Решение по делу № 2-1244/2023 от 17.11.2023 - об обязании заключить договор социального найма.

УИД: 52 RS0045-01-2023-001089-49

Дело № 2-1244/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года г. ФИО1

Саровский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Ушматьевой Е.Н.,

при помощнике судьи ФИО7,

с участием представителя истца ФИО3 ФИО8,

представителя ответчика Администрации города Сарова ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Сарова Нижегородской области об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации города Сарова Нижегородской области об обязании заключить договор социального найма.

Истец в обоснование заявленных исковых требований указала, что ей на основании договора найма жилого помещения в общежитии №, заключенному 21.02.2008 г., с дополнительным соглашением к нему от 13.01.2011 года, была передана для владения и пользования квартира № расположенная в многоквартирном ..., по адресу: ....

На момент передачи квартиры, здание по адресу: ..., являлось зданием специализированного жилищного фонда в виде общежития, введенного в эксплуатацию в 1993 г.

В соответствии с постановлением главы администрации города ФИО1 от 09.03.2016 г. № 615 здание общежития по адресу: ... было исключено из реестра муниципального имущества.

Однако, как указывает истец, договор социального найма с ней, ФИО3 заключен не был. Факт наличия между истцом и ответчиком правоотношений по договору социального найма, по мнению истца, подтверждают конклюдентные действия со стороны ответчика, в виде изменения управляющей компании и выставление платежных требований на оплату услуг ЖКХ.

Также истец отмечает, что из платёжных документов, выставляемых новой управляющей компанией (МУП «Центр ЖКХ») видно, что, структура оплаты, в соответствии с положениями ст.154 ЖК РФ, является оплатой за жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, а не общежитие.

Истцом была направлена претензия ответчику, с требованием о заключении договора социального найма. 07.06.2023 года, истцу был направлен ответ, в соответствии с которым, ответчик отказался в добровольном порядке исполнить законное требование и заключить договор социального найма жилого помещения. Свой отказ, ответчик мотивировал тем, что квартира истца была и является общежитием, и тем, что истец не состоит на очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма.

Оба довода в ответе на претензию являются не основанными на законе и противоречат фактическим обстоятельствам.

По мнению истца, довод ответчика о том, что спорная квартира является общежитием, противоречит как закону, так и вступает в разрез с правоприменительными актами высших судебных инстанций.

В соответствии с положениями ЖК РФ, в частности статьи 92, установлены виды жилых помещений специализированного жилищного фонда, на основании ч.1 вышеуказанной нормы права закреплено, что, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в соответствии с п.2 жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с положениями ЖК РФ, статья 94 закрепляет назначение жилых помещений в общежитиях и в части 2 устанавливает определение, что под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В соответствии с положениями действующего в РФ гражданского права и правовыми институтами жилищного и градостроительного законодательства, многоквартирный жилой дом не имеет в своём составе такой части как отдельно взятая и/или взятые квартиры.

То есть общежитием может являться, применительно к многоквартирному жилому дому лишь полностью здание, либо часть здания, имеющая конструктивные отграничения, в силу буквального толкования действующего законодательства. А ограничительное или расширительное толкование законодательства в РФ запрещено.

Таким образом, квартира, находящаяся во владении и пользовании истца, не может являться общежитием в силу прямого противоречия действующему законодательству.

Второй довод о том, что истец не состоит в очереди на предоставление жилого помещения по договору социального найма, в силу ранее изложенного, является юридически абсурдным. Истец, с момента снятия с многоквартирного дома статуса общежития и исключения его (здания), из специализированного жилищного фонда, владеет и пользуется муниципальным жилым помещением, в силу чего, с истцом необходимо заключить договор социального найма этого помещения, а не предоставлять иное.

Как неоднократно указывал Верховный Суд РФ, по смыслу норм действующего права, граждане, проживающие в жилых помещениях в зданиях общежитий, в силу закона, после передачи зданий муниципальному образованию и исключению зданий из числа объектов специализированного жилого фонда, считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма.

ВС РФ отмечает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного суда РФ от 11.04.2011 № 4-П, нормы о договоре социального найма применимы к отношениям по пользованию жилыми помещениями и в том случае, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (после дня введения в действие ЖК РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этого дня.

Как было указано выше, в соответствии с постановлением главы администрации города ФИО1 от 09.03.2016 года за № 615 здание общежития по адресу: ..., было исключено из реестра муниципального имущества.

То есть, в силу вышеуказанных норм права и правоприменительных актов высших судебных инстанций, переданная истцу во владение и пользование квартира, считается предоставленной по договору социального найма, с момент снятия со здания статуса общежития.

Квартира была предоставлена по договору найма в специализированном жилом фонде - общежитии, которым являлось именно здание, многоквартирный дом. Квартира, самостоятельно статус общежития, ни до момента предоставления, ни с момента её предоставления истцу, не имела.

Правоотношения между истцом и ответчиком возникли именно на предоставлении квартиры в общежитии, которым, как указано выше являлось здание и с момента утраты статуса общежития зданием, иные правоотношения не возникли.

В силу ч.1 ст.16 ЖК РФ, установлено, что является жилым помещением в РФ и их разделение по видам, на основании п.1.1, есть жилые помещения, такие как жилой дом, часть жилого дома, п.п. 1.2. устанавливает иной вид жилого помещения - квартира, часть квартиры.

То есть законодатель, нормами материального права, разделил и отделил жилой дом и квартиру в разные виды жилых помещений.

Как было указано выше, на основании п.1.1 ч.1 ст.16 ЖК РФ и ч.2 ст.94 ЖК РФ, в их взаимной связи, законодатель прямо установил, что квартира не может являться общежитием.

Большинство квартир в доме, по ..., приватизированы, являются собственностью физических лиц - граждан РФ. В соответствии с объявлениями, размещёнными в сети «Интернет», в доме постоянно выставляются на продажу квартиры на рынок недвижимости, постоянно размещён ряд объявлений о сдаче квартир в доме в краткосрочную или долгосрочную аренду. И, именно собственниками квартир - физическими лицами. Приватизация жилого помещения возможна лишь при наличии предшествующего ей заключения договора социального найма.

То есть, это прямо доказывает, что с жителями большей части квартир были заключены договора социального найма, при равных со мной условиях.

В силу ч.3 ст.1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае, истец отмечает. что имеет место быть факт ограничения жилищных прав истца.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.11 ЖК РФ истец просит суд обязать Администрацию города ФИО1 заключить договор социального найма жилого помещения, квартиры номер 65 расположенной в многоквартирном доме номер 38 корпус 1, по адресу: ... с ФИО3.

Определением от 19 сентября 2023 г. к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено МУП «Центр ЖКХ».

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещалась о месте и времени слушания дела в установленном законом порядке, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Представитель истца ФИО3 ФИО8, действующий по доверенности, суду пояснил, что его доверитель извещена о месте и времени слушания дела, просила рассматривать дело в свое отсутствие с участием представителя, также указал, что исковые требования ФИО3 и он как её представитель поддерживают в полном объеме и просят удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Сарова ФИО9, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержала ранее представленный в материалы дела письменный отзыв на иск, согласно которому указано следующее. Основанием для вселения в общежитие являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитие № от 28.03.1995 г. выданный ФИО10 В феврале 2008 г. в спорной квартире была зарегистрирована ФИО3 Жилое помещение, расположенное по адресу: ... является жилым помещением специализированного жилищного фонда. Решений об исключении указанного жилого помещения из специализированного фонда не принималось. В связи с реорганизацией МУП «Городское общежитие» в форме присоединения к МУП «Центр ЖКХ» статус жилого помещения не изменился.

В соответствии с п.1 ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма заключается с гражданами на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Также ответчик, отмечает, что ФИО3 не состоит в администрации г.ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В связи с чем, в удовлетворении требований ФИО3 ответчик просит отказать.

Третье лицо МУП «Центр ЖКХ» извещено о мете и времени слушания дела в установленном законом порядке, о причинах уважительности неявки своего представителя суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ст. 35 ГПК РФ).

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие истца и представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив доводы и требования искового заявления и отзыва на него, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть лишен права на жилище.

В силу части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой этой необходимо для защиты, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрен, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со ст. 52 указанного кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Из положений части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР, который действовал до 01 марта 2005 года, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании решения о предоставлении жилого помещения от 28 марта 1995 года № с ФИО11 заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии № от 21 февраля 2008 г., в соответствии с условиями которого ФИО2 и членам её семьи за плату во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, а именно квартира, по адресу: ....

В соответствии с п.1 Договора жилое помещение предоставляется в связи с работой.

Согласно п.5 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены её семьи ФИО3, **** года рождения.

13 января 2011 года между МУП «Городское общежитие» и ФИО3 заключено дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения в общежитии № от 21 февраля 2008 г., согласно которому внесены изменения в преамбулу договора найма жилого помещения в общежитии, а именно заменена сторона в договоре «наниматель ФИО2» на «нанимателя ФИО3».

Основанием для смены нанимателя является смерть ФИО12, (п.2 Дополнительного соглашения) (л.д16).

..., в котором расположены вышеуказанные жилые помещения был построен и сдан в эксплуатацию как общежитие, что подтверждается распоряжением администрации г. ФИО1 от 30.06.1993 года №622а-П «Об утверждении актов государственной комиссии по приемке в эксплуатацию общежития для малосемейных стр.№2 МКР-16» (л.д.25-30).

Согласно выписке из ЕГРН от 07.08.2023 г. № КУВИ-001/2023-179586031 правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: ... является муниципальное образование город ФИО1 Нижегородской области.

Согласно постановлению Администрации г.ФИО1 от 09.03.2016г. № 615 «Об учете объектов недвижимого имущества в реестре муниципального имущества в составе казны ... в г.Сарове находится в муниципальной собственности и относится к специализированному жилищному фонду по статусу общежития.

Согласно постановлению Администрации г.ФИО1 от 09.03.2016г. № 615 «Об учете объектов недвижимого имущества в реестре муниципального имущества в составе казны г.Сарова» здание общежития по адресу ... исключено из реестра муниципального имущества и включены в реестр муниципального имущества жилые помещения, указанные в приложении № 1, в том числе занимаемая истцом квартира №.

Также сторонами по делу не оспаривалось, что истец ФИО3 с февраля 2008 г. зарегистрирована по адресу: ....

Из материалов дела следует, что в 2023 г. ФИО3 обратилась в администрацию города Сарова с заявлением, в котором просила заключить с ней договор социального найма на занимаемую квартиру.

Письмом Главы Администрации г.ФИО1 от 07.06.2023 № исх.-151-02-291089/23 ФИО13 было отказано в удовлетворении заявления, на том основании, что занимаемое истцом жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду – общежитию, решений об исключении вышеуказанного жилого помещения из специализированного жилищного фона не принималось.

Обращаясь в суд с иском о возложении на Администрацию г.ФИО1 заключить договор социального найма ФИО3 указывает, что спорное жилое помещение не может быть отнесено к специализированному жилищному фонду.

Доказательств, подтверждающих, с истцом был заключен договор социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, либо имелись обременения прав на это имущество, суду не представлено.

То обстоятельство, что здание общежития указанным постановлением было исключено из реестра муниципального имущества и в реестр муниципального имущества были включены конкретные жилые помещения в жилом доме, само по себе не означает утрату статуса, который был присвоен ранее спорному жилому помещению. Спорное жилое помещение не исключено из разряда специализированного жилого фонда, согласие собственника жилого помещения на изменение его правового режима отсутствует.

Муниципальное образование ЗАТО ФИО1 является собственником спорного жилого помещения, поэтому данный орган вправе принимать решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

В связи с чем, довод истца о том, что поскольку часть жилых помещений в названом многоквартирном доме находятся в собственности физических лиц, в связи с чем квартира предоставленная истцу не может иметь статус специализированного жилого помещения является несостоятельным.

На основании ч. 1 с. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу статьи 10 (части 1 и 2) Жилищного кодекса РСФСР граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено право нанимателя в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласия остальных членов семьи не требовалось.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, из положений статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР следует, что согласия наймодателя жилого помещения на вселение нанимателем жилого помещения по договору найма иных лиц, не требовалось.

Совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего (статья 88 Жилищного кодекса РСФСР).

Аналогичные требования содержатся в пункте 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор найма жилого помещения продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.( статья 57 ЖК РФ)

Аналогичное требование содержала ст. 33 ЖК РСФСР, в силу которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Таким образом, по общему правилу, необходимым условием реализации гражданином права на обеспечение жильем является признание этого гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановка на соответствующий учет, и впоследствии, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении жилого помещения.

Исходя из приведенных норм права, заключение договора социального найма жилого помещения является результатом соблюдения установленного законом порядка предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Как видно из материалов дела, ФИО3 состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Из ответов Администрации г.ФИО1 Нижегородской области от 24.08.2023 № Исх-151-02-436430/23 и от 15.11.2023 г. № Исх-151-02-607553/23 ФИО3 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в 2008 г. соответствии с п.1 ч.1 ст.56 ЖК РФ (на основании заявления о снятии с учета).

Доказательств того, что спорная квартира, была предоставлена по договору социального найма, в том числе истцу как члену семьи такого нанимателя материалы дела не содержат и в том числе стороной истца в дело не представлено.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец пользуются спорной квартирой на условиях договора найма жилого помещения в общежитии и оснований для применения к возникшим отношениям по пользованию данным помещением норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма отсутствуют.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований, в связи чем отказывает в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, в отношении квартиры, расположенной по адресу: ... полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 (паспорт гражданина РФ серии №) к Администрации города Сарова Нижегородской области (ИН 5154011693, ОГРН <***>) об обязании заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Е.Н. Ушматьева

Решение в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2023 года.

Судья Е.Н. Ушматьева