Решение по делу № 2А-3486/2022 от 26.12.2022 | Минераловодский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 2а- 3486/2022

УИД: 26RS0023-01-2022-007033-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шамановой Е.С.,

при помощнике судьи ФИО6,

с участием административного истца ФИО2 и её представителя ФИО7,

представителя административного ответчика – Межмуниципальному отделу по ФИО5 .............. и .............., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .............. ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению административного истца Сероштан .............. к Межмуниципальному отделу по ФИО5 .............. и .............., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .............. о признании незаконным приостановления государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, признании незаконным отказа государственной регистрации, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу по ФИО5 .............. и .............., согласно которому просила,

- признать незаконным приостановление государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости от .............. КУВД-001/2022-10039110/1, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 26:24:040548:581 на недвижимое имущество, расположенное по адресу: .............., пр-кт 22 Партсъезда, .............., с кадастровым номером 26:24:040548:581;

- признать незаконным отказ государственной регистрации прав от ..............г. У КУВД-001/2022-10039110/2 на недвижимое имущество, расположенное по адресу .............., пр-кт 22 Партсъезда, ..............,. кадастровым номером 26:24:040548:581;

- обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем регистрации права общей совместной собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: .............., пр-кт 22 Партсъезда, .............., кадастровым номером 26:24:040548:581.

В обоснование административного иска истец указал о том, что .............. Административный истец подал заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное по адресу: .............., пр-кт 22 Партсъезда, .............., с кадастровым номером 26:24:040548:581 на основании части 3 статьи 42 Федерального закона от .............. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».( Государственная регистрация права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления одного из участников совместной собственности, если законодательством Российской Федерации либо соглашением между участниками совместной собственности не предусмотрено иное.) В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от .............. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон о регистрации) государственная регистрация права общей долевой собственности в отношении объекта(ов) недвижимого имущества: наименование: жилое помещение, КН/УН: 26:24:040548:581, расположенный по адресу: .............. документы на которую представила .............. ФИО2, приостановлена с .............., по следующим причинам: В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 29 Закона государственной регистрации прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав. Согласно уведомлений о приостановлении и об отказе государственной регистрации прав от ..............г. № КУВД-001/2022-10039110/2, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав Федерального закона от .............. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Административный Ответчик мотивировал отказ следующем- «Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ст. 14 ФЗ-218). Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

5.1) ФИО3 третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными; органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; и.т.д. Пунктом 1 ст. 33 Семейного кодекса предусмотрен режим совместной собственности супругов на нажитое в браке имущество. Приобретенные за счет общих доходов супругов недвижимое имущество в силу пункта 2 статьи Семейного кодекса является общим имуществом независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено. Изменение правового режима общего имущества супругов возможно на основании заключенного между ними брачного договора (ст. 40-44 СК). Если такого договора (соглашения) не заключено, при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными. Согласно ст. 38 СК РФ раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так после его расторжения по требованию любого из супругов. Общее имущество супругов может быть признано совместной собственностью и разделено между супругами по их соглашению, либо по ФИО3 суда. Таким образом, осуществление государственной регистрации права общей совместной собственности на основании представленных документов н возможным». Истец считает отказ незаконным, противоречащим положением, изложенным в самом отказе, а также по следующим причинам. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона государственной регистрации прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав. Так государственная регистрация права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления одного из участников совместной собственности. По общему правилу, установленному в пункте 1 статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное. Согласно положений статьи 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Таким имуществом, в том числе являются приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, независимо от того, на имя кого из супругов они приобретались, либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. Таким образом, сам факт внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи о государственной регистрации права собственности одного из супругов (титульного собственника) не отменяет законного режима имущества супругов, если он не был изменен в установленном порядке. Соответственно, в этом случае оба супруга являются собственниками квартиры, правообладателем которой в ЕГРН указан один из них. Заявление о государственной регистрации права общей совместной собственности может быть подано одним из правообладателей (например, одним из супругов). Такое заявление подписывается данным правообладателем (его представителем), с указанием в этом же заявлении сведений о другом правообладателе. В случае, если в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности только одного супруга, супругам (любому из супругов) необходимо обратиться в орган регистрации прав либо в МФЦ с заявлением о государственной регистрации права общей совместной собственности па объект недвижимости, и документом, подтверждающим, что на момент приобретения недвижимого имущества правообладатель состоял в зарегистрированном браке. В приложенных к заявлению документах, а именно в ФИО3 суда, судебного участка .............. ФИО5 .............. от .............. вступившем в законную силу .............., установлено, что между ФИО4 и ФИО2 (административным истцом) заключен брак ............... Недвижимое имущество, расположенное по адресу: .............., пр-кт 22 Партсъезда, .............., с кадастровым номером 26:24:040548:581 согласно представленным документам к Административному Ответчику приобретено в январе 2011 года, т.е. в период законного брака и режима совместной собственности супругов на нажитое в браке имущество. В соответствии со ст. 27 Федерального закона от .............. N 218-ФЗ Сред, от ..............) "О государственной регистрации недвижимости" если отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав признан судом незаконным (не соответствующим основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) и в ФИО3 суда указано на необходимость осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, указанные действия осуществляются без подачи заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на основании соответствующего ФИО3 суда, вступившего в законную силу или подлежащего немедленному исполнению в соответствии с законом и поступившего в орган регистрации прав, и документов, ранее помещенных в реестровое дело (в том числе межевого плана, технического плана, акта обследования). В течение трех рабочих дней со дня поступления такого ФИО3 суда государственный регистратор прав обязан уведомить заявителя по указанному в данном заявлении адресу о поступлении такого ФИО3 суда и сроке окончания осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Протокольным определением от .............. к участию в административном деле в качестве второго ответчика привлечен соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, чьи действия оспариваются (часть 2 статьи 221 КАС РФ)-

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК.

Административный истец ФИО2 и её представитель ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков Межмуниципальноного отдела по ФИО5 .............. и .............., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .............. по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признал и просил в удовлетворения иска отказать, о чем представил письменные возражения.

Представитель заинтересованного лица - ФИО4, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Представил письменные возражения, согласно которым просила в иске отказать. Ранее, суду пояснил о том, что данная квартира приобретена в 2011 по программе военной ипотеки, по которой после расторжения брака она не имеет никакого права, так как на квартиру были выделены целевые государственные средства, за счет которых оплачивается ипотека, деньги они с ней на квартиру не тратили. Указанное имущество не было предметом раздела.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны по делу, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на государственную защиту его прав и свобод, в том числе на подачу в суд заявлений о признании недействительными ненормативных актов, ФИО3 и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц - незаконными, как оно сформулировано в статьях 45 (часть 1) и 46 (части 1 и 2), непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок осуществления судебной проверки ненормативных актов, ФИО3 и действий (бездействия) соответствующих органов и должностных лиц. Конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания, они определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании ФИО3, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая ФИО3, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить ФИО3, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В качестве одной из задач административного судопроизводства указанный Кодекс устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3 КАС РФ), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4 КАС РФ). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании ФИО3, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых ФИО3, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

В силу прямого указания закона (статьи 62, 218, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ) обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми ФИО3, действиями (бездействием) возложена на заявителя, а обязанность доказывания соответствия оспариваемого ФИО3, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данное ФИО3, совершили действия (допустили бездействие).

В соответствии с п.3 ст. 1 ФЗ РФ № 218-ФЗ от .............. «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с п.4 ст. 1. Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Как установлено в судебном заседании, .............. осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО4 на квартиру с кадастровым номером 26:24:040548:581 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от .............., о чем внесена запись .............., в особых отметках имеется следующие сведения: Ипотека в силу закона.

.............. ФИО3 ФИО3 судьи судебного участка .............. .............. и ФИО5 .............. брак, заключенный между ФИО4 и ФИО11 (Карповой) С.Р. в 2008 г., расторгнут.

Указанный объект недвижимости не являлся предметом раздела совместно нажитого имущества между супругами; соглашение о разделе данного имущества ими не заключалось, что ими при рассмотрении указанного дела не оспаривается.

.............. ФИО2 обратилась в МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Минеральные Воды» с заявлением о государственной регистрации права совместной собственности в отношении жилого помещения с кадастровым номером 26:24:040548:581, расположенной по адресу: .............. на основании части 3 статьи 42 Федерального закона от .............. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Государственная регистрация права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления одного из участников совместной собственности, если законодательством Российской Федерации либо соглашением между участниками совместной собственности не предусмотрено иное), приложив следующие документы: ФИО3 ФИО3 судьи от .............., свидетельство о расторжении брака от ...............

После проведения правовой экспертизы должностным лицом принято ФИО3 о приостановлении государственной регистрации в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от .............. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, впоследствии в государственной регистрации прав отказано, о чем вынесены уведомления о приостановлении от .............. и об отказе в государственной регистрации права от ..............г. № КУВД-001/2022-10039110/2, из которых следует, что «государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ст. 14 ФЗ-218). Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

Оспаривая действия должностного лица, административный истец указывает о том, что спорное имущество приобретено в январе 2011 в период заключенного между сторонами брака (2008г.), в связи с чем, является совместной собственностью супругов, и, подлежит государственной регистрации права как общее совместная собственность супругов, по заявлению одного из супруга независимо от расторжении брака впоследствии (2020г.) (ч.2 ст. 43 ФЗ - 218).

Должностное лицо в обоснование своих возражений указывает о том, что расторжение брака прекращает режим совместной собственности на имущество. При этом имущество, которое было приобретено в браке, остается в совместной собственности супругов, пока право совместной собственности не будет прекращено (п. 1 ст. 33, ст. 34 СК РФ). Но в связи с тем, что брак расторгнут, возникают сложности с пониманием того, что и после расторжения брака собственность остается совместной, хотя и перестает регулироваться нормами семейного права и попадает под регулирование гражданским правом. Раздел общего имущества супругов возможен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов (п. 1 ст. 38 СК РФ). Раздел общего имущества супругов может быть произведен путем заключения соглашения о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, или соглашения об определении долей в совместной собственности супругов. Такое соглашение должно быть нотариально достоверно (п. 2 ст. 38 СК РФ; Письмо Минэкономразвития России от 18.03.2016N ОГ-..............). В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производится в судебном порядке (абз. 1 п. 3 ст. 38 СК РФ). В этом случае суд определяет, какое имущество передается каждому из супругов в соответствии с их долями, доли по общему правилу признаются равными (абз. 2 п. 3, п. 4 ст. 38, ст. 39 СК РФ). Исходя из вышеизложенного, применение положений ч. 3 ст. 42 Закона о государственной регистрации права совместной собственности на основании лишь заявления одного из участников совместной собственности, невозможно в рассматриваемом случае. Вопросы раздела общего имущества супругов урегулированы статьей 38 СК РФ, согласно которой раздел совместно нажитого имущества между супругами в период брака осуществляется как во внесудебном (путем заключения соглашения о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака), так и в судебном порядке. Вопреки положениям ст. 38 СК РФ административным истцом на государственную регистрацию прав не представлен правоустанавливающий документ, свидетельствующий о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака: соглашение или вступившее в законную силу ФИО3 суда. В отсутствии правоустанавливающих документов государственная регистрация права общей совместной собственности на квартиру не может быть осуществлена. С учетом вышеизложенных обстоятельств, считает заявленные требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .............. несостоятельными. Истцом не представлены доказательства того, каким образом со стороны Управления нарушены его права и законные интересы. Так как на государственную регистрацию права истцом не представлены необходимые документы, то есть соглашение о разделе общего имущества.

Правила статьи 253 ГК Российской Федерации к владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в совместной собственности, применяются постольку, поскольку для отдельных видов совместной собственности данным Кодексом или другими законами не установлено иное (пункт 4). Что касается совместной собственности супругов, то такие правила закреплены в Семейном кодексе Российской Федерации. Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга; супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки (пункт 3 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации).

Статья 35 Семейного кодекса Российской Федерации - по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, - регулирует владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов только в период брака. Соответствующие же правоотношения с участием бывших супругов регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от .............. по делу N 78-КГ12-32; Определение Верховного Суда РФ от .............. по делу N 5-КГ13-13; Определение Верховного Суда РФ от .............. по делу N 5-КГ16-64; Определение Верховного Суда РФ от .............. N 18-КГ17-105.)

Согласно статье 253 ГК Российской Федерации каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников; совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий только в случае, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом (пункт 3).

При признании сделки по распоряжению общим имуществом бывших супругов недействительной как совершенной без согласия одного из них применяются общие положения о последствиях недействительности сделки, т.е. каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость (пункт 2 статьи 167 ГК Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 42 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления одного из участников совместной собственности, если законодательством Российской Федерации либо соглашением между участниками совместной собственности не предусмотрено иное. Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденный приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от .............. N П/0241, предполагает, что, если объект принадлежит нескольким лицам на праве общей совместной собственности, в записи делается соответствующее указание (абзац второй пункта 53); при регистрации права на недвижимое имущество, находящееся в общей совместной собственности, все сособственники указываются в одной записи о вещном праве (абзац первый пункта 109). Аналогичные правила предусматривались абзацем вторым пункта 49 и абзацем первым пункта 90 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от .............. N 943 (ред. от ..............), признанным утратившим силу с 29.06.2021в связи с изданием Приказа Минэкономразвития России от .............. N 243.

Вместе с тем в силу пункта 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество признается совместной собственностью супругов независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено. Фактически запись о праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости может не содержать указания на то, что имущество находится в общей совместной собственности супругов.

Таким образом, сам факт внесения в этот реестр записи о государственной регистрации права собственности одного из супругов не отменяет законного режима имущества супругов, если он не был изменен в установленном порядке. Соответственно, в этом случае оба супруга являются собственниками имущества, собственником которого в Едином государственном реестре недвижимости указан один из них.

Вместе с тем бывший супруг (сособственник общего совместного имущества), сведений о котором не имеется в Едином государственном реестре недвижимости, будучи заинтересованным в сохранении за собой права на общее имущество супругов, должен сам предпринимать меры - в соответствии с требованиями разумности и осмотрительности - по контролю за ним и в том числе, когда это отвечает его интересам, совершать действия, направленные на своевременный раздел данного имущества. ..............ней мере, он вправе предпринять действия, направленные на внесение указания о нем как о сособственнике в запись, о регистрации права собственности на входящее в совместную собственность имущество. В отсутствие же таких действий с его стороны недопустимо возложение неблагоприятных последствий сделки, совершенной без его согласия, на добросовестного участника гражданского оборота, полагавшегося на сведения указанного реестра и ставшего собственником имущества. В целях совершенствования правового регулирования отношений, связанных с государственной регистрацией прав на имущество, находящееся в совместной собственности бывших супругов, - внести в действующее законодательство изменения, вытекающие из настоящего Постановления (Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Конституционного суда РФ от .............. .............. – П, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от .............. по делу N 88-2597/2022).

Согласно ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку документы, подтверждающие получения административным истцом отказа в государственной регистрации права суду не представлены, суд приходит к выводу о том, что срок обращения с административным исковым заявлением не пропущен, поскольку оспариваемое действие административного ответчика носит длящийся характер и продолжалось на момент подачи административного искового заявления.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании ФИО3, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность ФИО3, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает ФИО3 об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается ФИО3 об отказе в удовлетворении заявленных требований.

С учётом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда РФ от .............. ..............-П, суд приходит к выводу о том, что действия должностного лица государственного органа Межмуниципального отдела Управления Росреестра по СК не могут быть признаны незаконными, поскольку совокупность условий для признания их таковыми в судебном заседании не установлена, так как на момент рассмотрения обращения административного истца изменения (Примечания КС РФ: Для защиты своего права бывший супруг вправе требовать указания себя в записи ЕГРН как сособственника совместного имущества) в ст. 42 Федерального закона от .............. .............. – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в которой содержаться нормы регулирующие особенности государственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество не внесены.

Однако с учетом п.4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от.............. ..............-П, суд полагает необходимым обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ) путем регистрации права общей совместной собственности на недвижимое имущество, расположенное: .............., пр-кт 22 Партсъезда, .............., с кадастровым номером 26:24:040548:581, в течение 9 дней в порядке части 4 статьи 29 Федерального закона от .............. N 218-ФЗ с момента вступления в законную силу ФИО3 суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.15-180, 218, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление административного истца Сероштан .............. к Межмуниципальному отделу по ФИО5 .............. и .............., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .............. о признании незаконным приостановления государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, признании незаконным отказа государственной регистрации, обязании устранить нарушения, удовлетворить частично.

Признать законным приостановление государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости от .............. КУВД-001/2022-10039110/1, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 26:24:040548:581 на недвижимое имущество, расположенное по адресу: .............., пр-кт 22 Партсъезда, .............., с кадастровым номером 26:24:040548:581.

Признать законным отказ государственной регистрации прав от ..............г. № КУВД-001/2022-10039110/2 на недвижимое имущество, расположенное по адресу: .............., пр-кт 22 Партсъезда, .............., с кадастровым номером 26:24:040548:581.

С учетом п.4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от.............. ..............-П обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем регистрации: права совместной собственности на недвижимое имущество, расположенное: .............., пр-кт 22 Партсъезда, .............., с кадастровым номером 26:24:040548:581, в течение 9 дней в порядке части 4 статьи 29 Федерального закона от .............. N 218-ФЗ с момента вступления в законную силу ФИО3 суда.

ФИО3 может быть обжаловано в ..............вой суд через Минераловодский городской суд .............. в течение одного месяца со дня составления мотивированного ФИО3 в окончательной форме.

Судья Е.С. Шаманова

Мотивированное ФИО3 суда изготовлено ...............