УИД: 57RS0№-23

Производство по делу №а-33/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 г. <адрес>

Орловской области

Новосильский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Касьяновой М.В.,

с участием административного истца заместителя Новосильского межрайонного прокурора Орловской области Назаровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Новосильского межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Новосильский межрайонный прокурор Орловской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, связанной с оказанием за денежное вознаграждение услуг сексуального характера, размещенной на сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и после вступления решения суда в законную силу направлении его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области для включения сведений о доменном имени и (или) указателях страницы сайта https://www.masterputanyx.online/list/putany-novosil/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование административных исковых требований указано, что Новосильской межрайонной прокуратурой Орловской области в ходе мониторинга сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, выявлен интернет-сайт с адресом: <данные изъяты>, на котором размещена информация об оказании услуг сексуального характера за денежное вознаграждение на территории Российской Федерации, к которому физические и юридические лица имеют свободный доступ. По мнению прокурора, такая информация нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, при том, что за оказание таких услуг в Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность. В связи с чем, руководствуясь ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор инициировал обращение в суд.

В судебном заседании административный истец заместитель Новосильского межрайонного прокурора Орловской области Назарова Е.В. административное исковое заявление поддержала, просила суд иск удовлетворить.

Заинтересованные лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представители на рассмотрение административного дела не явились.

Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области в письменном ходатайстве от 14.02.2023 просил о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Управления, сославшись на служебную занятость (л.д.25).

Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице представителя по доверенности в письменном ходатайстве, поступившем в суд 16.02.2023, изложена просьба о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя (л.д.29).

Неявка заинтересованных лиц при указанных обстоятельствах, в силу положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), не является препятствием к рассмотрению административного дела по существу в их отсутствие.

Заслушав административного истца, проверив доводы административных исковых требований, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

На основании ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, закреплено в ч.1 ст.265.1 КАС РФ.

В силу п.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с положениями п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон №149-ФЗ), права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.ч.1,5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Заявляя требование о признании информации запрещённой, прокурор ставит вопрос об установлении правового состояния спорного информационного материала, который имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении по правилам ч.2 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие, прекращения права на его распространение.

Судом установлено, что с целью выявления и пресечения нарушений законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, Новосильской межрайонной прокуратурой Орловской области осуществлён мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт <данные изъяты>, доступный неограниченному кругу лиц, в том числе и несовершеннолетним, на территории Российской Федерации.

На сайте посетителям предлагается за денежное вознаграждение оказание услуг сексуального характера. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием информации, размещённой на данном сайте, может любой интернет-пользователь (л.д.7-9).

На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ, указатель сайта <данные изъяты> в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствует (л.д.10-11).

Согласно сведениям БСТМ УМВД России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, установить владельца сайта <данные изъяты> не представляется возможным, в связи с тем, что регистратор находится за пределами юрисдикции Российской Федерации.

Вместе с тем, регистрация указанного сайта за пределами юрисдикции Российской Федерации не исключает признания информации этого Интернет-ресурса запрещенной на территории Российской Федерации.

Статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

За вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией в Российской Федерации установлена уголовная ответственность статьями 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в силу п.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

С учётом перечисленных выше положений правовых норм в их взаимосвязи, в Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной, в том числе, с пропагандой проституции. Обеспечение доступа к информации, представляющей собой пропаганду или агитацию к совершению противоправных деяний, нарушает права и законные интересы граждан, а также подрывает основы конституционного строя Российской Федерации.

Наличие в свободном доступе информации об оказании за денежное вознаграждение услуг сексуального характера, противоречит требованиям закона, создает образ проституции, как приемлемого обществом явления, способствует формированию в обществе, в том числе и в среде несовершеннолетних, мнения об обыденности такого явления и успешности лиц, занимающихся оказанием таких услуг и пользующихся ими.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания указанной в административном иске информации на сайте <данные изъяты>, распространенной в сети «Интернет», запрещённой.

На момент судебного разбирательства по административному делу доступ к сайту <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» свободный, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» указанный сайт и его адрес не значится, что подтверждается данными Роскомнадзора.

Учитывая изложенное, административные исковые требования Новосильского межрайонного прокурора Орловской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Новосильского межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта: <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Новосильский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 г.

Судья Н.В. Кирюхина