Дело № 2-1562/2022

УИД 26RS0010-01-2022-002719-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2022 года г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Жуковой А.Е.,

с участием истца ФИО1 посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю о возложении обязанности по выплате денежных средств по категории «Ветеран боевых действий» за период с 1997 года по 05.02.2022,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что он является ветераном боевых действий, о чем имеется соответствующее удостоверение, ему назначена ответчиком ежемесячная денежная выплата, как мера социальной поддержки, с 05.02.2020, однако право на ее получение возникло у него с 1997 года, то есть с момента его демобилизации из ВС РФ, в связи с чем считает, что ответчик обязан выплатить ему причитающиеся денежные средства за период с 1997 года по 05.02.2020.

В судебном заседании истец свои исковые требования полностью поддержал.

Представитель ответчика ГУ – отделение ПФ РФ по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Исковые требования не признает.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, предусмотрены Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

Как следует из положений ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 1, п. 7 ст. 23.1 Федерального закона право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 указанного федерального закона. Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

В силу ст. 28 Федерального закона "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 г. или Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий.

Согласно пункту 1 названной инструкции удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки.

Таким образом, основанием возникновения права на социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах", является наделение гражданина уполномоченным государственным органом определенным статусом, в том числе ветерана боевых действий, путем выдачи соответствующего удостоверения.

В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" пенсии за выслугу лет, по инвалидности повышаются участникам ВОВ из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - 52CF7AEA9A0BF0DFFA22FCD27C2B997D48FF1DFD56E7F91B485715F07057A4670CA67EF4935793375962C3BBB72Ax8jEI "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Индексация размера данной социальной пенсии осуществляется на основании Постановлений Правительства Российской Федерации, в рассматриваемом периоде на основании: Постановления Правительства Российской Федерации N 220 от 22.03.2014, согласно которому с 01.04.2014 установлен коэффициент индексации социальных пенсий в размере 1,171; Постановления Правительства Российской Федерации N 247 от 18.03.2015, согласно которому с 01.04.2015 установлен коэффициент индексации социальных пенсий в размере 1,103.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанного положения Приказом Минтруда России от 22.01.2015 N 35н утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.

Пунктом 2 названного Порядка установлено, что граждане из числа ветеранов вправе обратиться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты и предъявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 4 Порядка ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Как установлено судом, и не оспаривается сторонами, ФИО1 является лицом, относящимся к категории «Ветеран боевых действий».

05.02.2020 он обратился в Управление ПФ РФ по Ставропольскому краю с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран боевых действий», представив в качестве документа, подтверждающего наличие у него права на установление ежемесячной денежной выплаты, удостоверение ветерана боевых действий, выданное Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, 07.10.2019.

14.02.2020 Управлением ПФ РФ в Ставропольском крае было вынесено решение о назначении ему ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран боевых действий» с 05.02.2020.

Поскольку днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с предъявлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации, то из смысла приведенных правовых норм, а также установленных по делу обстоятельств следует, что ежемесячная денежная выплата устанавливается гражданам из числа ветеранов со дня обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении указанной выплаты и иными необходимыми документами, так как назначение такой выплаты обусловлено наличием права на ее получение, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Учитывая, что с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО1 через администрацию исправительного учреждения обратился 05.02.2020, при этом доказательств обращения в установленном законом порядке с соответствующим заявлением ранее этой даты им, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения ему ежемесячной денежной выплаты ранее, чем с 05 февраля 2020 года.

Указание ФИО1 на то, что ежемесячная денежная выплата подлежит установлению с даты его демобилизации из Вооруженных Сил РФ, то есть с 1997 года, основано на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, поскольку начало течения срока для назначения ежемесячной денежной выплаты законодатель связывает с двумя обстоятельствами, соблюденными заявителем только 05.02.2020 года, а именно с заявительным порядком назначения выплаты, и наличием у гражданина права на ее получение, которое подтверждается удостоверением ветерана боевых действий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю о возложении обязанности по выплате денежных средств по категории «Ветеран боевых действий» за период с 1997 года по 05.02.2022, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.

(Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2022 года)

Судья Ю.В.Курбанова