Дело № 2а-295/2023
УИД 16RS0004-01-2023-000462-56
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт. Алексеевское 8 августа 2023 года
Республика Татарстан
Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сергеева А.А., при секретаре Игнатьевой Ю.Ю.,
с участием заместителя прокурора Алексеевского района ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Алексеевского района Республики Татарстан к ООО «Хузангаевское» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о землепользовании и об окружающей среде,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Алексеевского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ООО «Хузангаевское» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о землепользовании и об окружающей среде.
Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Алексеевского района РТ была проведена проверка по исполнению требований законодательства о землепользовании и об охране окружающей среды ООО «Хузангаевское».
В ходе проверки установлено, что ООО «Хузангаевское» в соответствии с договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения ... от ... пользуется земельным участком с кадастровым номером 16:05:000000:12 общей площадью 372,4 га, расположенном по адресу: РТ, Алексеевский муниципальный район, Большетиганское сельское поселение. Категория земель: сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.
Однако, на части указанного с координатами – 55.132182 50.163490 на площади 2 500 м2, объемом – 3 300 м3 размещены отходы производства и потребления, то есть строительный мусор. Постановлением административной комиссии при Исполнительном комитете Алексеевского муниципального района ... от ... должностное лицо ООО «Хузангаевское» за данное правонарушение привлечено к административной ответственности. Тем не менее результаты повторной контрольной проверки показали, что ранее выявленные нарушения не устранены, отходы производства и потребления, то есть строительный мусор с земельного участка не убран.
В судебном заседании прокурор Алексеевского района РТ ФИО1 иск поддержал.
Представители административного ответчика ООО «Хузангаевское» и третьего лица – Исполнительного комитета Алексеевского района Республики Татарстан в судебное заседание не явились.
Помимо направления в адрес лиц, участвующих в деле, извещения о времени и месте судебного заседания, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Алексеевского районного суда Республики Татарстан в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от ... № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка лиц, участвующих в деле, обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным статьями 150 и 152 КАС РФ, с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N136-ФЗ в Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Согласно ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно ст.42 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" при осуществлении деятельности в сфере сельского хозяйства должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, а также должно осуществляться нормирование в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст.42 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Обоснованность требований административного иска подтверждается письмом и заключением выездного обследования от ... Управления по Республики Татарстан федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) (л.д.5-12), договором аренды земельного участка ... от ... (л.д. 13-30), выписками из ЕГРН (л.д. 31-48)., а также материалами дела об административного правонарушения, по результатам которого заместитель директора ООО «Хузангаевское» ...3 был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РФ
Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья.
Право прокурора на обращение в суд для защиты интересов неопределенного круга лиц закреплено в ст.39 КАС РФ. В соответствии со ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан, интересов общества и государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Алексеевского района Республики Татарстан удовлетворить.
Признать действия ООО «Хузангаевское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по складированию отходов производства и потребления, строительного мусора на земельном участке с кадастровым номером 16:05:000000:12 незаконным.
Возложить на ООО «Хузангаевское» в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу очистить от отходов производства и потребления, строительного мусора земельный участок с кадастровым номером 16:05:000000:12 на территории Большетиганского Сельского поселения Алексеевского района Республики Татарстан.
Возложить обязанность на ООО «Хузангаевское» сообщить об исполнении решения суда по настоящему делу административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и прокурору.
Несообщение об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 КАС РФ. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных мер.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после вынесения мотивированного решения.
Председательствующий подпись
Копия верна
Судья: А.А. Сергеев
Решение к окончательной форме принято ....