Дело № 2а-4077/2025
43RS0001-01-2025-005552-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2025 года г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе судьи Бородиной Н.А.,
при секретаре Сметаниной М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4077/2025 по административному исковому заявлению УФНС России по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени на недоимку,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы России по Кировской области (далее – УФНС, административный истец) обратилось с административным иском о взыскании с ФИО1 (далее – ФИО1 о, административный ответчик) за счет имущества в доход государства 786,57 руб. пени на недоимку по земельному налогу и налогу на имущество.
В обоснование иска указано, что с ФИО1о за уплату налогов в более поздние сроки, подлежат взысканию пени по требованию от {Дата изъята} {Номер изъят} на недоимку по налогу на имущество за 2015, 2016 годы в общей сумме 449,10 руб. и на недоимку по земельному налогу за 2009-2016 годы в общей сумме 5916,47 руб. Задолженность частично уплачена, остаток составляет 786,57 руб.
Административный истец просит в соответствии со ст. 95 КАС РФ восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением, при этом дополнительно поясняет, что определение об отмене судебного приказа отсутствует, так как с заявлением налоговый орган на указанную сумму обращается впервые.
В судебное заседание представители административного истца УФНС и административный ответчик ФИО1 о не явились, извещены судом надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.
Исходя из содержания частей 2, 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.
В связи с принятием Федерального закона от 04.10.2014 N 284-ФЗ порядок исчисления налога на имущество физических лиц с 1 января 2015 года устанавливается главой 32 НК РФ.
Согласно ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии со ст. 406 НК РФ налоговым органом административному ответчику исчислялся налог на имущество, расположенное по адресу: {Адрес изъят}, дата снятия с регистрации 04.06.2024: за 2015 в сумме 21030,00 руб. сроком уплаты не позднее 01.12.2017; за 2016 в сумме 7606,00 руб. сроком уплаты не позднее 01.12.2017.
В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления, налог уплачен с нарушением установленного срока.
В соответствии со ст. 75 НК РФ, с административного ответчика за уплату налога в более поздние сроки, подлежит взысканию пеня по требованию № 19649 от 05.02.2018 в сумме 449,10 руб.: 329,81 руб. за период с 02.12.2017 по 04.02.2018 на недоимку за 2015 год; 119,29 руб. за период с 02.12.2017 по 04.02.2018 на недоимку за 2016 год.
Согласно сведениям, Управления Федеральной регистрационной службы по Кировской области, в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ на имя административного ответчика был зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу {Адрес изъят}, являющийся объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ:
Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования "Город Киров" (п.1 ст.388 НК РФ).
В соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ и Решением Кировской Городской Думы N 45/2 от 27 октября 2010 года административный ответчик является плательщиком земельного налога.
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Согласно п. 2.1. ст. 52 НК РФ перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пунктом 6 ст. 58 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении.
Налоговым органом налогоплательщику был исчислен налог: за 2009 в сумме 24513,75 руб. сроком уплаты не позднее 01.01.2011; за 2010 год - 24513,75 руб. сроком уплаты не позднее 01.11.2012; за 2011 год - 24513,75 руб. сроком уплаты не позднее 01.11.2012 (налоги уплачены с нарушением установленного срока); за 2012 год - 24513,75 руб. сроком уплаты не позднее 01.11.2013, взыскан по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 67 Первомайского судебного района г. Кирова от 30.06.2014 № 2-2563/2014; за 2013 год - 24514,00 руб. сроком уплаты не позднее 05.11.2014, взыскан по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 71 Первомайского судебного района г. Кирова от 29.04.2015 № 2-1314/15-71; за 2014 год - 18088,00 руб. сроком уплаты не позднее 01.10.2015; за 2015 год -18088,00 руб. сроком уплаты не позднее 29.12.2016; за 2016 год - 18088,00 руб. сроком уплаты не позднее 01.12.2017 (налоги уплачены с нарушением установленного срока).
В соответствии со ст. 75 НК РФ с административного ответчика за уплату налога в более поздние сроки, подлежит взысканию пеня в сумме 5916,47 руб.:869,85 руб. за период с 01.12.2015 по 04.02.2018 на недоимку за 2013 год; 641,83 руб. - с 01.12.2015 по 04.02.2018 (2014 год); 641,83 руб. с 30.12.2016 по 04.02.2018 (2015 год); 283,68 руб. - с 02.12.2017 по 04.02.2018 (2016 год); 869,82 руб. - с 01.12.2015 по 04.02.2018 (2009 год); 869,82 руб. - с 01.12.2015 по 04.02.2018 (2010 год); 869,82 руб. - с 01.12.2015 по 04.02.2018 (2011 год); 869,82 руб. - с 01.12.2015 по 04.02.2018 (2012 год).
В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику направлены требования № 19649 от 05.02.2018 об уплате налога и пени. Требования до настоящего времени административным ответчиком не исполнены.
Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).
К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится, в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.
В силу пункта 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ).
УФНС России по Кировской области является территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (ст. 30 НК РФ).
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
В силу части 2 статьи 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается, в том числе, копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.
По правилам частей 5, 6, 7 статьи 219 КАС РФ причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В материалах дела отсутствуют доказательства обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Напротив, УФНС указывает, что с заявлением на указанную сумму налоговый орган обращается впервые, просит восстановить истекший срок для обращения с административным иском.
Требование об уплате должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (в ред. Федерального закона от 16.11.2011 N 321-ФЗ).
Требование о взыскании пеней на недоимку по НДФЛ в размере 6365,57 рублей со сроком уплаты 02.04.2018 выставлено 05.02.2018, иных уведомлений и требований об уплате задолженности в адрес ФИО1о не направлялось.
Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.
В Ленинский районный суд г.Кирова налоговый орган с административным исковым заявлением обратился 19.08.2025, то есть с нарушением установленного законодательством срока.
Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд УФНС не указано, в связи с чем оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает.
Поскольку истек срок обращения в суд для разрешения данного административного иска, то не могут быть удовлетворены заявленные требования о взыскании с ФИО1о задолженности по пени на недоимку в размере 786,57 рублей.
Руководствуясь ст. ст.175-180, 286 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи в суд административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности Управлению Федеральной налоговой службы России по Кировской области отказать.
В удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 (ИНН {Номер изъят}) задолженности по пени на недоимку по налогу на имущество и земельному налогу в размере 786,57 рублей Управлению Федеральной налоговой службы России по Кировской области отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.А. Бородина
Мотивированное решение судом составлено 19 сентября 2025 года
Судья Н.А. Бородина