дело № 2а-4421/2022

03RS0017-01-2022-006051-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Ожеховской Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии г. Стерлитамак и Стерлитамакского района об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Военному комиссариату по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии, в обоснование своих требований указал, что он (Колтунович) во время весеннего призыва в вооруженные силы РФ 2022 прошел медицинское освидетельствование. После чего председателем призывной комиссии было объявлено, что истец годен к прохождению военной службы. С решением призывной комиссии он (Колтунович) не согласен. Считает, что решение о его годности принято врачами без результатов анализов и медицинских исследований, перечень которых определен законом, а так же предоставлен им лично. Врачам призывной комиссии были представлены медицинские документы, согласно которым у ФИО1 имеется заболевание, которое согласно «Положению о военно-врачебной экспертизе» позволяют сделать вывод, что он не годен к призыву в вооруженные силы РФ в мирное время, а именно двухстороннее продольное плоскостопие третей степени.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району о призыве его (Колтуновича) на военную службу, обязать призывную комиссию г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ принять решение в соответствии с заключением, вынесенным по результатам проведения военно-врачебной экспертизы врачами военного комиссариата Республики Башкортостан.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 26 октября 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена призывная комиссия г. Стерлитамак и Стерлитамакского района.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» ФИО2 в удовлетворении исковых требований просила отказать согласно представленным возражениям.

В судебное заседание административный истец ФИО1, представитель административного ответчика – Военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, представитель административного ответчика призывной комиссии г. Стерлитамак и Стерлитамакского района, представитель заинтересованного лица – администрации городского округа г. Стерлитамак не явились, будучи надлежаще извещенными о рассмотрении дела.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно положениям статьи 5.1 вышеуказанного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 данного ФЗ).

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» Приложением к данному Постановлению «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО1 на воинском учете военного комиссариата состоит с 06 февраля 2014 года.

Решением призывной комиссии по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан № от 18 апреля 2022 года ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»).

О своем несогласии с указанным решением ФИО1 заявил призывной комиссии, указав о наличии заболевания, препятствующего призыву на военную службу.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 14 июля 2022 года в отношении ФИО1 назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза».

Согласно заключению судебной военно-врачебной экспертизы ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза» № от 16 сентября 2022 года, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются заболевания, препятствующие призыву на военную службу, а именно <данные изъяты>. Данное заболевание также имелось на момент вынесения оспариваемого решения призывной комиссии (18 апреля 2022 года). Категория годности к военной службе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент вынесения решения призывной комиссией 18 апреля 2022 года, а также на дату проведения судебной экспертизы – В – ограничено годен к военной службе, по п. «в» ст. 68 Расписания болезней, графа 1 (приложение к Постановлению Правительства РФ № 565 от 04 июля 2022 года «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе».

В силу статьи 59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оценив судебную военно-врачебную экспертизу по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть положено в основу решения, поскольку соответствует требованиям п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Заключение мотивировано, выводы эксперта предельно ясны, обоснованы и не содержат противоречий.

При таких обстоятельствах, суд находит решение призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан № 18 апреля 2022 года о призыве ФИО1 на военную службу незаконным, подлежащим отмене, в связи с чем административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии г. Стерлитамак и Стерлитамакского района об оспаривании решения призывной комиссии - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии городского округа г.Стерлитамак № 10/272 от 18 апреля 2022 года о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на военную службу.

Обязать призывную комиссию г. Стерлитамак Республики Башкортостан принять решение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с заключением ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза» № от 16 сентября 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Э.Р. Кузнецова