Дело № 2а-4213/2022
Судья: Жиркова Н.В. Дело № 33а-2649/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Якутск 02 августа 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Оконешниковой М.М., судей Протодьяконова В.С., Смирниковой В.Г.,
при секретаре Захаровой А.Е.,
с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 марта 2023 года по делу по административному исковому заявлению ФИО3 к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным решения, которым требования административного искового заявления удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением, которым просит признать незаконным решение общественно-жилищной комиссии городского округа «город Якутск» от 10 марта 2023 года о снятии её семьи с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование иска в заявлении указано, что основания, по которым она до 1 марта 2005 года была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, не утрачены, что обратилась в МКУ «Департамент жилищных отношений» с заявлением о включении в состав её семьи К1., К2., которое вышеуказанным решением было также отклонено.
Решением суда административное исковое заявление удовлетворено.
В апелляционной жалобе административного ответчика ставится вопрос об отмене судебного постановления по основаниям несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права и принятии нового об отказе в удовлетворении административного иска.
В судебном заседании представитель административного ответчика поддержал апелляционную жалобу в полном объеме.
Представитель административного истца с апелляционной жалобой не согласился, полагает решение суда законным и обоснованным.
В судебное заседание административным истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. О причинах неявки суду не сообщено, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившегося участника процесса.
В силу пункта 2 части 1 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен главой 22 указанного Кодекса.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.
В силу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Как следует из материалов административного дела, ФИО3 состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 2 марта 1988 года, 28 февраля 2023 года обратилась в МКУ «Департамент жилищных отношений» Окружной администрации г.Якутска с заявлением об изменении адреса регистрации по месту жительства и включении в состав семьи внуков К1. и К2., которое было рассмотрено на заседании общественно-жилищной комиссии городского округа 10 марта 2023 года. Решением комиссии, утвержденным распоряжением от 22 марта 2023 года, она и члены её семьи были сняты с учета на основании части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и пункта 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилых помещений по договору социального найма: на каждого члена семьи приходится площадь, превышающая установленную учетную норму.
Принимая во внимание, что заявленные ФИО3 исковые требования направлены на восстановление права на получение жилого помещения по договору социального найма, тем самым спорные отношения носят гражданско-правовой характер, настоящее дело подлежит рассмотрению в суде по правилам гражданского судопроизводства.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 №5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», судья суда апелляционной инстанции или коллегиальный состав судей данного суда, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или рассмотрения административного дела в суде апелляционной инстанции, что дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства. Такой переход может служить основанием для замены судьи или нескольких судей, в том числе всех судей, входящих в состав суда при производстве по делу в суде апелляционной инстанции (часть 5 статьи 16.1 КАС РФ).
После перехода к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства суд апелляционной инстанции осуществляет его рассмотрение и разрешение, руководствуясь полномочиями, предоставленными суду апелляционной инстанции нормами ГПК РФ.
В силу статьи 320.1 ГПК РФ в Республике Саха (Якутия) рассмотрение гражданских дел в суде второй инстанции осуществляет судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
Таким образом, учитывая, что дело поступило в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия), данное дело для рассмотрения апелляционной жалобы подлежит передаче в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства.
Дело по исковому заявлению ФИО3 к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным решение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях передать на рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
Председательствующий
Судьи