 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 4536 400 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 4197 400 руб.

Представителем административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области А. заявлены письменные возражения об установлении рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости по состоянию на 1января 2019года на основании вышеуказанного отчета.

14 июня 2023 для определения рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости судом назначена экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимой экспертизы и оценки» (далее – ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки») ( / / )2

Представители административного истца, административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованных лиц публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» (далее - ППК «РОСКАДАСТР») в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу, администрации города Екатеринбурга в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель административного истца ФИО1 просил рассмотреть дело в свое отсутствие, требования удовлетворить с учетом судебной экспертизы.

Представитель администрации города Екатеринбурга в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что решение суда не может повлиять на права и обязанности указанного лица.

Представитель ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Как следует из материалов дела, с 28 мая 2008 года ООО «Горшков» является собственником объектов недвижимости:

- здания с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 27-32);

- здания с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 23-26);

- здания с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 19-22).

Оспариваемая кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27 сентября 2019 года №2500 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области: зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов» и по состоянию на 1 января 2019года составила в отношении:

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 58607486,9266 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 7624608,96 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 16334433,1998 руб.

Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости – 9января 2020 года.

Дата начала применения кадастровой стоимости – 1 января 2019 года.

Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, административный истец представил в суд отчет об оценке от 13 апреля 2023года № 409-22/Н (т. 2 л.д. 1-292), составленный оценщиком ООО «Консалтинг Групп», из которого следует, что по состоянию на 1 января 2019 года рыночная стоимость вышеуказанных объектов недвижимости составляет в отношении:

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 23 118 900 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 4536 400 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 4197 400 руб.

В связи с наличием у представителя административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области возражений относительно достоверности отчета ООО «Консалтинг Групп» и определенном рыночной стоимости объектов недвижимости на дату их оценки, для определения действительной рыночной стоимости объектов недвижимости назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки» ( / / )2

Перед экспертом были поставлены вопросы: соответствует ли отчет об определении рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <№>, <№>, <№>, выполненный ООО «Консалтинг Групп» от 13 апреля 2023 года № 409-22/Н требованиям федерального законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности; если отчет об оценке не соответствует вышеуказанным требованиям, то какова рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <№>, <№>, <№> по состоянию на 1января 2019 года?

По заключению эксперта ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки» от 21 июля 2023 года (т.3 л.д. 121-237) отчет ООО «Консалтинг Групп» от 13 апреля 2023 года №409-22/Н об определении рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <№>, <№>, <№> не соответствует требованиям федерального законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Рыночная стоимость вышеуказанных объектов недвижимости по состоянию на 1января 2019года составляет в отношении:

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 24813 000 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 6186 000 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 5099 000 руб.

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключений и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.

Выводы эксперта о рыночной стоимости объектов недвижимости не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; расчет рыночной стоимости объектов недвижимости полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости по состоянию на 1января 2019года подлежит определению в размере их рыночной стоимости по заключению эксперта ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки» от 21 июля 2023 года.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата подачи административного искового заявления в суд) – 15 мая 2023года.

Пунктом 4 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что резолютивная часть решения суда должна содержать указание на распределение судебных расходов, которые состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, отнесены суммы, подлежащие выплате экспертам.

Согласно части 3 статьи 108 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу.

Из анализа приведенных норм процессуального права следует, что суд обязан рассмотреть вопрос о распределении судебных расходов, в том числе и понесенных в связи с назначением экспертизы при принятии решения.

ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки» выставило счет от 27 июля 2023 года № 571/2023 об оплате судебной экспертизы на сумму 165000 руб.

По общему правилу, установленному статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев освобождения от возмещения издержек или уменьшения их размера (статья 107, часть 3 статьи 109 Кодекса).

Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем, административным истцом, заинтересованным лицом, административным ответчиком, разрешается в соответствии с правилами главы 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом того, что главой 25 названного Кодекса не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Поскольку, разница между установленной по результатам массовой государственной кадастровой оценки в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№> (в 2,36 раза или 57,66%), <№> (в 3,20 раза или 68,78%) существенно превышает (является кратной) итоговую величину их рыночной стоимости, установленной судом в качестве кадастровой, что свидетельствует о повлекших нарушение прав административного истца ошибках, допущенных при формировании методики определения кадастровой стоимости в отношении данных объектов недвижимости, с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, - Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в пользу ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки» подлежат взысканию расходы по оплате экспертизы в размере 110000 руб. = (165000 руб. : 3 х 2).

При этом, учитывая, что административный истец не представил доказательств того, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> (в 1,23 раза или 18,87%) настолько превысила его кадастровую стоимость, установленную судом в размере его рыночной стоимости, что это свидетельствовало о повлекшей нарушение прав административного истца ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к спорному объекту недвижимости, с ООО«Горшков» в пользу ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки» подлежат взысканию судебные расходы по оплате экспертизы в размере 55000 руб. = (165000 руб. : 3 х 1).

Административный истец в данном случае не может быть признан стороной, выигравшей административный спор. Само по себе принятие судом решения о пересмотре кадастровой стоимости не является свидетельством ошибочности, незаконности и недостоверности ранее состоявшейся государственной кадастровой оценки объекта недвижимости. Наличие обстоятельств, которые бы позволяли считать, что возложение бремени несения судебных расходов, связанных с установлением кадастровой стоимости в отношении указанного объекта недвижимости, способно финансово обесценить для административного истца значение судебного решения по делу, из материалов дела, представленных документов не следует.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Горшков» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 24 813 000 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 15 мая 2023 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Горшков» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимой экспертизы и оценки» расходы по оплате судебной экспертизы в размере 55000руб.

Взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимой экспертизы и оценки» расходы по оплате судебной экспертизы в размере 110000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Судья

С.И. Жейнова