УИД 31 RS0010-01-2022-000519-49 дело № 2а-357/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Ивня Белгородской области 28 октября 2022 года
Ивнянский районный суд Белгородской области в составе судьи Шапиловой М.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления и взыскании задолженности по НДФЛ и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,
установил:
УФНС России по Белгородской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления и взыскании задолженности по НДФЛ и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 345 840 рублей.
В обоснование требований административный истец указал, что налогоплательщик не исполнил установленную законом обязанность на уплате НДФЛ и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем, у него образовалась задолженность.
Ввиду неуплаты налогов и пени ФИО1 были направлены требования № 112088 от 17.12.2019, №116492 от 23.12.2019, №39341 от 24.06.2019 об их уплате, однако обязанность по их уплате не исполнена.
При обращении в суд с административным иском УФНС России по Белгородской области ходатайствовало о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.
Сведения об обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа в материалах дела отсутствуют.
Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с правилами главы 33 КАС РФ.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена ст. 57 Конституции РФ и ст.ст.23,45 НК РФ.
В соответствии с п.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.
Порядок исчисления и уплаты НДФЛ предусмотрен главой 23 НК РФ.
Объектом налогообложения по налогу на доходы физических лиц признается доход, который получен физическим лицом (ст.209 НК РФ).
Налоговым периодом признается календарный год (ст. 216 НК РФ).
Пунктом 1 ст.224 НК РФ определена налоговая ставка в размере 13%, если иное не предусмотрено данной статьей.
При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст.212 НК РФ (п. 1 ст. 210 НК РФ).
По правилам п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 420 НК РФ).
Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определен ст.430 НК РФ.
Расчетным периодом признается календарный год (п. 1 ст. 423 НК РФ).
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п.1 ст. 70 НК РФ).
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п.6 ст.45 НК РФ).
Согласно ч.2 ст.57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является налогоплательщиком, до 22.06.2020 года имел статус индивидуального предпринимателя, после указанной даты деятельность в качестве ИП прекратил.
По данным УФНС по Белгородской области, общая задолженность ФИО1 по состоянию расчетов на 9 месяцев 2017 года составляет 345840 рублей, которая подлежит уплате.
В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п.1 ст.70 НК РФ).
В связи с неуплатой ФИО1 налога в установленные сроки, в его адрес направлены требования №112088 от 17.12.2019, № 116492 от 23.12.2019, №39341 от 24.06.2019 об их уплате.
В установленные сроки требования налогоплательщиком не исполнено, задолженность не погашена.
Порядок исчисления срока на принудительное взыскание налогов, пеней и штрафов установлен положениями ст.48 НК РФ.
Так, согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
В силу п.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании недоимки может быть восстановлен судом.
Аналогичные положения предусмотрены ч.2 ст.286 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца ч.4 ст.289 КАС РФ.
При этом согласно ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной сумм.
Судом установлено, что задолженность по уплате налога была выявлена не позднее 2019 года, о чем свидетельствует направленные в адрес административного ответчика требования. Общая сумма недоимки превысила 3000 рублей.
Таким образом, налоговый орган мог обратиться в суд с административным иском не позднее 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требований, т.е. по требованию о взыскании недоимки по уплате НДФЛ и страховых взносов.
Административное исковое заявление поступило в суд 01.09.2022, т.е. со значительным пропуском установленного п.2 ст.48 НК РФ срока обращения в суд.
Поскольку именно административный истец, как специализированный государственный орган, обязан осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, а предусмотренные налоговым законодательством и законодательством об административном судопроизводстве требования к срокам и порядку взыскания обязательных платежей и санкций в судебном порядке являются одинаковыми для всех заявителей.
Доводов, свидетельствующих о невозможности обращения в суд в установленный срок, административным истцом не приведено и доказательств этому не представлено.
В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
По правилам п.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования подлежат отклонению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 180, 291-293 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления и взыскании задолженности по НДФЛ и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование отказать.
Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей апелляционной жалобы через Ивнянский районный суд Белгородской области.
Судья- подпись - М.А. Шапилова
Решение19.12.2022