РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская 18 ноября 2025 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Курышова Ю.М.,

при секретаре Елисеевой Т.М.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя истцов ФИО7, ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО4 – ФИО3, представителя третьего лица – главы Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского района Волгоградской области ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельными участками,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ФИО3, ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельными участками, в обосновании требования указав следующее. ФИО2 является собственником ? доли жилого дома и ? доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. ФИО1 является собственником ? доли жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик ФИО3 является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. Земельный участок, принадлежащий ФИО3, является смежным с земельным участком, находящимся в пользовании ФИО1 и членов его семьи, а также располагается по соседству с земельным участком, принадлежащим на праве общей долевой собственности ФИО2 и членам ее семьи. На своем участке ФИО3 содержит домашний скот в количестве 100 голов овец. В связи с содержанием ответчиком на своем земельном участке большого количества скота, запах от его содержания доносится до участков истцов, что причиняет физические и нравственные страдания. Согласно п.2.3. Правил содержания домашних животных, скота и птицы на территории Краснооктябрьского сельского Алексеевского муниципального района Волгоградской области, утвержденных Решением Думы Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области №76/264 от 21.07.2014г., животноводческие хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, звероферм) до 100 голов относится к 4 классу опасности, для которого устанавливается санитарно-защитная зона 100 метров. Согласно п.7.1.3 Правил благоустройства и санитарного содержания Краснооктябрьского сельского поселения, утвержденных решением Думы Краснооктябрьского сельского поселения от 16.03.2022 №38/101, при любых видах уборки территории поселения запрещается сорить на улицах, площадях, парках, пляжах, во дворах, подъездах и в других местах общего пользования, выставлять тару с мусором, пищевыми, бытовыми и образовавшимися в процессе жизнедеятельности домашних животных отходами на улицы, выбрасывать отходы на газоны, площадки, тротуары, проезжую часть улиц, участки незастроенных территорий (пустырей). Аналогичные требования содержатся в СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», который относит, как разведенное ответчиком поголовье скота, так и место складирования навоза, к объектам с I по V класс опасности, размеры санитарно-защитных зон, установленных для данных объектов составляют от 50 до 1000м. По мнению истцов, ответчиком нарушены требования указанных нормативных актов. С учетом площади земельного участка ответчика, а также расстояния до соседних участков с жилыми домами, разведение скота без нарушения ветеринарно-санитарных правил и норм на земельном участке ответчика не предоставляется возможным. Действиями ответчика по содержанию на своем земельном участке домашних животных приносит неудобства истцам, поскольку содержание овец, причиняет неудобства, а именно неприятных запах от продуктов их жизнедеятельности. Возле указанного участка отсутствует место складирования навоза, обустроенное должным образом, навоз складируется с внешней стороны ограждения земельного участка ответчика на расстоянии 10,81м от окон кухни в домовладении ФИО2 и является источником неприятного запаха. Просят обязать ФИО3 и ФИО4 очистить организованное ими место для складирования навоза, расположенное в близи их земельных участков; обязать ФИО3 и ФИО4 сократить поголовье скота в их личном подсобном хозяйстве, расположенном на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, в пределах норматива, установленного Ветеринарными правилами содержания овец и коз в целях из воспроизведения, выращивания и реализации, утвержденными Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 774 от 1 ноября 2022 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель истцов ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснив, в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, а именно нарушение ответчиками требований, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 774 от 1 ноября 2022 г., по содержанию МРС, подтверждаются, произведенными кадастровым инженером замерами расстояния от помещения, где содержатся животные, до границ земельных участков истцов, а также от места складирования отходов жизнедеятельности МРС.

Ответчик ФИО4 надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащем образом.

Представитель ответчика ФИО4, ответчик ФИО3 (в одном лице) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований пояснив, что требования по содержанию МРС, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 774 от 1 ноября 2022 г. не могут быть применены к ее ЛПХ поскольку, применимы только к крупным фермам и комплексам, к которым ее хозяйство не относится. При содержании МРС руководствуется ФЗ от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», согласно которому должны производить учет животных в похозяйственней книге в администрации, проведение диагностических и весенне-осенних ветеринарно - профилактических мероприятий, что ими делается регулярно, при этом данным законом не установлены нормы по количественному содержанию МРС. С 2016 года занимаются разведением МРС. На сегодняшней день они содержан основное (маточное) поголовье в количестве 65 голов МРС и 65 ягнят, а всего 130 голов МРС, но зимовать останется только основное поголовье 65 голов. Занимается разведением МРС ее сын ФИО4, на которого зарегистрировано в ветеринарной службе 130 голов МРС, 2 головы КРС и лошадь. За ней зарегистрированы 4 головы МРС и 50 голов птицы. Отходы жизнедеятельности животных складируют на земельный участок за территорией двора со стороны улицы, такая практика сложилась в их поселке, в связи с чем в ее адрес вынесено предписание, которое она не исполнила, поскольку считает, что данное предписание к ним не применимо и вынесено не надлежащем лицом. Отходы жизнедеятельности животных вывозятся один раз в год весной, мер к обеззараживанию навоза не применяют. В 2024 года со стороны истцов начали поступать претензии по содержанию животных, истцы обращались в разные организации, где их обращения оставались без удовлетворения, поскольку не установлены нарушения по содержанию МРС в ее ЛПХ.

Представитель третьего лица Администрация Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области в судебном заседании пояснил, что в марте 2025 г. ФИО5 привлекалась к административной ответственности по ст. 8.7 Закона Волгоградской области от 11.06.2008 N 1693-ОД "Кодекс Волгоградской области об административной ответственности", был назначен штраф в размере 500 рублей, за складирования рулонов сена, за пределами домовладения, за складирования навоза на земельном участке общего пользования не была привлечена к ответственности, поскольку на момент осмотра, участок был очищен. Решением думы Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области от 21.07.2014 г. утверждены правила содержания домашних животных, скота и птицы на территории Краснооктябрьского сельского поселения, согласно которому в хозяйствах должно содержаться до 100 голов животных, если превышают 100 голов устанавливается санитарная зона 100 м. В похозяйственней книге администрации, с ее слов, за ФИО3, числится 65 голов МРС. 7 ноября 2025 г. администраций Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области проведена проверка в отношении ФИО5, в ходе которой установлено, что за пределами ограждения домовладения осуществляется складирование навози и сена, в нарушений п. 1.3, п. 2.9 Правил благоустройства, утвержденных решением от 17.04.2025 г., п. 2.3 Правил содержания животных, утвержденных решением от 21.07.2014 г., которые обязывают собственника животных обеспечивать их содержание в соответствии с ветеринарными и санитарными нормами РФ. По результатам проверки и установления нарушений Правил в адрес ФИО3 направлено предписание№ 2 об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок, на котором складируется отходы жизнедеятельности, относятся к муниципальной собственности. С устными жалобами по поводу нарушения правил содержания МРС, в администрацию помимо истцов, обращалось много жителей поселка. ФИО2 также обращалась, неоднократно указывая, что в летнее время стоит стойкий неприятный запах, невозможно открыть окно. С ФИО3 в связи с поступающими жалобами от жителей проводились беседы, однако она утверждала, что содержит животных по правилам.

Представители третьих лиц Комитета ветеринарии Волгоградской области, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащем образом, причины неявки суду не известны.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показал, что является жителем п. Красный Октябрь, истцы и ответчики являются его соседями. Его домовладение находится недалеко от домовладения ФИО6 расположенного по адресу: <адрес>, на территории которого она совместно с сыном ФИО9 разводят МРС, точное количество ему не известно, примерно около ста голов МРС. Разведение МРС доставляет ему дискомфорт из-за зловонного воздуха невозможно открыть окно, мухи, по улице пройти невозможно, поскольку складируют навоз и сено.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании показала, что является жителем п. Красный Октябрь, ей знакомы как жители поселка истцы и ответчики. Её домовладение находится недалеко от домовладения ФИО6 расположенного по адресу: <адрес>, на территории которого она совместно с сыном ФИО9 разводят МРС, точное количество ей не известно, примерно около ста голов. Разведение МРС доставляет жителям, в том числе и ей дискомфорт, каждое лето на протяжении 3-4 лет стоит зловонный запах после дождя отходы жизнедеятельности испаряются, дышать невозможно. Одежду на улице сушить невозможно, она начинает неприятно пахнуть. Отходы жизнедеятельности складируются за переделами их земельного участка, на улицу, на данном месте не растет трава, зимой трактор не может очистить улицу от снега. В этом году сено сложили к ее забору, от чего забор начал заваливаться на территорию ее участка. Неоднократно с жалобами обращались к главе поселения и в Роспотребнадзор, к положительным результатам данные действия не привели.

Суд, оценив доводы искового заявления, выслушав явившихся лиц, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Статьей 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита гражданских прав.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком.

В силу ст.304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По смыслу указанных статей способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 365 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47).

Таким образом, негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия у истца права собственности или иного вещного права, наличия у истца препятствий в осуществлении прав собственности, а также обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 проживает в жилом доме совместно со своими детьми, являются собственниками по ? доли у каждого, расположенном по адресу: <адрес>, и земельного участка кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, что подтверждается копиями свидетельств о правах собственности и выпиской из ЕГРН (л.д.13-6, 22).

Истец ФИО2 проживает в жилом доме, с супругом и детьми, являются собственниками по ? доли у каждого, расположенном по адресу: <адрес>, и земельного участка кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, что подтверждается копиями свидетельств о правах собственности и выпиской из ЕГРН (л.д.12, 17-21).

Ответчик ФИО3 проживает в жилом доме, с ответчиком ФИО4 (сын), является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровый №, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается копией свидетельства о праве собственности и выпиской из ЕГРН.

Земельный участок ФИО3 и земельный участок ФИО1 являются смежными, земельный участок ФИО3 и земельный участок ФИО2 являются соседними по отношению друг к другу.

Истцы, обращаясь с настоящем иском указывают, на нарушение ответчиками Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01.11.2022 № 774, по количественному показателю (134 головы), с учетом расстояния от помещения для содержания МРС и места складирования отходов животноводства на земельном участке общего пользования, которые убираются 1 раз в год, занимают проезд по улице, препятствует чистке снега зимой, неприятный запах, до их земельных участков и жилых помещений, что приводит нарушению личных неимущественных прав на благополучную окружающую среду, на отдых, беспрепятственное пользование принадлежащими им земельными участками.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения отнесены утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

На территории Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского района Волгоградской области действуют Правила благоустройства и санитарного содержания Краснооктябрьского сельского поселения, утвержденные решением Думы Краснооктябрьского сельского поселения от 17.04.2025 г. №, Правила содержания животных, скота и птицы на территории Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского района Волгоградской области, утвержденные решением Думы Краснооктябрьского сельского поселения от 21.07.2014 г. №.

Пункт 1.3 Правил благоустройства, утверждённых решением № от 17.04.2025 г., содержит законодательные акты и нормативные документы в соответствии, с которыми разработаны Правила.

Пункт 2.9 Правил обязывает собственников животных обеспечивать их содержание в соответствии с ветеринарными и санитарными нормами, организация содержания домашних животных должна производиться в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и правилась, ветеринарным законодательством РФ.

Пунктом 2.3 Правил установлено, содержания животных, утверждённых решением № от 21.07.2014 г., «Животноводческие хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 100 голов относятся к 4 классу, для которого устанавливается санитарно-защитная зона 100 м».

В главе 6.2 Правил содержится запрет на самовольное использование земли за пределами отведенных собственнику жилого дома территории под личные хозяйственные и иные нужды (возводить постройки, гаражи, погреба, огороды, складирование стройматериалов, сена, навоз).

Как следует из ответа Администрации Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского района Волгоградской области, на запрос суда от 24.10.2025 г., в Правилах благоустройства, иных нормативных правовых актах Краснооктябрьского сельского поселения отсутствую какие-либо количественные ограничения (нормативы) по содержанию МРС в личных подсобных хозяйствах граждан, при этом отдельные требования к условиям содержания сельскохозяйственных животных могут быть установлены ветеринарными правилами и санитарными нормами РФ и Волгоградской области, контроль за соблюдением которых осуществляется уполномоченными государственными органами, что закреплено в п. 2.9 Правил благоустройства, который обязывает собственников животных обеспечивать их содержание в соответствии с ветеринарными и санитарными нормами, организация содержания домашних животных должна производиться в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и правилась, ветеринарным законодательством РФ.

07.11.2025 г. Администрацией Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского района Волгоградской области осуществлена проверка личного подсобного хозяйства ответчиков, предоставлено официальное заключение согласно которому, в ходе внешнего осмотра территории установлено, за пределами ограждения домовладения <адрес> осуществляется складирование навоза и сена. Данные действия нарушают п. 1.3 Правил благоустройства, утверждённых решением думы Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области № от 17.04.2025 г., в котором указаны законодательные акты и нормативные документы в соответствии, с которыми разработаны Правила. Согласно Пункт 2.3 Правил содержания животных, утверждённых решением Думы Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области № от 21.07.2014 г., согласно которому: «Животноводческие хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 100 голов относятся к 4 классу, для которого устанавливается санитарно-защитная зона 100 м».

По результатам осмотра составлен акт от 07.11.2025 г., в адрес ФИО3 направлено предписание № об устранении нарушений до 17.11.2025 г., в судебном заседании, состоявшемся 18.11.2025 г. ФИО3 пояснила, что не намерена выполнять вынесенное предписание.

В силу п. 2 ст. 2, п. п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство ведется гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Вид разрешенного использования земельных участков "для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)" предусматривает не только возможность размещения жилого дома, но и возможность производства сельскохозяйственной продукции, размещения гаража и иных вспомогательных сооружений, содержание сельскохозяйственных животных (классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412).

Земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления муниципальных округов и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге, в частности, содержатся сведения о количестве сельскохозяйственных животных, птицы и пчел в личном подсобном хозяйстве.

Глава администрации Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского района Волгоградской области в судебном заседании пояснил, что согласно похозяйственной книге на территории личного подсобного хозяйства ФИО3 содержатся 65 голов МРС, внесены сведения со слов ФИО3, ответчик ФИО3 не отрицала, что маточное (постоянное) поголовье МРС в ее хозяйстве составляет 65 голов, в весеннее –летней период увеличивается за счет молодняка, и зимней период сокращается до 65 голов.

Представленными сведениям Комитета Ветеринарии Волгоградской области от 08.10.2025 г. установлено, на земельном участке расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется содержание сельскохозяйственных животных, за ФИО3 зарегистрировано: 50 голов птицы, 4 головы мрс, за ФИО4 зарегистрировано: 134 головы МРС, 2 головы КРС, лошадь, указное поголовье зарегистрировано в территориальной государственной ветеринарной службе. В соответствии с платном диагностических исследований, ветеринарно- профилактических и противоэпизоотических мероприятий на текущий год животные подвергаются всем необходимым противоэпизоотическим мероприятиям.

Для содержания сельскохозяйственных животных ответчики используют хозяйственную постройку, возведенную на их земельном участке с кадастровым номером 34:01:050003:1002 в непосредственной близости от фактической границы (забора) со смежным и соседней земельными участками истцов.

В соответствии с приведенными выше положениями Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", ответчики имеют право содержать и разводить на своем земельном участке, с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства» сельскохозяйственных животных. Вместе с тем, разведение и содержание сельскохозяйственных животных, возведение производственных, бытовых и иные зданий, строений, сооружений должно осуществляться, с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01.11.2022 № 774 утверждены Ветеринарные правила содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации (далее по тексту Ветеринарные правила).

Ветеринарные правила содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, устанавливают требования к условиям содержания овец и коз в целях разведения, выращивания, оборота (далее - содержание МРС), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию МРС, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований МРС, содержащегося гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 1000 голов МРС включительно (далее - хозяйства), а также содержащими более 1000 голов МРС (п. 1 Ветеринарных правил).

Перечисленные ветеринарные правила устанавливают требования к условиям содержания сельскохозяйственных животных гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в целях разведения, выращивания, оборота.

Пунктом 4 Ветеринарных правил установлено, при содержании МРС в Хозяйствах минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания МРС (далее - животноводческое помещение) (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка зависит от количества содержащихся в нем МРС и должно соответствовать минимальному расстоянию, приведенному в таблице N 1,

Согласно п. 9 Ветеринарных правил, в Хозяйствах должны быть созданы условия для обеззараживания навоза. Навоз в Хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйств вне здания, в котором содержится МРС. При этом расстояние от навозохранилища и (или) площадки для хранения и биотермического обеззараживания навоза до жилых помещений, расположенных на соседних участках, зависит от количества голов МРС, содержащихся в Хозяйстве, и должно соответствовать расстояниям, установленным в таблице N 1.

Как следует из таблицы № 1 Ветеринарных правил, при поголовье МРС в возрасте от 12 месяцев, содержащемся в животноводческом помещении, должно быть соблюдено минимальное расстояние до жилых помещений, расположенных на соседних участках при наличии поголовья скота: 10 голов – 10 метров, 15 голов – 20 метров, 30 голов – 30 метров, 25 голов – 40 метров, 50 голов – 80 метров, 100 голов – 160 метров, 200 голов – 320 метров, 300 голов – 480 метров, 400 голов – 640 метров, 1000 голов – 800 метров.

Ветеринарные правила содержания МРС не ограничивают количество животных, которых можно содержать в ЛПХ, главным ограничителем является минимальные расстояния от помещения для содержания животных до границ соседних участков, они зависят от количества животных и их возраста. Расстояние от площадки для складирования отходов жизнедеятельности животных до соседнего участка зависит также от величины поголовья, и определятся в соответствии с таблицей № Ветеринарных правил. При этом отходы жизнедеятельности животных складируются на площадках для биотермического обеззараживания на территории хозяйств. Под биотермическим обеззараживанием понимается естественный процесс разогрева масс навоза из-за активной деятельности бактерий, разлагающих органику. Место для хранения навоза представляет собой площадку с твердым покрытием или яму с бетонированными стенами, куда навоз укладывается штабелями.

Согласно, акта выездного обследования № от 22.10.2025 г., проведенного государственным инспектором отдела ветеринарного контроля и надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в отношении ФИО3 и ФИО4, установлено, что по адресу: <адрес> находится жилой дом. Территория огорожена сплошным шиферным забором. Навоз складируется за территорией хозяйственного двора, со стороны улицы. Измерить расстояние от помещения по содержанию МРС до жилого помещения, расположенного на соседнем участке не представилось возможным, так как контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия. Установлены нарушения п. 9 Приказа Минсельхоза Российской Федерации от 1 ноября 2022 года № 774 « Об утверждении Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации».

При оценки расстояния от ответчика помещения для содержания МРС до границы соседних участков (истцов), места складирования отходов животноводства до домовладения истца ФИО2, суд принимает результаты изменений произведенных кадастровым инженерном ФИО15

27.10.2025 г. кадастровым инженером ФИО15 составлен акт произведенных замеров на соответствия п. 4 Ветеринарных правил, а именно: минимального расстояния от конструкции стены помещения для содержания МРС (ответчика) до границы соседних участков (истцов), так: расстояние от южной стены жилого <адрес> до северной стены хозяйственной постройки <адрес> содержанием МРС -7,06 м.; расстояние от северной стены хозяйственной постройки с содержанием МРС до южной границы части жилого <адрес> -7,32 м.; расстояние от западной стены хозяйственной постройки с содержанием МРС на территории домовладения по адресу № до восточной стены хозяйственной постройки на территории жилого домовладения по адресу: № (является границей соседнего земельного участка)-1,32 м.; - расстояние от южной стены <адрес> до южной стороны территории его ограждения -18,32 м.; расстояние от южной стены хозяйственной постройки с содержанием МРС <адрес> до северной стороны ограждения <адрес> (является границей соседнего земельного участка) -10,70 м.; расстояние от южной стены хозяйственной постройки с содержанием МРС <адрес> до северной стороны жилого <адрес>,69 м.

Замеры производились с участием представителя истцов и ответчика ФИО3, возражений о несоответствии замеров не поступало.

Из представленной схемы расположения объектов капитального строительства и земельных участков на квартале с кадастровым номером №, выполненной кадастровым инженером ФИО15 11.08.2025 г., произведенной от крайней земельного участка общего пользования, который используется ответчиками для складирования отходов животноводства и окон кухни жилого <адрес> истца ФИО2, установлено расстояние 10,81 м., прилагается фотоматериал (л.д.25-29).

В ходе судебного заседания установлено, и не оспаривалось ответчиками, что на земельном участке общего пользования, в отсутствии права на данный земельный участок осуществляется складирование отходов животноводства (навоз МРС и КРС) с 2016 г., которые убираются 1 раз в год весной, обеззараживание навоза не производиться.

Представитель глава администрации Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского района Волгоградской области, так же подтвердил факт самовольного использования земельного участка общего пользования ответчиками для складирования отходов жизнедеятельности животных и сена, за что ФИО3 привлекалась к административной ответственности, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений.

Содержания сельскохозяйственных животных 65 голов МРС, круглогодично, 2 головы КРС, складирования навоза на земельном участке общего пользования, произведенные замеры расстояния от хозяйственной постройки для содержания МРС, складирования отходов жизнедеятельности животных, до участков и жилых домов истцов, не оспаривалось ответчиками в ходе судебного разбирательства и объективно подтверждены объяснениями сторон, показаниями свидетелей, актом выездной проверки представителя третьего лица – главы Администрация Краснооктябрьского сельского поселения Алексеевского района Волгоградской области, актами Комитета ветеринарии Волгоградской области, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), свидетельскими показаниями, фотоматериалом. Таким образом, ответчиками в нарушение пункта 9 и таблицы № 1 Ветеринарных правил расположение помещения для содержания МРС и расположение места хранение навоза, за пределами территории хозяйства, осуществляется в непосредственной близости от земельных участков и жилых домов истцов.

Пунктами 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об охране окружающей среды" запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. При этом навоз крупнорогатого скота свежий и навоз мелкого рогатого скота свежий отнесен к 4 классу опасности.

Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 (ред. от 20.12.2024) утвержден Федеральный классификационный каталог отходов (Зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2017 N 47008.

Согласно ФККО подтип отходов - отходы животноводства (включая деятельность по содержанию животных) содержит такие группы отходов, как "Навоз крупного рогатого скота" (код 1 12 110 0000 0), "Навоз конский" (код 1 12 210 0000 0), "Навоз верблюжий" (код 1 12 310 0000 0), "Навоз мелкого рогатого скота" (код 1 12 410 0000 0), "Навоз свиней" (код 1 12 510 0000 0), "Помет птичий" (код 1 12 710 0000 0), "Навоз пушных зверей" (код 1 12 911 0000 0).

Навоз крупного рогатого скота и навоз мелкого рогатого скота, являясь, в том числе, сырьем для органического удобрения, не перестают быть отходами, поскольку входят в Федеральный классификационный каталог отходов и являются отходами IV класса опасности и не освобождает граждан от исполнения установленных действующим законодательством обязанностей по его обеззараживанию и утилизации.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичное положение содержится в пункте 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ).

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ).

Среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека (ст. 1 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно абз. 2 ст. 8, абз. 2 и 4 ст. 10 Федерального закона N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 ст. 1 ГК РФ).

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно ст.228 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти ( ч. 2, ч.4 ст. 17 ЖК РФ).

По смыслу изложенных выше правовых норм, граждане, проживая в жилом помещении и используя его, имеют право на благополучную среду, при этом право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, в том числе путем содержания в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных, должно осуществляться таким образом, чтобы последствия такого использования помещения и земельного участка не причиняли неудобства соседям, использующими свои жилые помещения по прямому назначению.

В ходе судебного заседания достоверно установлено, что разведение и содержание сельскохозяйственных животных в большом количестве ответчиками с учетом минимального расстояния от соседних земельных участков, следствием которого является наличие шума, насекомых, стойкого неприятного запаха, исходящего при естественном перегорании продуктов жизнедеятельности (навоза) от значительного количества МРС в условиях его длительного хранения (убирается 1 раз в год), нарушает как Ветеринарные правила, направленные на обеспечение соблюдения прав землепользователей, смежных по отношению к земельному участку ответчиков, на котором находится животноводческое хозяйство, так и прав истцов на благоприятную среду обитания и санитарно-эпидемиологическое благополучие, беспрепятственное пользование принадлежащими истцам земельными участками.

На основании вышеизложенного, суд приходи к выводу о частичном удовлетворении исковых требований о сокращении поголовья МРС в личном подсобном хозяйстве ответчиков, в пределах норматива, установленного Приказом Минсельхоза России от 01.11.2022 N 774 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации", с учетом количества зарегистрированного поголовья МРС за каждым из ответчиков, за ФИО3 зарегистрировано 4 головы МРС, за ФИО4 зарегистрировано 134 головы МРС.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом приведенной процессуальной нормы, суд считает возможным установить срок для исполнения возложенной на ответчиков обязанности по очистки организованного места для складирования навоза, в течение 1 (месяца) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу,

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельными участками, удовлетворить частично.

Обязать ФИО3, ФИО4 очистить организованного места для складирования навоза, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать ФИО4 сократить поголовье МРС в личном подсобном хозяйстве, расположенном на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, в пределах норматива, установленного Приказом Минсельхоза России от 01.11.2022 N 774 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации".

В удовлетворении исковых требований к ФИО3 о сокращении поголовья МРС в личном подсобном хозяйстве, расположенном на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, в пределах норматива, установленного Приказом Минсельхоза России от 01.11.2022 N 774 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации", отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ю.М. Курышова

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2025 года.

Судья: Ю.М. Курышова