Решение по делу № 2-168/2025 от 18.11.2025 - о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанностей включить с в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию.

УИД: 22RS0021-01-2025-000234-12

№ дела 2-168/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года г. Заринск

Заринский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федорова И.А.,

при секретаре Буйловой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанностей включить с в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию,

установил :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором, с учетом его уточнения и дополнения (т.2 л.д. 18-20) просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 13.03.2025 № 601614/24 и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии по п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 следующие периоды:

с 10.11.1986 по 31.03.1987 года – в должности монтера пути, на дистанции пути ст. Смазнево Западно-Сибирской железной дороги, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

- с 13.09.1991 по 07.07.1994 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 17.03.1993 по 19.03.1993, с 08.06.1993 по 11.06.1993, с 01.02.1994 по 04.02.1994, с 16.06.1994 по 20.06.1994 и с 26.06.1994 по 30.06.1994) года – в должности монтера пути на дистанции пути ст. Заринская Западно-Сибирской железной дороги, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

- с 01.02.1996 года по 31.12.1997 года в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

- включить в общий страховой стаж период работы в ОАО «Барнаульский экспериментальный завод крупнопанельного домостроения» с 01.07.2000 по 17.09.2001 года;

- включить в общий страховой стаж период работы в колхозе имени Ленина Заринского района с 25.12.1989 года по 27.03.1991 года;

- назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 по достижению им страхового стажа 25 лет, с 14 марта 2024 года;

- взыскать с Управления ПФР Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

В обоснование иска указал, что осуществлял работу в ОАО РЖД в период не учтенный ответчиком, участок пути, где осуществлял работу двухпутный, с интенсивным движением поездов. Кроме того, в общий стаж работы подлежит включению период работы в колхозе имени Ленина с 15.12.1989 года по 27.03.1991 года.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Доказательств уважительности причин неявки не предоставили.

Опрошенный в предыдущих судебных заседаниях истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что документов, кроме трудовой книжки, подтверждающих периоды работы у него не сохранилось, работал монтером пути на <адрес>.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю ФИО3, опрошенная в судебных заседаниях, исковые требования не признала, поясняла, что по спорным периодам работы в пенсионный орган не было предоставлено необходимых документов, подтверждающих особый характер труда.

В возражении указано, что период работы с 10.11.1986 по 31.03.1987 работа в должности монтера пути на дистанции пути ст. Смазнево Зап. Сиб. Железной дороги, т.к. документально не подтверждена занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, а также отсутствуют сведения о магистральности железной дороги и интенсивности движения на данном участке. Архивная справка от 23.07.2024 №1555/ЗСиб НДА необходимой информации не содержит;

С 13.09.1991 по 07.07.1994 (в т.ч., отпуска без сохранения заработной платы с 17.03.1993 по 19.03.1993, с 08.06.1993 по 11.06.1993, с 01.02.1994 по 04.02.1994, с 16.06.1994 по 20.06.1994, с 26.06.1994 по 30.06.1994) работа в должности монтера пути на дистанции пути ст. Заринская Зап. Сиб. Железной дороги, т.к. документально не подтверждена занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, а также отсутствуют сведения о магистральности железной дороги и интенсивности движения на данном участке. Архивная справка от 23.07.2024 №1557/ЗСиб НДП необходимой информации не содержит;

С 17.10.2016 по 18.10.2016, с 23.10.2017 по 24.10.2017, 16.10.2018, 18.10.2018, с 15.10.2019 по 16.109.2019, с 26.11.2020 по 27.11.2020 – медицинское обследование, 31.12.2019, 25.09.2020, 30.10.2020, 31.12.2020, с 13.01.2021 по 14.01.2021, 19.10.2021, 22.10.2021 – неполная рабочая неделя, 30.03.2020, 25.12.2020 – неявка по невыясненным причинам, 14.05.2021, с 13.07.2022 по 15.07.2022 – отпуск без сохранения заработной платы, т.к. согласно справки уточняющей особый характер работы и условия труда от 06.08.2024 №149 и сведениям ИЛС работодатель подтвердил данные периоды работы как работу на общих основаниях. Период работы, указанный в исковом заявлении с 01.02.1996 по 31.12.1997 в должности монтера пути отсутствует в трудовой книжке истца. Период работы с 02.05.2000 по 17.09.2001 в Барнаульском экспериментальном заводе крупнопанельного домостроения после даты регистрации (24.12.1999) ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования. Сведения о трудовом стаже и заработке за период с 01.07.2000 по 17.09.2001 работодателем не сданы. В просмотренных личных карточках Е-2 и лицевых счетах ФИО1 не значится, приказы директора, и личные дела работников на хранение в архив не передавались. Согласно справке АО им. Ленина от 02.04.2025 №09 истец работал в АО им. Ленина с 03.09.1995 по 23.05.2000 в должности охранник, с 04.07.2001 по 18.12.2001 в должности зверовода. Т.о. период работы с 04.07.2001 по 18.12.2001 самостоятельно учтен Отделением при оценке пенсионных прав. Наличие только записи в трудовой книжке о периоде работы истца в данном предприятии при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете, соответствующих отчислений, иных документов, подтверждающих факт работы истца в спорный период при полной занятости и полный рабочий день, не является безусловным основанием для включения оспариваемого периода в страховой стаж, поскольку отсутствуют иные доказательства, подтверждающие осуществление истцом трудовой деятельности в оспариваемый период, за который не только страховые взносы не начислялись и не уплачивались, но и отсутствуют сведения о начислении и уплате заработной платы. Специальный стаж работы составляет на 16.09.2024 – 9 лет 06 месяцев 13 дней, вместо требуемого 12 лет 6 месяцев, продолжительность страхового стажа согласно справке АО им. Ленина от 02.04.2025 №09 25 лет 00 мес. 18 д. при требуемом 25 лет. (том 1 л.д. 75-77)

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как указано в части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе следующим лицам:

-мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам ( пункт 1);

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2);

-мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет ( пункт 5);

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет ( пункт 6);

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет ( пункт 7).

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, в том числе если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

Переходными положениями, предусмотренными частью 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", с 1 января 2023 года страховая пенсия по старости назначается при наличии ИПК не ниже 25,8.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частями 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N от 22 августа 1956 г.).

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 (далее - Список от 24 апреля 1992 г. N 272).

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 16 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 ( далее – Правила).

Согласно пункту 2 Правил при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил.

В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

В частности абзац 3 пункта 3 Правил к периодам работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 2 Правил) допускает суммирование периодов подземной работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (подпункт 1 пункта 2 Правил), а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, а именно периодов работы: в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы ( подпункт 5 пункта 2 Правил) ; в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах

( подпункт 6 пункта 2 Правил); в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования ( подпункт 7 пункта 2 Правил);работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах; ( подпункт 8 пункта 2 Правил); работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) ( подпункт 9 пункта 2 Правил) работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС( подпункт 12 пункта 2 Правил)

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В судебном заседании было установлено, что 17.09.2024 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. ( том 1 л.д. 223-225)

Возраст заявителя на дату обращения за пенсией составил 55 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю за № 473604/24 от 25.09.2024 было установлено, что величина ИПК на дату обращения в пенсионный орган составила более 30, продолжительность страхового стажа на 31.12.2023 – 22 года 19 дней, вместо требуемого 25 лет., специальный стаж по п.5 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составил 8 лет 9 месяцев 2 дней, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев. (том 1 л.д. 10-11)

Данное решение не обжаловалось.

02.12.2024 ФИО1 повторно обращается с заявлением о назначении пенсии. (том 1 л.д. 240-242)

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю за № 601614/24 от 13.03.2025 было установлено, что величина ИПК на дату обращения в пенсионный орган составила более 30, продолжительность страхового стажа на 01.12.2024 – 22 года 11 месяцев 20 дней, вместо требуемого 25 лет., специальный стаж по п.5 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составил 9 лет 8 месяцев 27 дней, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев. (том 1 л.д. 229-230)

На запрос суда с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю поступил ответ о том, что дата регистрации ФИО1, <данные изъяты>, в системе обязательного пенсионного страхования – 24.12.1999 (т.1 л.д. 77-77).

В исковом заявлении истец просит включить в специальный стаж, дающие право на досрочное назначение пенсии период работы с 10.11.1986 по 31.03.1987 года – в должности монтера пути, на дистанции пути ст. Смазнево Западно-Сибирской железной дороги, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Как записано в трудовой книжке относительно спорного периода работы, истец 10.11.1986 был принят на работу монтером пути 1 разряда (приказ № 115 от 05.11.1986). 31.03.1987 – уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР (Приказ № 63 от 24.04.1987). (том 1 л.д. 14-25)

Согласно справки Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры Заринская дистанция пути ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в Заринской дистанции пути в должности монтера пути, занятого на текущем содержании и ремонте пути на магистральных железных дорогах с интенсивным движением поездов полный рабочий день при полной рабочей недели с 10.11.1986 по 31.03.1987. (том 1 л.д. 27-29)

Принимая решение об отказе в зачете указанного периода времени ответчик руководствовался тем, что документально не подтверждена занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, а также отсутствуют сведения магистральности железной дороги и интенсивность движения на данном участке.

Вместе с тем в суд представлены следующие документы:

справка о размерах движения по участкам Западно-Сибирской железной дороги в период 1987 год наименование участка Алтайская-Артышта II (двухпутный, куда входят станции Смазнево и Заринская) количество поездов 86. (том 1 л.д. 38-45)

справка о размерах движения по участкам Западно-Сибирской железной дороги в период 1986 год наименование участка Алтайская-Артышта II (двухпутный, куда входят станции Смазнево и Заринская) количество поездов 92. (том 1 л.д. 46-53)

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 (далее - Список от 24 апреля 1992 г. N 272).

Списком от 24 апреля 1992 г. N 272 предусмотрена профессия «Монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов".

До принятия указанного Списка время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ засчитывалось в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в котором наименование профессии " Монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов" не предусмотрено.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Согласно информации ОАО РЖД Станции Смазнево и Заринская входят в состав магистрального участка Алтайская – Артышта II Западно-Сибирской железной дороги, отнесенного к двухпутному магистральному участку с интенсивным движением поездов. Интенсивное движения поездов – движение пассажирских и грузовых поездов по графику на двухпутных участках более 50 пар в сутки и однопутных – более 24 пар в сутки (ГОСТ 34530-2019 «Межгосударственный стандарт. Транспорт железнодорожный. Основные понятия. Термины и определения») (том 1 л.д. 85-86, том 2 л.д. 1-4)

Предоставленными архивными справками филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога Служба управления делами Отдел архивов (г. Кемерово) подтверждается достоверность записей в трудовой книжке. Сведений о периодах работы, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, в приказах по личному составу и карточках учета заработной платы ФИО1 не обнаружено. (том 1 л.д. 141-142, 210)

Занятость полный рабочий день подтверждается лицевыми счетами, квитанциями о начислении заработной платы за 1986, 1987 годы, архивной справкой от 10.07.2025 №исх.-1472/ЗСИБ НДА. (том 1 л.д. 105-112, 143, 212)

Прием на работу подтверждается приказом №115 от 05.11.1986 года дистанция пути Смазнево. (том 1 л.д. 130) ФИО1 присвоен второй разряд монтера пути приказом №48 от 02.04.1987 года. (том 1 л.д. 131) Увольнение ФИО1 подтверждается приказом №63 от 24.04.1987 года (дата увольнения 31.03.1987 года) (том 1 л.д. 132)

Суд находит доказанным то обстоятельство, что ФИО1 в спорный период работы в дистанции пути ст. Смазнево Зап.Сиб. ж.д, был занят на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Таким образом, заявленные требования в части включения в специальный стаж работы истца дающие право на назначение досрочной пенсии периоды его работы в должности монтера пути на дистанции пути Зап. Сиб. железной дороги с 10.11.1986 по 31.03.1987 (3 месяца 21 день) подлежат удовлетворению.

Кроме того, истец просит включить в специальный стаж, дающие право на досрочное назначение пенсии период работы с 13.09.1991 по 07.07.1994 года – в должности монтера пути, на дистанции пути ст. Смазнево Западно-Сибирской железной дороги, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 17.03.1993 по 19.03.1993, с 08.06.1993 по 11.06.1993, с 01.02.1994 по 04.02.1994, с 16.06.1994 по 20.06.1994 и с 26.06.1994 по 30.06.1994 год).

Как записано в трудовой книжке относительно спорного периода работы, истец 13.09.1991 был принят на работу монтером пути 2 разряда (приказ № 118 от 10.09.1991), 15.10.1991 был присвоен третий тарифный разряд монтера пути. 07.07.1994 – уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР (Приказ № 82 от 08.07.1994). (том 1 л.д. 14-25)

Согласно справки Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры Заринская дистанция пути ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в Заринской дистанции пути в должности монтера пути занятого на текущем содержании и ремонте пути на магистральных железных дорогах с интенсивным движением поездов полный рабочий день при полной рабочей недели с 13.09.1991 по 07.07.1994. (том 1 л.д. 27-29, 88-90)

Принимая решение об отказе в зачете указанного периода времени ответчик руководствовался тем, что документально не подтверждена занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, а также отсутствуют сведения магистральности железной дороги и интенсивность движения на данном участке.

Вместе с тем в суд представлены следующие документы:

справка о размерах движения по участкам Западно-Сибирской железной дороги в период 1991 год наименование участка Алтайская-Артышта II (двухпутный, куда входят станции Смазнево и Заринская) количество поездов 87; справка о размерах движения по участкам Западно-Сибирской железной дороги в период 1992 год наименование участка Алтайская-Артышта II (двухпутный, куда входят станции Смазнево и Заринская) количество поездов 87; справка о размерах движения по участкам Западно-Сибирской железной дороги в период 1993 год наименование участка Алтайская-Артышта II (двухпутный, куда входят станции Смазнево и Заринская) количество поездов 87; справка о размерах движения по участкам Западно-Сибирской железной дороги в период 1994 год наименование участка Алтайская-Артышта II (двухпутный, куда входят станции Смазнево и Заринская) количество поездов 67; (том 1 л.д. 30-37, 54-61)

Согласно информации ОАО РЖД Станции Смазнево и Заринская входят в состав магистрального участка Алтайская –Артышта II Западно-Сибирской железной дороги, отнесенного к двухпутному магистральному участку с интенсивным движением поездов. Интенсивное движения поездов – движение пассажирских и грузовых поездов по графику на двухпутных участках более 50 пар в сутки и однопутных – более 24 пар в сутки (ГОСТ 34530-2019 «Межгосударственный стандарт. Транспорт железнодорожный. Основные понятия. Термины и определения») (том 1 л.д. 85-86, том 2 л.д. 1-4)

Предоставленными архивными справками филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога Служба управления делами Отдел архивов (г. Кемерово) подтверждается достоверность записей в трудовой книжке. Сведений о периодах работы, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, в приказах по личному составу и карточках учета заработной платы ФИО1 не обнаружено. (том 1 л.д. 141-142, 210)

Занятость полный рабочий день подтверждается лицевыми счетами, квитанциями о начислении заработной платы за 1991, 1992, 1993, 1994 годы, архивной справкой от 10.07.2025 №исх.-1471/ЗСИБ НДА, архивной справкой от 10.07.2025 №исх.-1473/ЗСИБ НДА. (том 1 л.д. 105, 113- 129, 141-142, 144, 213)

Прием на работу подтверждается приказом №118 от 10.09.1991 года дистанция пути ст. Заринская. (том 1 л.д. 133) ФИО1 присвоен третий разряд монтера пути приказом №134 от 16.10.1991 года. (том 1 л.д. 134) Увольнение ФИО1 подтверждается приказом №82 от 08.07.1994 года (дата увольнения 07.07.1994 года) (том 1 л.д. 140)

При этом не подлежат включению в специальный трудовой стаж следующие периоды с 17.03.1993 по 19.03.1993, с 08.06.1993 по 11.06.1993, с 01.02.1994 по 04.02.1994, с 16.06.1994 по 20.06.1994 и с 26.06.1994 по 30.06.1994 год, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. (том 1 л.д. 135-139)

Суд находит доказанным то обстоятельство, что ФИО1 в спорный период работы в дистанции пути ст. Заринская Зап.Сиб. ж.д, был занят на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Таким образом, заявленные требования в части включения в специальный стаж работы истца дающие право на назначение досрочной пенсии периоды его работы в должности монтера пути на дистанции пути ст. Заринская Зап. Сиб. железной дороги с 13.09.1991 по 07.07.1994 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 17.03.1993 по 19.03.1993, с 08.06.1993 по 11.06.1993, с 01.02.1994 по 04.02.1994, с 16.06.1994 по 20.06.1994 и с 26.06.1994 по 30.06.1994 год)) (2 года 9 месяцев 3 дня) подлежат удовлетворению.

Кроме того, истец просит включить в специальный стаж, дающие право на досрочное назначение пенсии период работы с 01.02.1996 года по 31.12.1997 года в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В трудовой книжке относительно спорного периода работы записи отсутствую. (том 1 л.д. 14-25)

Указанный период работы работодателем не подтвержден.

В связи с изложенным требования в части включения в специальный стаж, дающие право на досрочное назначение пенсии период работы с 01.02.1996 года по 31.12.1997 года в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов удовлетворению не подлежат.

Кроме того, истец просит включить в общий страховой стаж период работы в ОАО «Барнаульский экспериментальный завод крупнопанельного домостроения» с 01.07.2000 по 17.09.2001 года.

В трудовой книжке имеется запись о приеме на работу ФИО1 охранником сторожем в ОАО «Барнаульский экспериментальный завод крупнопанельного домостроения» (приказ от 02.05.2000 №3), а также о его увольнении по собственному желанию 17.09.2001 (приказ №4 от 17.09.2001). (том 1 л.д. 14-25)

Данный период не включен в общий трудовой стаж в связи с тем, что отсутствуют сведения о начислении заработной платы в выписке из ИЛС, в архивной справке, в карточках ф. Т-2 и лицевых счетах ФИО1 не значится, приказы директора и личные дела работников на хранение в архив не передавались.

Согласно данным индивидуального лицевого счета в общий трудовой стаж ФИО1 включен период работы с 02.05.2000 по 30.06.2000. (том 1 л.д. 79-80)

Согласно информации архивного отдела администрации <адрес> в документах архивного фонда открытого акционерного общества «Барнаульский экспериментальный завод крупнопанельного домостроения» «Личные карточки (Ф. Е-2) уволенных работников завода» на букву «С» ФИО4 не значится. Приказы директора завода по личному составу за 2000-2001 г.г., личные дела работников завода на хранение в архивный отдел не передавались. (том 1 л.д. 84, 91)

По имеющимся сведениям ответчик произвел корректировки по ликвидированной организации ОАО «Барнаульский экспериментальный завод крупнопанельного домостроения» включен период с 02.05.2000 по 30.06.2000. (л.д. 156)

В корректировке сведений с 01.07.2000 по 17.09.2001 Барнаульский экспериментальный завод крупнопанельного домостроения отказано, по причине: отсутствует факт начисления или уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования с 01.07.2000 по 17.09.2001.

Согласно данных ЕГРЮЛ ликвидация ОДО Барнаульский экспериментальный завод крупнопанельного домостроения произошла 02.06.2004.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения и документы, в том числе: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) он представляет сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.4 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя), но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя). При ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

При реорганизации страхователя - юридического лица он представляет сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.4 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня утверждения передаточного акта (разделительного баланса), но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации. В случае реорганизации страхователя - юридического лица в форме присоединения к другому юридическому лицу он представляет сведения об уволенных работниках не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования")

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца за спорные периоды его работы (помимо включенных судом) не опровергнуты относимыми и допустимыми доказательствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Согласно подпункту "а" пункта 2 Правил N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21 июля 2022 г. N 2013-О, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Поскольку в материалах дела отсутствует информация о начислении истцу заработной платы за спорный период его работы, об оплате страховых взносов за указанный спорный период работы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в общий страховой стаж периода работы в колхозе имени Ленина Заринского района с 25.12.1989 года по 27.03.1991 года.

В трудовой книжке АТ-III № ФИО1 отсутствуют сведения о периоде работы с 25.12.1989 по 27.03.1991. (том 1 л.д. 14-25)

Акционерное общество имени Ленина предоставило в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю справку №09 от 02.04.2025 согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в АО имени Ленина Заринского района Алтайского края с 03.09.1995 по 23.05.2000, колхоз имени Ленина с 05.03.1992 переименован в акционерное общество закрытого типа имени Ленина и является правопреемником. (том 1 л.д. 205)

На обозрение суда предоставлена трудовая книжка колхозника РОС № согласно данным которой, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 25.12.1989 года принят в колхоз имени Ленина Заринского района в качестве плотника (приказ №12 от 10.11.1989), 27.11.1990 переведен скотником на МТФ №1, 13.03.1991 назначен учеником сварщика, 27.03.1991 назначен авто водителем, уволен по собственному желанию, дата увольнения не указан, данные о приказе не указаны. (том 2 л.д. 26)

Согласно информации ОСФР по Алтайскому краю, периоды работы в трудовую книжку работника внесены уже после его увольнения, период работы требует уточнения. (том 2 л.д. 33)

Период работы истца подтвержден архивной справкой отдела по делам архивов администрации Заринского района №С-79 от 29.10.2025, распоряжения за 1989, 1991 г.г. поступили не в полном объеме. Сведениями о недостающих документах архивный отдел не располагает. При этом, заработная плата ФИО5 начислялась и выплачивалась ежемесячно с января по декабрь 1990 года, с января по сентябрь 1991 года. (том 2 л.д. 53-54)

Распоряжением председателя колхоза №27 от 13.03.1991 ФИО1 переведен учеником сварщика, распоряжением от 27.03.1991 ФИО1 переведен шофером на автомобиль ГАЗ-52, указанные записи соответствуют записям в трудовой книжке колхозника, представленной истцом в судебное заседание. (том 2 л.д. 56-57)

Таким образом, требования истца о включении в общий трудовой стаж период работы в колхозе имени Ленина Заринского района с 25.12.1989 года по 27.03.1991 года подлежит удовлетворению.

Включению в общий трудовой стаж подлежит 1 год 3 месяца 2 дня.

Общий трудовой стаж составил 26 лет 3 месяца 20 дней.

Согласно письменному отзыву на иск, поступившему от ответчика, специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, принятый к учету пенсионным органом, с учетом суммирования и с учетом работы истца, составляет 9 лет 6 месяцев 13 дней, вместо требуемых 12 лет и 6 месяцев ( т.1 л.д. 75-77).

Таким образом, 9 лет 6 месяц 13 дней + 3 года 24 дня = 12 лет 7 месяцев 7 дней, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

Общий трудовой стаж с учетом период работы в истца в колхозе имени Ленина Заринского района составляет 25 лет 18 дней. (том 1 л.д. 75-77)

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю об отказе в установлении пенсии от 13.03.2025 № 601614/24 и для назначения истцу страховой пенсии по старости с момента обращения с 17 сентября 2024 года.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований – 3000 руб.

Оплата истцом судебных расходов подтверждена чеком по операции от 20.06.2025. (л.д. 8)

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанностей включить с в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 13.03.2025 года №.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в специальный страховой стаж дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1, <данные изъяты>

- с 10.11.1986 по 31.03.1987 в должности монтера пути, на дистанции пути ст. Смазнево Западно-Сибирской железной дороги, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

- с 13.09.1991 по 07.07.1994 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 17.03.1993 по 19.03.1993, с 08.06.1993 по 11.06.1993, с 01.02.1994 по 04.02.1994, с 16.06.1994 по 20.06.1994 и с 26.06.1994 по 30.06.1994) года – в должности монтера пути на дистанции пути ст. Заринская Западно-Сибирской железной дороги, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в общий страховой стаж периоды работы ФИО1, <данные изъяты>

с 25.12.1989 по 27.03.1991 в колхозе имени Ленина Заринского района.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1, <данные изъяты> <данные изъяты> страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.09.2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, ИНН: <***>, юридический адрес: <...>, в пользу ФИО1 в счет компенсации государственной пошлины 3000 рублей.

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.А. Федоров