Дело № 2а-339/2025
УИД: 44RS0014-01-2025-000663-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Островское
15 июля 2025 года
Островский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Перфиловой Н.В.,
с участием помощника прокурора Островского района Костромской области Потаповой Ю.С.,
представителя административного истца МО МВД России «Островский» - ФИО1, действующей на основании доверенности,
административного ответчика ФИО2,
при секретаре Мазиной И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Островский» ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
Начальник МО МВД России «Островский» ФИО3 обратился с административным иском в суд об установлении административного надзора в отношении ФИО2
В обоснование заявленных требований указывает на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, приговором Островского районного суда Костромской области от 17.02.2021 года осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и ограничением свободы на срок 6 месяцев с установлением ограничений: не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту проживания, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы и возложением обязанностей: являться один раз в месяц для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.
Приговором мирового судьи судебного участка № 43 Островского судебного района Костромской области от 11.03.2021 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ с назначением наказаний с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, с наказанием, назначенным по приговору Островского районного суда Костромской области от 17.02.2021 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и ограничением свободы на срок 6 месяцев с установлением ограничений: не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту проживания, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы и возложением обязанностей: являться один раз в месяц для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.
Приговором Островского районного суда Костромской области от 10.06.2021 года осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание виде лишения свободы на срок 5 месяцев.
На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 43 Островского судебного района Костромской области от 11.03.2021 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 6 месяцев, с установлением ограничений: не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту проживания, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы и возложением обязанностей: являться один раз в месяц для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.
Приговором мирового судьи судебного участка № 35 Чухломского судебного района Костромской области от 12.07.2023 года осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором мирового судьи судебного участка № 43 Островского судебного района Костромской области от 04.08.2023 года осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № 35 Чухломского судебного района Костромской области от 12.07.2023 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказании в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Островского районного суда Костромской области от 26.09.2023 года осужден по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № 43 Островского судебного района Костромской области от 04.08.2023 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 16.12.2024 года по отбытии срока наказания.
С 11 апреля 2025 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Островский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. За период 2025 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 14.05.2025 года по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ (административный штраф 1 200 рублей; 30.04.2025 года по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (административный штраф 500 рублей); 06.05.2025 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (административный штраф 500 рублей). Постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжалованы.
Приговором мирового судьи судебного участка № 43 Островского судебного района Костромской области от 04.08.2023 года установлено отягчающим наказание ФИО2 обстоятельством, на основании п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ, рецидив преступлений. Приговором Островского районного суда Костромской области от 26.09.2023 года установлено отягчающим наказание ФИО2 обстоятельством на основании п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ – рецидив преступлений. Поскольку ФИО2 совершил преступление при рецидиве преступлений, в течение одного года два и более совершил административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, полагает, что фактическое и юридическое основание имеется для установления административного надзора в отношении ФИО2
Руководствуясь положениями п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 43 Островского судебного района Костромской области от 04.08.2023 года, по приговору Островского районного суда Костромской области от 26.09.2023 года и установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Островского муниципального округа Костромской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22:00 часов до 06 :00 часов следующих суток.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Островский» ФИО1 административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам. Уточнила, что просит установить ФИО2 административный надзор по приговору Островского районного суда Костромской области от 26.09.2023 года. Также указала на то, что в течение 2025 года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал, основания для установления административного надзора и административных ограничений не оспаривает, постановления по делам об административных правонарушениях, указанные в обоснование иска не оспаривает.
Помощник прокурора Островского района Потапова Ю.С. полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Изучив материалы дела, выслушав административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Островского района, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
На основании п.п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления при рецидиве преступлений.
В силу п.п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, ФИО2 был неоднократно судим:
приговором мирового судьи судебного участка № 43 Островского судебного района Костромской области от 11.03.2021 года по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ с назначением наказаний, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Островского районного суда Костромской области от 17.02.2021 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 6 месяцев, с установлением ограничений: не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту проживания, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы и возложением обязанностей: являться один раз в месяц для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы /л.д.14-19/;
приговором Островского районного суда Костромской области от 10.06.2021 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного слежения наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 43 Островского судебного района Костромской области от 11.03.2021 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима, с учетом требований ч. 4 ст. 69 УК РФ с ограничением свободы на срок 6 месяцев с установлением ограничений; не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту проживания, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы и возложением обязанностей: являться один раз в месяц для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Освобожден 19.10.2022 года по отбытию срока, дополнительное наказание в виде ограничения свободы отбыл 22.04.2023 года /л.д.20-22/;
приговором мирового судьи судебного участка № 35 Чухломского судебного района Костромской области от 12.07.2023 года осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д.23-26/;
приговором мирового судьи судебного участка № 43 Островского судебного района Костромской области от 04.08.2023 года по ч. 1 ст. 158 УК РФ осужден к лишению свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 35 Чухломского судебного района Костромской области от 12.07.2023 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 2 (два) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д.27-31/;
приговором Островского районного суда Костромской области от 26.09.2023 года ФИО2 был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № 43 Островского судебного района Костромской области от 04.08.2023 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д.32-34/.
Освобожден 16.12.2024 года по отбытии срока наказания. Преступление, за совершение которого осужден ФИО2 совершено им при рецидиве преступлений.
16 декабря 2024 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. Срок погашения судимости у ФИО2 16.12.2027 года.
С 11 апреля 2025 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Островский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.
В течение года ФИО2 три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность:
30 апреля 2025 года постановлением зам. начальника отдела ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 10.06.2025 года /л.д.44/;
06 мая 2025 года постановлением врио заместителя начальника Нижегородского ЛУ МВД России на транспорте по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде
административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 11.06.2025 года /л.д.55-56/;
01 июля 2025 года постановлением ио мирового судьи судебного участка № 43 Островского судебного района Костромской области по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок пять суток. Постановление вступило в законную силу 12.07.2025 года.
Сведения об отмене данных постановлений в материалах дела отсутствуют.
Как следует из справки – характеристики инспектора группы АН МО МВД России «Островский» ФИО4 ФИО2 не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. На учете в МО МВД России «Островский» состоит с 11.04.2025 года. Находился в розыске с 27.06.2025 года. 30.06.2025 года был найден /л.д.63/.
Согласно справке – характеристике УУП МО МВД России «Островский» ФИО5, ФИО2 слабохарактерный, легко склоняется в сторону более авторитетного человека, находящегося рядом. Холост. Официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения вспыльчив, агрессивен, дерзок, не отдает отчет своим действиям, склонен к хищениям чужого имущества. Ранее неоднократно судим. В быту характеризуется отрицательно. Находится как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора в МО МВД России «Островский». В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. С ним неоднократно проводились профилактические беседы по недопущению противоправных действий, которые не давали желаемого результата /л.д.64/.
Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Таким образом, имеется основание для установления административного надзора в отношении ФИО2, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершившим в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.
С учетом личности административного ответчика согласно представленным характеристикам, для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Островского районного суда Костромской области от 26.09.2023 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Островского муниципального округа Костромской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22:00 часов до 06 : 00 часов следующих суток.
Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, суд считает, что ограничения в отношении него в настоящее время являются необходимыми и обоснованными, для предупреждения совершения им правонарушений,
оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательной в силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.
Островский муниципальный округ Костромской области, за пределы которого административному ответчику следует ограничить выезд, определяется судом исходя из выбранного им для проживания населенного пункта.
Установление в отношении ФИО2 данных ограничений является временным ограничением прав и свобод поднадзорного лица и не может быть истолковано, как нарушающее конституционное право на свободу, поскольку они предусмотрены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст. 175 -180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Островский» ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Островского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета выезда за пределы территории Островского муниципального округа Костромской области;
-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22:00 часов до 06 :00 часов следующих суток.
Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий
судья Н.В. Перфилова
мотивированное решение изготовлено 15.07.2025 г.