РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 декабря 2024 года адрес
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре судебного заседания фио,
с участием старшего помощника Люблинской межрайонной прокуратуры адрес фио, представителя истцов по доверенности фио, ответчиков фио, фио, фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 310 гражданское дело № 02-8516/2024 по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») к фио, фио, фио о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного, взыскании денежных средств за использование служебного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступило указанное исковое заявление. В обоснование исковых требований указано следующее. Приказом Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 11 сентября 2020 года № 2013 жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, Капотня, адрес, дом 23, квартира 92, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ. На основании решения командования Военной академии им. фио семье слушателя майора фио был предоставлен служебный ордер № 2/2298 от 12 октября 1992 года на право занятия жилой площади на период обучения до 01 августа 1995 года. Срок действительности служебного ордера истек 01 августа 1995 года, информации о продлении срока действительности вышеупомянутого ордера не имеется. Иных договоров, предоставляющих право пользования служебным жилым помещением, заключено не было, в связи с чем, по мнению стороны истца, законных оснований для проживания ответчиков в спорном жилом помещении не имеется. В порядке досудебного разбирательства ответчикам было направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения, однако каких-либо действий со стороны ответчиков предпринято не было. Министерство обороны Российской Федерации понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления спорного жилого помещения в качестве служебного жилого помещения военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в адрес, и вынужденной необходимостью оплачивать компенсации за наем (поднаем) жилых помещений этим военнослужащим за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сумма ущерба за незаконное использование жилого помещения за период с 04 декабря 2023 года по 31 мая 2024 года составила сумма На основании изложенного, истец обратился в суд и просил признать фио, фио и фио утратившими право пользования служебным жилым помещением, распложенным по адресу: адрес, Капотня, адрес, дом 23, квартира 92; выселить фио, фио, фио из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, Капотня, адрес, дом 23, квартира 92; взыскать с фио, фио, фио в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в размере сумма за незаконное использование служебного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, Капотня, адрес, дом 23, квартира 92, в период с 04 декабря 2023 года по 31 мая 2024 года.
Представитель истцов в суд явился, настаивал на удовлетворении требований о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного, взыскании денежных средств за использование служебного жилого помещения.
Ответчики в суд явились, просили отказать в удовлетворении иска, представили в суд возражения на иск.
Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав объяснение участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, оценив доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему смотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно положениям ст. ст. 301, 304 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещений, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению требованию собственника на основании решения суда. В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Согласно пункта «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.
Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.
Пунктом 3 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службы по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания жилые помещения маневренного жилого фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» от 31 декабря 2004 № 909 (далее - Постановление) определен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членами их семей.
Судом установлено следующее.
В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 742 от 29 декабря 2020 года «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ адрес РФ) определен специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.
В соответствии со ст. ст. 214, 215 ГК РФ и п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Согласно подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указа Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082 (ред. от 01 апреля 2016 года) «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам. Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации образовано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 04 апреля 2020 № 175 путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования Федерального государственного казенного учреждения «Инженерно-технический центр № 2 Военного эксплуатационно-восстановительного управления связи» Министерства обороны Российской Федерации.
Согласно приказа Министерства обороны Российской Федерации «О реорганизации Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения к нему федеральных государственных казенных учреждений» от 06 ноября 2020 года № 583 региональные управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с 01 января 2021 года реорганизованы путем присоединения к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ адрес РФ), путем создания филиалов ФГАУ адрес РФ согласно перечню приложения № 1 к Приказу, в том числе, филиал «Московский» ФГАУ адрес РФ, за которым закреплена территория субъектов Российской Федерации - Москва и адрес.
Приказом Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 11 сентября 2020 года № 2013 жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, Капотня, адрес, дом 23, квартира 92, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ.
На основании решения командования Военной академии им. фио семье слушателя майора фио был предоставлен служебный ордер № 2/2298 от 12 октября 1992 года на право занятия жилой площади на период обучения до 01 августа 1995 года.
Срок действительности служебного ордера истек 01 августа 1995 года, информации о продлении срока действительности вышеупомянутого ордера не имеется, при этом. иных договоров, предоставляющих право пользования служебным жилым помещением, заключено не было.
В порядке досудебного разбирательства ответчикам было направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения, однако каких-либо действий со стороны ответчиков предпринято не было, что послужило основанием для обращения в суд.
Ранее, Московский городской прокурор, действуя в защиту интересов Общевойсковой Академии ВС МО РФ, обратился в Люблинский районный суд адрес с иском о выселении фио, фио, фио, фио из спорной квартиры № 92, расположенной по адресу: адрес, Капотня, адрес, дом 23; впоследствии исковые требования были изменены на выселение из спорной квартиры с предоставлением другого жилья.
Решением Люблинского районного суда адрес от 28 апреля 2020 года, вступившим в законную силу, в иске о выселении ответчиков из спорной квартиры с предоставлением другого жилья Московскому городскому военному прокурору, действующему в интересах Общевойсковой Академии Вооруженных Сил, было отказано.
Судом в ходе рассмотрения указанного дела установлено, что спорная квартира № 92, расположенная по адресу: адрес, Капотня, адрес, дом 23, не являлась служебной и на момент выдачи ордера 12 октября 1992 года относилась к муниципальному жилищному фонду, а потому, главное квартирноэксплуатационное управление по адрес не вправе было ограничивать срок договора найма временными рамками на срок до 01 августа 1995 года, и вследствие этого, указание в ордере даты, по которую помещение было представлено ответчиками, не имело юридической силы, как противоречащие закону.
В соответствии со ст. 10 ЖК адрес жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предоставлялись по договору найма гражданам в бессрочное пользование.
Снятие ответчиков в 1997 году с регистрационного учета по адресу спорной квартиры не может служить доказательством утраты права на жилплощадь, поскольку ответчики вселились в занимаемое помещение в установленном законом порядке, до настоящего времени проживают в нем, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом
Ссылки стороны истца, на то, что решение Люблинского районного суда адрес от 28 апреля 2020 года, вступившее в законную силу, не имеет преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела, на выводы суда о том, что спорная квартира № 92, расположенная по адресу: адрес, Капотня, адрес, дом 23, не являлась служебной и на момент выдачи ордера 12 октября 1992 года относилась к муниципальному жилищному фонду, не влияют, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.
Сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, могут быть получены, в частности, из письменных доказательств, к которым процессуальный закон относит и решения суда (статья 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, несмотря на то, что в силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанное судебное постановление по другому делу, в котором не участвовали истцы, не является преюдициальными, суд принимает решение Люблинского районного суда адрес от 28 апреля 2020 года, вступившее в законную силу, как письменное доказательство, подтверждающее, что спорная квартира № 92, расположенная по адресу: адрес, Капотня, адрес, дом 23, не являлась служебной и на момент выдачи ордера 12 октября 1992 года относилась к муниципальному жилищному фонду, в соответствии с процессуальным законом.
На основании изложенного, учитывая, что спорное жилое помещение - квартира № 92, расположенная по адресу: адрес, Капотня, адрес, дом 23, не являлась служебной и на момент выдачи ордера 12 октября 1992 года относилась к муниципальному жилищному фонду, ответчики вселились в указанное жилое помещение в установленном законом порядке, до настоящего времени проживают в нем, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, оснований для удовлетворения иска и признания фио, фио и фио утратившими право пользования служебным жилым помещением, распложенным по адресу: адрес, Капотня, адрес, дом 23, квартира 92, выселении из указанной квартиры, взыскании денежных средств за использование жилого помещения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») к фио, фио, фио о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного, взыскании денежных средств за использование служебного жилого помещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.
Мотивированное решение в окончательной форме принято судом 12 января 2025 года.
Судья фио