Дело № 2-963/2025

УИД 67RS0021-01-2025-004468-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 10 ноября 2025 года

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Ульяненковой О.В.

при секретаре Хопуновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании объекта капитального строительства, возводящегося на земельном участке с кадастровым № <номер> по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, обязать ответчика в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки за счет собственных средств. В обоснование требований указано, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым № <номер>. В результате выездной проверки, проведенной 11.04.2025 Администрацией МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области, выявлено, что на указанном участке расположен объект капитального строительства, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, при этом разрешение на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства не выдавалось. По результатам обследования составлен акт № 19 от 11.04.2025. Земельный участок с кадастровым № <номер> отнесен к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования «обслуживание автотранспорта», расположен в территориальной зоне П1-1- производственная зона с размещением предприятий IV и V классов опасности. В соответствии с правилами землепользования и застройки Дивасовского сельского поседения Смоленского района Смоленской области, утвержденными решениям Совета депутатов Дивасовского сельского поселения от 29.03.2013г. № 22 ( в редакции от 15.01.2024), на земельных участках расположенных в территориальной зоне П1-1- производственная зона с размещением предприятий IV и V классов опасности, возможно размещение объектов капитального строительства с получением разрешения на строительство в порядке, предусмотренном ст.51 ГрК РФ. Возведением в границах рассматриваемого земельного участка объекта капитального строительства без получения разрешительной документации ответчиком допущено нарушение градостроительных норм и правил, сама постройка имеет признаки самовольной постройки. На основании изложенного и в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ, п. 2 ст. 55.32, п. 1 ст. 51 ГрК РФ, ч. 2 ст. 40, ст. 42 ЗК РФ истцом заявлены вышеуказанные требования.

Протокольными определениями к участию в деле привлечены от 17.06.2025 в качестве ответчика ФИО2, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, от 14.07.2025 Дивасовский территориальный комитет по развитию территорий Администрации МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области, от 08.10.2025 Управление Росреестра по Смоленской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая по доверенности со специальными полномочиями, требования поддержала по основаниям указанным в иске.

В судебном заседании 08.10.2025 представитель ответчиков ФИО4, действующий по доверенности со специальными полномочиями, требования не признал по тем основаниям, что спорный объект возведен предыдущим собственников в соответствии с разрешительной документацией, введен в эксплуатацию и имеет кадастровый № <номер>. В результате раздела первоначального земельного участка в настоящее время спорный объект расположен на двух земельных участках с кадастровыми № <номер> и № <номер>, и не выходит за их границы.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с 02.06.2026 является собственником земельного участка с кадастровым № <номер> площадью 177 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: обслуживание автотранспорта, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.31-34 т.2), образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым № <номер>. Сведения о границах и поворотных точках данного земельного участка внесены в ЕГРН. В пределах данного земельного участка расположен объект недвижимости: здание: кафе « Гостиный дворик у Алексея» с кадастровым № <номер> площадью 517,3 кв.м ( л.д.233 т.1).

Специалистами администрации МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области 11 апреля 2025 г. в ходе выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке с кадастровым № <номер>, по адресу: <адрес>, расположен объект капитального строительства без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, при этом разрешение на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства не выдавалось. В соответствии с правилами землепользования и застройки Дивасовского сельского поседения Смоленского района Смоленской области, утвержденными решениям Совета депутатов Дивасовского сельского поселения от 29.03.2013г. № 22 ( в редакции от 15.01.2024), вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне П1-1- производственная зона с размещением предприятий IV и V классов опасности, с видом разрешенного использования «Обслуживание автотранспорта». Данный объект обладает признаками самовольной постройки в соответствии со ст.222 ГК РФ. По данному факту Администрацией МО «Смоленский район Смоленской области составлен акт выездного обследования № 19 от 11.04.2025 ( л.д.22-26 т.1).

Обращаясь в суд с исковыми требованиями, истец ссылался на то, что указанный объект является самовольным, строительство которого осуществлено без разрешительной документации.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на принадлежащем ФИО2 на праве собственности земельном участке с кадастровым № <номер> площадью 177 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: обслуживание автотранспорта, по адресу: <адрес> расположен объект недвижимости: здание - кафе « Гостиный дворик у Алексея» с кадастровым № <номер> площадью 517,3 кв.м. Право собственности на данное здание зарегистрировано за ФИО2 на основании договора купли-продажи от 10.07.2025 ( л.д.223 т.1).

Первоначально на основании постановления Главы МО «Смоленский район» Смоленской области от 28.10.2003 № <номер> ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым № <номер> ( ранее кадастровый № <номер>) площадью 7000 кв.м, относящийся к категории земель поселений, расположенный по адресу: <адрес>, под пищеблок и объекты необходимые для обслуживания ( оборот л.д.81 т.1). Сведения о границах и поворотных точках данного земельного участка внесены в ЕГРН.

По договору аренды земельного участка от 29.03.2006 ФИО5 передала во временное владение и пользование ООО «Гостиный дворик у Алексея» земельный участок с кадастровым № <номер> ( ранее кадастровый № <номер>) площадью 7000 кв.м, относящийся к <адрес> ( оборот л.д.160-161 т.1).

06.04.2006 муниципальным образованием «Смоленский район» Смоленской области ООО «Гостиный дворик у Алексея» выдано разрешение № 37 на ввод объекта в эксплуатацию : кафе «Гостиный дворик у Алексея», расположенного по адресу: <адрес> ( л.д.150-151 т.1).

Согласно извлечения из технического паспорта на здание кафе «Гостиный дворик у Алексея», составленного Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризая», данный объект имеет площадь 541,7 кв.м, состоит из основной части в 2 этажа и мансарды. Технический паспорт содержит план объекта ( оборот л.д.151-157 т.1).

Право собственности на здание: Кафе «Гостиный дворик у Алексея» с кадастровым № <номер> площадью 541,7 кв.м по адресу: <адрес> зарегистрировано12.03.2007 за ООО «Гостиный дворик у Алексея».

По договору купли-продажи от 10.07.2025 ООО «Гостиный дворик у Алексея» продал вышеуказанное здание ФИО2 ( л.д.223 т.1), право собственности которого зарегистрировано.

18 июля 2018 года земельный участок с кадастровым № <номер> разделен на 8 земельных участков, в их числе с кадастровыми № <номер> и № <номер> ( л.д.174-192 т.1).

26 августа 2025 года кадастровым инженером ФИО6 подготовлен технический план здания с кадастровым № <номер> в целях уточнения количества этажей здания, его площади и местоположения на земельном участке. Согласно заключения кадастрового инженера здание расположено на двух земельных участках с кадастровыми № <номер> и № <номер> и выходит за границы этих участков. Здание состоит из одного наземного этажа и двух надземных этажей. Кадастровым инженером уточнена площадь объекта 517,4 кв.м ( л.д.1-30 т.2)

В ходе проведения кадастровых работ по уточнению описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым № <номер> исправлена кадастровая ошибка в описании местоположения границ и площади земельного участка. Сведения об уточнении данных параметров внесены в ЕГРН. Согласно описания местоположения земельного участка с кадастровым № <номер>, объект с кадастровым № <номер> ( здание кафе) не выходит за границы участка ( оборот л.д.33 т.2).

Частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации ( здесь и далее в редакции на момент строительства спорного объекта и выдачи разрешительной документации) определено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 55 ГрК РФ определено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что строение возведено на земельном участке, предоставленном для строительства этого объекта, спорный объект введен в гражданский оборот, компетентным органом выдано разрешение на ввод его в эксплуатацию, исходя из положений ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию подтверждает не только выполнение строительства объекта в полном объеме, но соответствие построенного объекта проектной и разрешительной документации, то суд приходит к выводу, что оснований считать здание самовольной постройкой не имеется, как не имеется оснований для возложения на ответчиков обязанности по сносу данного объекта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области к ФИО1, ФИО2 о признании объекта капитального строительства, возведенного на земельном участке с кадастровым № <номер> по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, возложении обязанности по ее сносу в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств,-отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Председательствующий О.В. Ульяненкова

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 года.