Дело № 2а-548/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2022 года г. Суджа

Суджанский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Шаховой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Понариной Т.Ю.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Суджанскому району Курской области к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Суджанскому району Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении на 6 месяцев срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре в отношении административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>

В обоснование искового заявления административный истец указал, что ответчик ФИО1 по приговору Суджанского районного суда Курской области от 24.09.2014 года отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима за совершение в том числе особо тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 10.01.2017 года условно-досрочно на неотбытый срок 09 месяцев 03 дня, и имеет непогашенную судимость сроком до 10.01.2027 года.

Решением Суджанского районного суда Курской области от 07.05.2019 года, вступившим в законную силу 08.06.2019 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 02 года со дня вступления решения в законную силу, то есть по 08.06.2021 года, с установлением ему ряда административных ограничений, перечисленных в судебном решении, который впоследствии решениями того же суда от 31.08.2020 года был продлен по 08.12.2021 года, от 06.09.2021 года – по 08.06.2022 года и 30.05.2022 года - по 08.12.2022 года.

В течение 2022 года, то есть в период непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления по приговору суда от 24.09.2014 года, и в период установленного ему административного надзора ФИО1 совершил 02 административных правонарушения против порядка управления.

В связи с изложенным административный истец просил суд продлить ФИО1 административный надзор на 6 месяцев, и установить ему дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (вместо ранее установленного количества явок – 1 раз в месяц).

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Суджанскому району Курской области по доверенности ФИО2 административное исковое заявление поддержал по основаниям, в нем изложенным, и просил его удовлетворить, пояснив, что ФИО1 проживает по вышеуказанному адресу со своей матерью, не имеет иждивенцев, по месту жительства в целом характеризуется удовлетворительно, на учетах у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, постоянного места работы не имеет и проживает за счет неофициальных заработков. Вынесенные в отношении него постановления по делам об административных правонарушениях, указанные в административном исковом заявлении, обжалованы не были и вступили в законную силу.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании против продления ему срока административного надзора не возражал, против дополнения ранее установленных ему административных ограничений возражал, пояснив, что после освобождения из мест лишения свободы он проживает со своей матерью по указанному в административном исковом заявлении адресу, которая нуждается в постороннем уходе, так как имеет проблемы со здоровьем, не имеет несовершеннолетних детей и иных иждивенцев, постоянного места работы не имеет и проживает за счет неофициальных заработков. Вынесенные в отношении него 15.09.2022 года и 17.11.2022 года постановления о привлечении его к административной ответственности он не обжаловал, при это пояснил, что действительно находясь под административным надзором и имея административные ограничения установленные решением Суджанского районного суда Курской области, в том числе в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, допускал неявки на регистрацию по причине нахождения на заработках в г. Курске, о чем он извещал инспектора по телефону. Просил не устанавливать ему дополнительную явку в ОМВД России по Суджанскому району Курской области так как в противном случае он не сможет ездить на заработки в г. Курск и потеряет доход, за счет которого он проживает и помогает своей престарелой матери.

Помощник прокурора Суджанского района Курской области Мамедов Р.Н. в судебном заседании в своем заключении административные исковые требования ОМВД России по Суджанскому району Курской области просил удовлетворить, полагая, что административный истец доказал наличие законных оснований для продления ФИО1 административного надзора и дополнения ранее установленных ему административных ограничений при административном надзоре, поскольку он нуждается в контроле и проведении в отношении него профилактических мероприятий.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае если такое лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

При этом согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении таких лиц административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора в этом случае в отношении данной категории лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Как следует из административного искового заявления, справки об освобождении от 10.01.2017 года, копий судебных постановлений в отношении ФИО1 и других материалов дела, а также объяснений самого ФИО1 в судебном заседании:

- 24.09.2014 года ФИО1 был осужден приговором Суджанского районного суда Курской области за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (незаконный сбыт наркотических средств в крупном размере), с применением ст. 64 УК РФ, по совокупности преступлений по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных за каждое преступление наказаний к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 03 года 06 месяцев в исправительной колонии строгого режима;

- 10.01.2017 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Ленинского районного суда г. Курска от 29.12.2016 года условно-досрочно на неотбытый срок 09 месяцев 3 дня;

- 07.05.2019 года решением Суджанского районного суда Курской области, вступившим в законную силу 08.06.2019 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 02 года со дня вступления решения суда в законную силу, то есть до 08.06.2019 год, с установлением ему следующих ограничений: 1) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 2) запрет выезда за установленные судом пределы территории Курской области. Основанием для установления административного надзора послужило совершение им после освобождения из мест лишения свободы в период наличия непогашенной судимости за ранее совершенное в том числе особо тяжкое преступление по приговору суда от 24.09.2014 года двух административных правонарушений;

- 31.08.2020 года решением Суджанского районного суда Курской области в отношении ФИО1 административный надзор был продлен по 08.12.2021 года. Основанием для продления административного надзора послужило совершение им в 2020 году 2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;

- 06.09.2021 года решением Суджанского районного суда Курской области в отношении ФИО1 административный надзор был продлен по 08.06.2022 года. Основанием для продления административного надзора послужило совершение им в 2021 году 2 административных правонарушений против порядка управления;

- 30.05.2022 года решением Суджанского районного суда Курской области в отношении ФИО1 административный надзор был продлен по 08.12.2022 года. Основанием для продления административного надзора послужило совершение им в сентябре 2021 года и феврале 2022 года 3 административных правонарушений против порядка управления (01 правонарушение), посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (01 правонарушение) и посягающие на здоровье населения и общественную нравственность (01 правонарушение).

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей по состоянию на 10.10.2013 года, то есть на момент совершения ФИО1 особо тяжкого преступления, за которое он был осужден приговором суда от 24.09.2014 года, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 по указанному приговору с учетом его освобождения из мест лишения свободы 10.01.2017 года должна быть погашена 10.01.2027 года.

В силу п.п. 13, 23, 28 и 29 постановления Пленума Верховного Суда от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона (то есть лица из той категории лиц, к которой относится административный ответчик по настоящему делу), административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона), в том числе и новыми административными ограничениями, перечисленными в Законе, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Судом установлено и подтверждается копиями вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, что ФИО1 21.07.2022 года и 20.10.2022 года совершил 02 административных правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за что он был привлечен к административной ответственности вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Суджи и Суджанского района Курской области от 15.09.2022 года и 17.11.2022 года соответственно.

Поскольку все указанные выше административные правонарушения против порядка управления были совершены ФИО1 в период непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления по приговору суда от 24.09.2014 года, в период установленного в отношении него административного надзора, и в пределах годичного срока, исчисляемого с момента совершения первого правонарушения, при этом на момент рассмотрения настоящего дела об административном надзоре установленный ст. 4.6 КоАП РФ годичный срок, в период которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию за все 02 совершенных им административных правонарушения, не истек, и ни одно из указанных административных правонарушений ранее не являлось основанием для установления в отношении него административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений, суд с приходит к выводу о наличии оснований для продления ФИО1 срока административного надзора в порядке ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ.

С учетом удовлетворительной характеристики ФИО1 по месту жительства, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, за которые он отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору суда от 24.09.2014 года, характер и количество совершенных им в период административного надзора новых административных правонарушений против порядка управления, суд полагает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на 06 месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока раннее установленного административного надзора.

С учетом данных о личности административного ответчика, характера допущенных нарушений (которые были допущены в связи с осуществлением административным ответчиком трудовой деятельности), образа его жизни, суд считает, что оснований для установления дополнительного административного ограничения в виде дополнительной явки для регистрации в ОМВД России по Суджанскому району Курской области не имеется, в связи с чем в этой части в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Суджанскому району Курской области к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре, удовлетворить частично.

Продлить административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Суджанского районного суда Курской области от 07.05.2019 года, сроком на 06 (шесть) месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока раннее установленного административного надзора.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

В окончательной форме решение суда изготовлено 02.12.2022 года.

Судья: