УИД 55RS0017-01-2022-000103-35
Дело № 2-124/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
17 июня 2022 года р.п. Крутинка Омской области
Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., при секретаре Савочкиной Н.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Приходько О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Оглухинского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, ФИО4, ФИО5 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,
установил
администрация Оглухинского сельского поселения Крутинского муниципального района обратилась в суд с поименованным иском, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения. В ходе проверки установлено, что в границах Оглухинского сельского поселения расположены земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ФИО1 указан в качестве участника общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:10:000000:222 с размером доли 20,0 га. Согласно свидетельству о праве собственности на землю ФИО1 предоставлено в собственность от ДД.ММ.ГГГГ 20,0 га сельскохозяйственных угодий. ФИО1 числится в списке умерших. Земельная доля ФИО1 признана невостребованной. Просил суд прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю и признать право муниципальной собственности Оглухинского сельского поселения Крутинского муниципального района на невостребованную земельную долю площадью 20 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:10:000000:222, расположенного в за Оглухинском сельском поселении, собственником которой являлся ФИО1
В судебное заседание представитель истца администрации Оглухинского сельского поселения Крутинского муниципального района не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по , филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по , администрации Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Ответчики ФИО4, ФИО5 участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
О рассмотрении дела в заочном производстве вынесено определение суда в протокольной форме.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ), а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Согласно п. 1 ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, если сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Судом установлено, что ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного), пользования землей (л.д. 68), выданного на основании решения администрации от ДД.ММ.ГГГГ № б/н приобрел право частной собственности на земельную долю по адресу: , ЗАО Оглухинское, общей площадью 20,0 га., поименованное свидетельство было выдано на основании решения Комитетом по земельной реформе от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям, представленным органом ЗАГС, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.
На дату смерти он проживал один, что нашло подтверждение справкой администрации Оглухинского сельского поселения Крутинского муниципального района .
В соответствии с ответом нотариальной палаты, наследственных дел нотариуса, справок нотариуса подтверждено, что после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ было заведено наследственное дело, наследником принявшим наследственное дело явилась сестра наследодателя ФИО2, других наследников нет. Завещание от имени ФИО1 не удостоверялось. Наследственное имущество состоит только из денежных вкладом с процентами и компенсационными выплатами, хранящимися в Тюкалинском отделении №/-58 Сберегательного банка Российской Федерации, в сумме 50 руб. 08 коп.
Согласно выписке из ЕГРН граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством, среди сведений о вещных правах, не зарегистрированных в реестре, поименовано право ФИО1 на 1/950 долю в праве общедолевой собственности земельного участка с кадастровым номером 55:10:000000:222, общей площадью 172418011 кв.м., сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: , ЗАО Оглухинское.
В соответствии с уведомлениями об отсутствии в ЕГРН регистрационная запись о собственности ФИО1 на 1/950 долю в праве общедолевой собственности земельного участка с кадастровым номером 55:10:000000:222, общей площадью 172418011 кв.м., сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: , ЗАО Оглухинское, отсутствует. В ЕГРН отсутствуют сведения о принадлежности ФИО1 какого-либо недвижимго имущества. ФИО1 не зарегистрировал права на земельные доли, в соответствии с Федеральным законодательством о государственной регистрации недвижимости.
Таким образом, несмотря на выдачу свидетельства ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО1 не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законодательством о государственной регистрации недвижимости.
Также судом установлено, что ФИО1 не передал свою земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд после получения свидетельства на право собственности.
Согласно сведениям, представленным органом ЗАГС, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ответом нотариальной палаты, наследственных дел нотариуса, справок нотариуса подтверждено, что после смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ было заведено наследственное дело, наследником принявшим наследственное дело явились дочь ФИО4, сын ФИО5, других наследников нет. Завещание от ее имени не удостоверялось. Наследственное имущество состоит только из земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: , и денежных средств, с причитающимися процентами и компенсационными выплатами в ПАО Сбербанк в сумме 8 300 руб. 00 коп.
В соответствии с уведомлениями об отсутствии в ЕГРН регистрационная запись о собственности ФИО2 на 1/950 долю в праве общедолевой собственности земельного участка с кадастровым номером 55:10:000000:222, общей площадью 172418011 кв.м., сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: , ЗАО Оглухинское, отсутствует. В ЕГРН отсутствуют сведения о принадлежности ФИО2 какого-либо недвижимго имущества. ФИО2 не зарегистрировала права на земельные доли, в соответствии с Федеральным законодательством о государственной регистрации недвижимости.
Таким образом, право собственности ФИО2 не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законодательством о государственной регистрации недвижимости.
Также судом установлено, что ФИО2 не передала свою земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд после вступление в наследство после принятия наследства после смерти ФИО1
Аналогичные фактические обстоятельства установлены в отношении поименованной доли и в отношении ФИО4, ФИО5
В настоящее время указанная доля находится в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью 172418011 кв.м., сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: , ЗАО Оглухинское, в границах Оглухинского сельского поселения.
В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 либо потенциальными наследниками были предприняты какие-либо юридически значимые действия по оформлению прав на земельную долю, что они иным образом выразили какое-либо намерение распорядиться земельной долей, более трех лет не использовали земельную долю по назначению, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована.
Суд полагает, что процедура признания земельной доли ФИО1., невостребованной, предусмотренная статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией сельского поселения была соблюдена в полном объеме.
В силу части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
При этом из части 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Администрацией Оглухинского сельского поселения в газете «Ваша «Сельская трибуна» № 4 от 02.02.2018, а также на официальном сайте Оглухинского сельского поселения размещена информация о списке собственников невостребованных земельных долей. 23.07.2018 проведено общее собрание собственников невостребованных земельных долей, информация о проведении собрания была размещена на официальном сайте сельского поселения, на информационных щитах. Постановлением администрации Оглухинского сельского поселения от 01.08.2018 утвержден список невостребованных земель.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения2 правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 при жизни либо потенциальные наследники не распорядились земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю, как и после соответствующей публикации.
В данной связи, исковые требования администрации Оглухинского сельского поселения Крутинского муниципального района подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации Оглухинского сельского поселения Крутинского муниципального района удовлетворить.
Прекратить право общедолевой собственности ФИО1 на 1/950 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:10:000000:222, общей площадью 172418011 кв.м., из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: , ЗАО Оглухинское.
Признать за Оглухинским сельским поселением Крутинского муниципального района право муниципальной собственности на невостребованную 1/950 земельную долю ФИО1 в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:10:000000:222, общей площадью 172418011 кв.м., расположенного по адресу: , ЗАО Оглухинское, из состава земель сельскохозяйственного назначения.
Копию данного решения направить ответчику в трехдневный срок с момента его вынесения.
Ответчик вправе подать в Крутинский районный суд заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.Ф. Гусарский
Резолютивная часть решения оглашена 17.06.2022
Мотивированное решение составлено 20.06.2022
Судья В.Ф. Гусарский