Дело №2а-895/2023

УИД 13RS0019-01-2023-001077-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 06 июля 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Чугуновой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емагуловой А.Х.,

с участием в деле:

административного истца – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителей: ФИО1, действующей на основании доверенности №16 от 01 января 2023 г., ФИО2, действующей на основании доверенности № 15 от 01 января 2023 г.,

административного ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Юнион», в лице представителя - генерального директора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Юнион» о возложении обязанности предоставить сведения о застрахованных лицах,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Юнион» (далее - ООО «Юнион») о возложении обязанности предоставить сведения о застрахованных лицах, в обоснование заявленных административных исковых требований указывая, что ООО «Юнион» в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, обязанным представлять сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. В нарушении требований пунктов 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» административным ответчиком не представлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ - СТАЖ за 2022 г. не позднее 1 марта 2023 г., по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 г. - не позднее 17 октября 2022 г., за октябрь 2022 г. - не позднее 15 ноября 2022 г., за ноябрь 2022 г. - не позднее 15 декабря 2022 г., за декабрь 2022 г. - не позднее 16 января 2023 г. Непредставление отчетности в установленные сроки влечет нарушение прав государства и застрахованных лиц. Просит суд обязать ООО «Юнион» в течении 20 дней со дня вступления решения в законную силу представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия отчетность по форме СЗВ - СТАЖ за 2022 г., по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 г.

В судебное заседание административный истец - представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. При этом представителем направлено в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика ООО «Юнион», руководитель ФИО3, представила письменное заявление с просьбой о рассмотрении административного дела в свое отсутствие и признании исковых требований, указав, что в отношении нее ведется дело о банкротстве, в связи с чем она на данный момент является неплатежеспособным лицом.

Суд, в соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с п. 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) cтрахователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанная отчетность до 31.12.2023 подлежала представлению по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. №103 п.

Кроме того, согласно п.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Указанная отчетность подлежала представлению по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц», утвержденной Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. № 507 п.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» закреплено право органов Фонда требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, которому корреспондирует установленная статьями 8,11,15 названного Федерального закона обязанность страхователей предоставлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Согласно статье 18 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Фонда, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что в силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» административный ответчик ООО «Юнион», место нахождения: <...>, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В нарушении требований статей 8,11,15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» административным ответчиком не представлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г., по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2022 г.

05 апреля 2023 г. административный истец направил административному ответчику извещения о непредставлении в территориальный орган СФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета сведений индивидуального (персонифицированного) по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2022 г., по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г.

Данные сведения согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированном) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 г. №211н, должны быть предоставлены в течении пяти рабочих дней с момента получения настоящего уведомления.

Между тем, в установленный срок сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 г., по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. юридическим лицом не предоставлены. Доказательств обратного (в том числе и на дату рассмотрения дела) материалы дела не содержат.

Бездействие административного ответчика, выразившееся в непредставлении в орган контроля сведений о застрахованных лицах по установленной форме, приводит к нарушению административным ответчиком интересов государства и работающих у административного ответчика лиц, поскольку делает невозможным для Фонда осуществление индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, не позволяет территориальному органу Фонда оперативно определить правильность поданных сведений.

Такое бездействие административного ответчика суд считает неправомерным и нарушающим подлежащие защите права застрахованных лиц.

Разрешая спор, с учетом приведенных норм права, согласно которым на ответчика возложена обязанность по предоставлению в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия сведений о застрахованных лицах, суд приходит к выводу о том, что не предоставление административным ответчиком в установленный законом срок данных сведений по утвержденным формам нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Учитывая, что обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по предоставлению административным ответчиком сведений о застрахованных лицах в ходе судебного разбирательства не установлено, суд возлагает на административного ответчика обязанность предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г., по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2022 г. в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия.

При этом довод представителя административного ответчика о банкротстве руководителя ООО «Юнион» и его неплатежеспособности не влияет на выводы суда о необходимости удовлетворения административного иска, поскольку наличие дела о банкротстве физического лица не связано с деятельностью юридического лица, сведений о возбуждении дела о банкротстве в отношении которого не имеется, кроме того, существо исковых требований не связано с платежеспособностью юридического лица.

В соответствии со статьей 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из объема обязанностей, исполнение которых решением суда возложено на административного ответчика, суд полагает необходимым срок исполнения определить в течение 20 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, считая его обоснованным и разумным.

Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом указанных норм, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден согласно положениям пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 6000 рублей, согласно требованиям подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Юнион» о возложении обязанности предоставить сведения о застрахованных лицах удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Юнион» (ИНН <***>, ОГРН <***>) представить в течение 20 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу в Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г., по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юнион» в доход бюджета Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 06 июля 2023 г.

Судья Л.М.Чугунова