УИД 68RS0013-01-2023-000048-06

Дело № 2а-689/2023; № 33а-3299/2023 чж

Судья Михкельсон О.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 28 августа 2023 года

Тамбовский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда Сталь Т.Е.,

рассмотрев в упрощенном порядке без проведения судебного заседания представление заместителя прокурора г. Мичуринска на определение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 10 июля 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока, предусмотренного для подачи апелляционного представления,

установил :

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 27 апреля 2023 года в удовлетворении административных исковых требований прокурора г. Мичуринска Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Мичуринска Тамбовской области о признании незаконным действия, выразившегося в направлении в Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйств Тамбовской области заявления в комиссию по установлению необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта от 3 августа 2021 года *** в части изменения сроков капительного ремонта многоквартирного дома *** Тамбовской области с 2019-2020 годов на 2031-2033 года было отказано.

20 июня 2023 года заместителем прокурора г. Мичуринска было подано представление на вышеуказанное решение одновременно с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на принесение апелляционного определения. В качестве причины пропущенного срока обжалования решения прокурор указывает на то, что мотивированное решение было изготовлено только 16 мая 2023 года, 19 мая 2023 года был изготовлен сопроводительный документ о направлении копии решения суда, а само решение ими было получено только 25 мая 2023 года, что повлекло сокращение установленного срока на подачу апелляционного представления.

10 июля 2023 года определением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области заместителю прокурора г. Мичуринска Тамбовской области в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционного представления на решение суда от 27 апреля 2023 года было отказано. В своем определении судья указал, что с момента получения копии решения суда у административного истца было достаточно времени для принесения протеста, а именно 21 день.

В частной жалобе заместитель прокурора г. Мичуринска Тамбовской области ставит вопрос об отмене данного определения, поскольку согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены, несоблюдение судом установленного статьей 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 названного Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле.

В силу части 2.1. статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей Тамбовского областного суда единолично без проведения судебного заседания.

Изучив доводы частной жалобы, проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 298 и частью 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции.

Согласно статье 92 названного Кодекса процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные данным Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (части 1 и 3).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, если иное не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта (пункт 6). Лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока (пункт 7).

Положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года № 611-О и от 17 июля 2018 года № 1695-О). Часть 4 названной статьи, предусматривающая возможность подачи частной жалобы на определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока или об отказе в его восстановлении, является дополнительной гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле (определение от 30 января 2020 года № 20-О).

Отказывая заместителю прокурора г. Мичуринска Тамбовской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционного представления, суд первой инстанции, указал на то, что доказательств, подтверждающие уважительные причины несвоевременной подачи апелляционного представления не представлено. С момента получения копии решения суда было достаточно времени (21 день) на подачу представления.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционного представления заместитель прокурора указывает, что срок пропущен по причине позднего получения ими решения суда.

Судом первой инстанции копия судебного решения направлена была сторонам 19 мая 2023 года, а вручена согласно штампа прокуратуры 25 мая 2023 года, апелляционное представление подано 20 июня 2023 года, то есть в течение месяца с момента получения мотивированного решения.

Учитывая данное обстоятельство, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что причины пропуска срока на подачу апелляционного представления являются уважительными.

На основании вышеизложенного, определение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 10 июля 2023 года подлежит отмене, а пропущенный процессуальный срок апелляционного обжалования решения суда от 27 апреля 2023 года восстановлению.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил :

определение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 10 июля 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока, предусмотренного для подачи апелляционного представления, отменить.

Восстановить заместителю прокурора г. Мичуринска Тамбовской области срок на подачу апелляционного представления на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 27 апреля 2023 года.

Дела направить в Мичуринский городской суд Тамбовской области для выполнения требования статьи 302 КАС РФ.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Мичуринский городской суд Тамбовской области.

Судья Тамбовского

областного суда - Т.Е. Сталь