Решение по делу № 2А-4377/2023 от 20.12.2023

Дело № 2а-4377/2023

64RS0044-01-2023-005338-53

Решение

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М.,

при секретаре Кирдяшевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Саратову обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 28.04.2011 осужден приговором суда за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ; 27.04.2012 осужден приговором суда за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ.

30.05.2017 ФИО1 освободился из исправительного учреждения.

26.05.2023, 21.09.2023 ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности.

С учетом того, что ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, при этом дважды в течение года совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

1) Обязательная явка на регистрацию по установленному графику четыре раза в месяц;

2) Запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, в том числе в барах, ресторанах, кафе с целью употребления спиртосодержащих напитков;

3) Запрет выезда за пределы Саратовской области без согласования с ОВД;

4) Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

5) Запрет посещения мест проведениях массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 полностью поддержала заявленные требования. Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения иска.

Помощник прокурора Заводского района г. Саратова Мельникова Я.Э. заявленные требования полагала необходимым удовлетворить.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. ст. 6, 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу п.1,2 ч. 1, п. 2 ч.3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в силу п.2 ч.2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как разъяснено в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

На основании ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от 28.04.2011 ФИО1 осужден по ч.4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору преступление совершено 31.12.2010. Преступление, совершенное ФИО1, является особо тяжким. При этом согласно приговору в действиях ФИО1 имеется рецидив преступлений.

Приговором Волжского районного суда г.Саратова от 27.04.2012 ФИО1 осужден по ч.3 ст.30 – п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ с учетом наказания по приговору Энгельсского районного суда Саратовской области от 28.04.2011 к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

30.05.2017 ФИО1 осужден по отбытии наказания.

С учетом положений ст. 15, 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления) срок погашения судимости ФИО1 истекает 30.05.2025.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Заводского района г.Саратова от 27.05.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за совершение 26.05.2023 правонарушения.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Заводского района г.Саратова от 22.09.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за совершение 21.09.2023 правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

В силу п. «б» ч.3 ст. 18 УК РФ (в редакции на 31.12.2010) рецидив преступлений признается особо опасным при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.

В судебном заседании установлено, что 22.04.2005 ФИО1 был осужден приговором Ленинского районного суда г.Саратова к 5 годам 6 месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 111 УК РФ, освобожден 12.05.2010 по отбытии наказания. Согласно приговору преступление совершено 02.07.2004. С учетом положений ст. 15 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) преступление является особо тяжким.

Таким образом, ФИО1 приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от 28.04.2011 осужден за совершение особо тяжкого преступления, при этом ранее приговором Ленинского районного суда г.Саратова от 22.04.2005 осуждался за особо тяжкое преступление, что свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 особо опасного рецидива преступлений, что является самостоятельным основанием для установления административного надзора.

В силу п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений. При этом, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.

С учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств дела, суд полагает необходимым административный иск удовлетворить, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения по установленному графику четыре раза в месяц; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, в том числе в барах, ресторанах, кафе с целью употребления спиртосодержащих напитков; запрет выезда за пределы Саратовской области без согласования с органом внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет посещения мест проведениях массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участия в указанных мероприятиях.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства либо пребывания.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить следующие административные ограничения:

1) Обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения по установленному графику четыре раза в месяц;

3) Запрет выезда за пределы Саратовской области без согласования с органом внутренних дел;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2023 года.

Судья В.М. Хисяметдинова