К делу № 2а-6770/23

УИД: 23RS0047-01-2022-014469-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 19 июля 2023 года

Судья Советского районного суда г. Краснодара Зуев М.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Карасунского административного округа города Краснодара, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обазанности прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что прокуратурой округа проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет на предмет наличия доступа к Интернет-ресурсам (сайтам), предоставляющих возможность приобретения предметов и оборудования, блокирующих считывание государственных номерных знаков транспортных средств неопределенному кругу лиц. Установлено, что в сети "Интернет" выявлен сайт по электронному адресу: https://netkamer.ru/, на котором неопределенному кругу лиц предоставляется возможность воспользоваться услугой приобретения предметов и оборудования, блокирующих считывание государственных номерных знаков транспортных средств. Просит суд признать информацию, содержащуюся в сети "Интернет" по электронному адресу: https://netkamer.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 18.07.2023 рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Аналогичная норма закреплена ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре РФ".

Согласно части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара, при проведении проверки установлено, что в сети "Интернет" выявлен сайт по электронному адресу: https://netkamer.ru/, на котором неопределенному кругу лиц предоставляется возможность воспользоваться услугой приобретения предметов и оборудования, блокирующих считывание государственных номерных знаков транспортных средств. При этом на сайте указаны контактные данные, по которым можно сделать заказ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту - Закон N 196) к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Как установлено ч. 1 ст. 19 Закона N 196 запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации

Согласно п. 7.15 Приложения к "Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" к перечню неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств относится государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечающий ГОСТу Р 50577-93.

Требованиями ГОСТ Р 50577-93 утвержденному Постановлением Госстандарта России от 29.06.1993 N 165, предусмотрено, что технология нанесения цифр, букв и окантовки на регистрационные знаки, включая надписи "RUS" и " ТРАНЗИТ ", должны соответствовать установленному стандарту и исключать возможность их изменения в процессе эксплуатации без разрушения знака или изменения структуры применяемых материалов.

Согласно п. 4 ст. 24 Закона 196 участники дорожного движения обязаны выполнять требования данного закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Кроме того, законодательство о безопасности дорожного движения запрещает категорически использование государственных регистрационных номеров, не соответствующих Государственным стандартам. Любое изменение номеров, в том числе и путем дополнения (покрытия) их какими-либо составами, наклейками и т.п. может быть при определенных условиях приравнено к подделке государственного регистрационного знака, за что предусмотрена уголовная ответственность по ст. 326 УК РФ и административная по ст. 12.2 КоАП РФ - управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных знаков. Кроме того, свободный доступ к таком сайту пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к правонарушениям, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность. Деятельность по противодействию камерам видеофиксации дорожных нарушений приносит фактический ущерб государству, в виде неуплаченных штрафов и является сокрытием правонарушений, в определенных случаях преступлений. Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, ставятся под угрозу общественные отношения в сфере общественной безопасности и общественного порядка, общественные отношения, обеспечивающие безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, дополнительно ставятся под угрозу здоровье человека, а также жизнь человека или многих людей.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 9 Закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Закона N 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российский Федерации "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" от 26.10.2012 N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Правила).

Согласно п. п. 2, 3 Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо ограничить, поскольку распространение указанной информации нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, ставятся под угрозу общественные отношения в сфере общественной безопасности и общественного порядка, общественные отношения, обеспечивающие безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, дополнительно ставятся под угрозу здоровье человека, а также жизнь человека или многих людей.

Таким образом, с учетом изложенного, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 291 - 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования И.о. прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети "Интернет" по электронному адресу: https://netkamer.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и запретить ее массовое распространение.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья Советского

районного суда г.Краснодара М.А. Зуев