Дело №2-1000/2025
УИД: 42RS0006-01-2025-001757-06
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
(заочное)
Кировский районный суд г. Кемерово Кемеровской области
в составе председательствующего Куртобашевой И.Ю.,
при секретаре Мальцевой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово
28 октября 2025 года
дело по иску УФСИН России по Тюменской области к ФИО1 о возмещении расходов за обучение,
УСТАНОВИЛ:
УФСИН России по Тюменской области обратился в суд с иском к ФИО1 о возмещении расходов за обучение.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между УФСИН России по Тюменской области и ФИО1 был заключен срочный контракт о службе в уголовно-исполнительной системе на время обучения и пять лет после его окончания.
ДД.ММ.ГГГГ между УФСИН России по Тюменской области и ФИО1 был перезаключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, ввиду издания Федерального закона №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе».
Согласно п.2 Контракта от ДД.ММ.ГГГГ ответчик проходил обучение за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета по очной форме обучения в ФКОУ ВО Кузбасского института ФСИН России, и принял на себя обязательство по осуществлению трудовой деятельности у работодателя в соответствии с полученной квалификацией на срок пять лет с момента окончания обучения. Срок службы в уголовно-исполнительной системе после окончания обучения составляет пять лет и пересмотру не подлежит.
В соответствии с приказом №*** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен на первый курс факультета очной формы обучения в ФКОУ ВО Кузбасского института ФСИН России.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием обучения был вынесен приказ №*** на основании которого ответчик был откомандирован в УФСИН России по Тюменской области.
В соответствии с приказом УФСИН России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №*** <данные изъяты> ФИО1 был назначен на должность <данные изъяты> по контракту сроком на пять лет, начиная с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с приказом УФСИН России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №*** <данные изъяты> ФИО1 переведен в должность <данные изъяты> по контракту сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
На основании приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ «по личному составу» между УФСИН России по Тюменской области и ФИО1 расторгнуты трудовые отношения по инициативе сотрудника.
Из справки о затратах на обучение одного курсанта следует, что общая стоимость за весь период обучения составила 557718,84руб.
Согласно справке заместителя начальников отдела кадров УФСИН России по Тюменской области ФИО1 необходимо вернуть денежные средства в сумме 219741,22руб., ввиду досрочного расторжения трудовых отношений.
ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Тюменской области в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение.
В добровольном порядке с момента направления уведомления и до настоящего времени ФИО1 затраты на обучение не возмещены.
УФСИН России по Тюменской области в соответствии с приказом ФСИН России от 04.03.2019 №148 «Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета учреждениями уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и территориальными органами ФСИН России» осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета в отношении средств, поступающих в возмещение ущерба федерального бюджета.
Согласно расчету, затраты на обучение ФИО1, обучающегося в ФКОУ ВО Кузбасского института ФСИН России за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащие возмещению составляют 219741,22 руб.
На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО1 в свою пользу в возмещение расходов на обучение в ФКОУ ВО «Кузбасском институте ФСИН России» в размере 219741,22 руб. /л.д.3-4/
В судебное заседание представитель истца УФСИН России по Тюменской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом /л.д.52/, суду представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, на требованиях настаивают в полном объеме /л.д.53/.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом /л.д.52/, ходатайств, пояснений не представил.
Представитель третьего лица ФКОУ ВО Кузбасского института ФСИН России в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом /л.д.52/, ходатайств, пояснений не представил.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения заявления размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).
Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.
Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане свободны в заключении договора.
В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Первым абзацем пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ч. 1 ст. 310 ГК РФ следует, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в ФКОУ ВО «Кузбасском институте ФСИН России на основании приказа №*** ФИО1 был зачислен на обучение в институт на очную форму обучения на <данные изъяты> по специальности №*** <данные изъяты> №*** <данные изъяты> /л.д.7/.
Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №*** ФИО1 был отчислен из факультета <данные изъяты> в связи с окончанием обучения /л.д.5-6/.
Из контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 заключил срочный контракт о службе в уголовно-исполнительной системе по Тюменской области на время обучения в ФКОУ ВО «Кузбасском институте ФСИН России и на пять лет после его окончания /л.д.10-11/.
Из контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 согласно п.2 Контракта настоящего контракта проходил обучение за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета по очной форме обучения в ФКОУ ВО Кузбасского института ФСИН России, и принял на себя обязательство по осуществлению трудовой деятельности у работодателя в соответствии с полученной квалификацией на срок пять лет с момента окончания обучения /л.д.12-13/.
Согласно контракту о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации №*** от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №***, №*** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 после прохождения обучения в ФКОУ ВО «Кузбасском институте ФСИН России был откомандирован и назначен на должность <данные изъяты> по контракту сроком на пять лет /л.д.14, л.д.16, л.д.17/.
В соответствии с приказом УФСИН России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №***, выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №*** лейтенант внутренней службы ФИО1 переведен в должность <данные изъяты> охраны ФКУ «СИЗО№1 УФСИН по Тюменской области», по контракту сроком до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.15, л.д.18/.
Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №*** между УФСИН России по Тюменской области и ФИО1 расторгнуты трудовые отношения на основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.19/.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 письменно дал согласие на заключение контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе с прохождением службы по окончанию ФКОУ ВО «Кузбасском институте ФСИН России» в территориальном органе, указанном ФСИН России /л.д.20/.
В соответствии с исходными данными для расчета затрат на обучение в ФКОУ ВО «Кузбасском институте ФСИН России» из средств федерального бюджета были выделены бюджетные ассигнования на обучение лиц, заключившись контракты на сумму 111414958,96руб. /л.д.21/
Согласно справке расчету затрат на обучение ФИО1, проходившего обучение в ФКОУ ВО «Кузбасском институт ФСИН России» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на его обучение было затрачено 557718, 84руб. /л.д.22/.
Из пояснительной записки к расчету затрат на обучение в ФКОУ ВО «Кузбасском институте ФСИН России» следует, что финансирование института производится за счет средств федерального бюджета, которые направлены на содержание и обучение курсантов /л.д.23/.
Согласно справке о затратах на обучение, ФИО1 обучался в ФКОУ ВО «Кузбасском институт ФСИН России» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проходил службу в УИС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из представленной справки ФИО1 необходимо вернуть денежные средства в сумме 219741,22руб., ввиду досрочного прекращения трудовых отношений /л.д.24/.
Согласно представлению к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе РФ от ДД.ММ.ГГГГ контракт между ФСИН России и ФИО1 расторгнут по инициативе сотрудника, стаж службы составляет ДД.ММ.ГГГГ дней, за период прохождения получил посредственную характеристику, имеет три дисциплинарных взыскания. За период службы в уголовно-исполнительной системе аттестации не подлежал /л.д.25/.
Согласно листу беседы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под подпись разъяснены правовые последствия расторжения контракта о службе в УИС, право на получение единовременного пособия, а также предложены альтернативные места несения службы /л.д.26/.
ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Тюменской области в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение на сумму 219741,22руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ с указанием реквизитов для добровольного возмещения задолженности /л.д.27/, однако, задолженность ответчиком в добровольном порядке оплачена не была.
По данным ОАСР УВМ ГУ МВД России по КО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ /л.д.54/.
Согласно ответу ОЗАГС №1 г. Кемерово и Кемеровского района Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ в ФГИС «ЕГР ЗАГС» не найдена запись акта о смерти в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.49/
Согласно части 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (в редакции, действовавшей в период спорных отношений) определено, что порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Учитывая, что моментом возникновения спорных отношений между сторонами является день перезаключения контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от 20.06.2020 года, данные правоотношения регулируются Федеральным законом от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
Пунктом 5.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005 г. № 76 (действовавшей в период рассматриваемого правоотношения), установлено, что с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит.
В соответствии с ч. 12 ст. 78 ФЗ № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ.
Таким образом, у ответчика в связи с увольнением по основанию, указанному в п. 2 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ, возникла обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 12 ст. 78 Федерального закона № 197-ФЗ.
Согласно Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона.
Во время заключения сторонами договора на целевую подготовку специалиста, прохождения ответчиком обучения действовали Правила возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2019 № 821.
В соответствии с п. 7 Правил от 27.06.2019 № 821 затраты на обучение сотрудника включают расходы образовательной организации высшего образования или научной организации: на оплату труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов; на амортизацию учебного оборудования в период обучения; на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; на коммунальные услуги; на услуги связи для целей образовательного процесса.
В соответствии с п.9 Правил от 27.06.2019 № 821 Размер затрат на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования или научной организации, который подлежит включению в контракт, рассчитывается по формуле:
ЗС = CBCi x S,
где: CBCi - фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год (рублей), согласно расчету он составляет 139429,71руб. /л.д.22/
S - срок получения высшего образования (количество полных лет и месяцев, приведенных к году), согласно расчету он составляет 4 года /л.д.22/.
Расчет суммы задолженности ответчиком не оспорен, иного расчета не представлено.
Обстоятельств, освобождающих ответчика от возмещения понесенных истцом затрат на его обучение судом не установлено.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о взыскании в пользу УФСИН России по Тюменской области расходов, связанных с обучением в размере 219741,22 рублей.
В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ УФСИН России по Тюменской области, являясь государственным органом освобождено от уплаты государственной пошлины.
Согласно п.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7592,24 рублей.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198,233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования УФСИН России по Тюменской области к ФИО1 о возмещении расходов за обучение, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ урож. <данные изъяты> (паспорт гражданина РФ №***) в пользу УФСИН России по Тюменской области (ИНН <***>) в возмещение расходов на обучение в ФКОУ ВО «Кузбасском институте ФСИН России» в размере 219741,22 руб.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., урож. <данные изъяты> (паспорт гражданина РФ №***) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7592,24 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение суда составлено 11.11.2025 года.
Председательствующий:/подпись/
Копия верна
Судья: И.Ю. Куртобашева