Решение по делу № 2-447/2022 от 09.09.2022 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении периодов работы в специальный стаж.

№ 2-447/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Иловля 9 сентября 2022 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Елисеевой Т.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой А.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ГУ - ОПФР по Волгоградской области) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование иска указала, что 26 апреля 2021 года она обратилась в Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. Решением Управления ПФ № 214040/21 от 27 июля 2021 года ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа – 25 лет лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.

Указанным решением ей не был зачтен в специальный стаж период работы с 18 апреля 2001 г. по 31 декабря 2002 г. в должности дежурной медсестры гинекологического отделения ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ», поскольку, согласно «Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066) и «Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения» (утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.), должность «дежурная медсестра» не предусмотрена.

Полагает, что указание её должности «медсестра» в трудовой книжке это сокращённое наименование должности «медицинская сестра». В период с 01.08.1993 по настоящее время она постоянно работает в ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ», до 31.12.2002 она работала в должности дежурной медсестры, а после – палатной медсестрой. При этом её должностные обязанности не менялись.

В спорный период она осуществляла лечебную деятельность в должности дежурной медсестры гинекологического отделения, в то время как с 01.08.1993 по 17.04.2001 она работала дежурной медсестрой отделения анестезиологии и реанимации, который засчитан ответчиком в специальный стаж. Фактически в спорный период она исполняла те же обязанности, что и палатная медсестра. Её основной обязанностью являлось выполнение всех предписаний лечащего врача, работа связана с оказанием медицинской помощи и лечебной деятельностью. Изменение наименования должности не повлияло на её функциональные обязанности и специфику работы.

По этим основаниям просила признать незаконным решение Центра ПФР №1 по установлению пенсий в Волгоградской области № 214040/21 от 27 июля 2021 года в части отказа в зачете в специальный стаж периода работы в должности дежурной медсестры гинекологического отделения ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» с 18.04.2001 по 31.12.2002; обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в календарном исчислении период работы в должности дежурной медсестры гинекологического отделения ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» с 18 апреля 2001 года по 31 декабря 2002 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Суду пояснила, что в спорный период работы в должности дежурной медсестры гинекологического отделения ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» она выполняла трудовые функции в соответствии с функциональными обязанностями медицинской сестры гинекологического отделения полный рабочий день. Согласно должностным обязанностям, она оказывала неотложную доврачебную помощь, принимала больных, оказывала медицинскую помощь, ставила капельницы, оформляла документацию, сообщала врачу о состоянии больных.

Представитель ответчика ГУ - ОПФР по Волгоградской области ФИО2 иск не признала. Суду пояснила, что право на льготное обеспечение не предоставлено работникам, работающим в должности с наименованием «дежурная медсестра». В сведения индивидуального лицевого учета коды, подтверждающие специальные условия труда, работодателем ФИО1 не проставлены. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ», извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 данной статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.

При разрешении спора судом установлено, что ФИО1 с 1 августа 1993 года по настоящее время осуществляет работу по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, имеет необходимое образование, что объективно подтверждено трудовой книжкой АТ-VI №4546356 и дипломом о среднем профессиональном образовании РТ № 766682.

26 апреля 2021 года ФИО1 обратилась в Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением Центра ПФР №1 по установлению пенсий в Волгоградской области от 27 июля 2021 года № 214040/21 ФИО1 не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период её работы в должности дежурной медсестры гинекологического отделения ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» с 18 апреля 2001 г. по 31 декабря 2002 года.

В спорный период с 18 апреля 2001 года по 31 декабря 2002 года истец ФИО1 работала в должности дежурной медсестры гинекологического отделения ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ».

Отказывая ФИО1 в установлении пенсии, пенсионным органом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанный спорный период работы включен не был.

При этом пенсионный орган исходил из того, что должность «дежурная медсестра» не поименована в Списках должностей, утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 года и № 781 от 29 октября 2002 года, в связи с чем, отсутствуют основания для включения указанного периода в специальный стаж.

С указанными выводами ответчика ГУ - ОПФР по Волгоградской области согласиться нельзя, так как они основаны на неправильном применении норм материального права и нарушают право истца на пенсионное обеспечение.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Аналогичная позиция содержится в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении "пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16 июля 2014 года утвердило Постановление N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», подпунктом "н" пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 г. (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

В наименовании должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066) и Списке должностей (утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781) указаны должности среднего медицинского персонала, в том числе медицинская сестра палатная.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Пунктом 4 порядка предусмотрено, что в случае, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, характер работы до регистрации работника в системе пенсионного страхования подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке в виде справок, уточняющих льготный характер работы, а после регистрации в системе пенсионного страхования – на основании выписки из ИЛС застрахованного лица.

При отсутствии сведений о льготной работе в выписке из ИЛС застрахованного лица, лицом, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть представлены иные письменные доказательства в порядке ст. 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации», на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов).

Согласно п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны в том числе: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов; суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.

В соответствии с абз. 4 ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что для возникновения права на получение досрочной пенсии необходимо в данном конкретном случае исходить из существовавших условий деятельности истца и выполнении ею определённых функциональных обязанностей.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 и справки ГБУЗ «Иловлинской ЦРБ» от 20 апреля 2021 года № 942, в период с 18.04.2001 ФИО1 работала в должности дежурной медицинской сестры гинекологического отделения Иловлинской ЦРБ.

Штатными расписаниями Иловлинской ЦРБ на 2001 год и 2002 год предусмотрена должность дежурной палатной медсестры гинекологического отделения.

Согласно тарификационным спискам за 2001 и 2002 годы должность ФИО1 значится как палатная медсестра.

Суду представлены должностные инструкции дежурной палатной медицинской сестры гинекологического отделения и медицинской сестры палатной неврологического отделения Иловлинской ЦРБ, согласно которым медицинская сестра осуществляет уходы и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деонтологии; своевременно и точно выполняет назначения лечащего врача, в случае невыполнения назначений, независимо от причин, немедленно докладывает об этом лечащему врачу; организует своевременно обследование больных в диагностических кабинетах, у врачей-консультантов и в лаборатории; наблюдает за состоянием больного, физиологическими отправлениями, сном, о выявленных изменениях докладывает лечащему врачу; немедленно сообщает лечащему врачу, а в его отсутствие заведующему отделением или дежурному врачу о внезапном ухудшении состояния больного; участвует в обходе врачей в закрепленных за нею палатами, докладывает о состоянии больных, записывает назначенное лечение и уход за больными, следит за выполнением больными назначений; осуществляет санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных (умывает, кормит, дает питье, промывает по мере надобности рот, уши и т.д.); принимает, размещает в палате больных, проверяет качество санитарной обработки вновь поступающих больных; изолирует больных в агональном состоянии, присутствует при смерти, вызывает врача для констатации смерти, подготавливает трупы умерших для передачи в морг; ведет необходимую учетно-отчетную документацию и.т.д.

Согласно справке ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» №568 от 16.03.2022, в период с 18.04.2001 по 31.12.2002 ФИО1 работала в должности дежурной медицинской сестры гинекологического отделения, а с 01.01.2003 по 12.06.2017 в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения. Фактически ФИО1, работая в должности дежурной медицинской сестры гинекологического отделения, выполняла одни и те же функциональные обязанности, выполняя все назначения и указания лечащего врача отделения, уход и наблюдение за больными в палатах отделения (л.д.13).

Таким образом, установлено тождество должностных обязанностей, выполняемых истцом в спорный период, с обязанностями медицинской сестры палатной.

Некорректно составленное работодателем штатное расписание Иловлинской центральной районной больницы в 2001- 2002 гг., не может исключать право истца на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения.

Обращаясь с иском в суд, истец утверждала, что её функциональные обязанности на протяжении всего периода трудовой деятельности в должности медицинской сестры в одном и том же медицинском учреждении не изменялись.

Оспариваемый истцом период трудовой деятельности в ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем, льготный характер работы подлежит подтверждению сведениями, указанными в выписке из ИЛС застрахованного лица.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на 18 мая 2021 года, период работы ФИО1 с 18.04.2001 по 31.12.2001, а также с 01.01.2002 по 31.12.2002 прокодированы страхователем кодом особых условий труда.

Кроме того, во исполнение п. 12 приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п. 6 и 7 настоящего перечня, работодателем истцу был предоставлен документ, подтверждающий периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в виде справки, уточняющей льготный характер работы, из содержания которой следует, что он подтвердил работу истца в оспариваемые периоды времени по Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Представленная истцом справка является действительной и работодателем не была отозвана.

Более того, периоды работы в тех же должностях, что имели место до оспариваемого периода, были включены ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке, что прямо следует из текста решения Пенсионного фонда.

Согласно трудовой книжке ФИО1 и информации, представленной ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ», ФИО1 в период с 18.04.2001 по 31.12.2002 работала в должности медицинской сестры палатной (дежурной) в медицинском учреждении.

После 1 ноября 1999 г. льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

Так как истец продолжала работать в одном и том же медицинском учреждении в одной и той же должности, без изменения характера и условий труда, совокупность представленных в материалы дела письменных доказательств свидетельствует о праве истца на включение оспариваемых периодов работы в специальный стаж.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит незаконным решение Центра ПФР №1 по установлению пенсий в Волгоградской области №214040/21 от 27 июля 2021 года об отказе во включении в специальный стаж истца периода работы с 18.04.2001 по 31.12.2002 в должности дежурной медсестры гинекологического отделения ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ», и приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по включению данного периода работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку трудовая деятельность ФИО1 осуществлялась только в поселке городского типа, суд считает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 спорный период работы (с 18.04.2001 по 31.12.2002) в должности дежурной медсестры гинекологического отделения ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» в календарном исчислении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение Центра ПФР №1 по установлению пенсий в Волгоградской области № 214040/21 от 27 июля 2021 года об отказе в установлении пенсии ФИО1 в части отказа в зачете в специальный стаж периода работы в должности дежурной медсестры гинекологического отделения ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» с 18 апреля 2001 года по 31 декабря 2002 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в календарном исчислении период работы в должности дежурной медсестры гинекологического отделения ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» с 18 апреля 2001 года по 31 декабря 2002 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 14 сентября 2022 года.

Судья Т.Г.Елисеева