Решение по делу № 2А-445/2023 от 15.08.2023

Дело № 2а-445/2023

УИД 65RS0013-01-2023-000494-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Железняковой Ю.В.,

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Х.Х.В.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

01.08.2023 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, запрещение выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что 24.06.2021 Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области (с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда от 06.12.2021, постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 14.06.2022) по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление отнесено к категории особо тяжких, в действиях осуждённого приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>

Осужденный за время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. Требования режима содержания изучил и знает. Принимает участие в благоустройстве учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ. Официально трудоустроен в должности подсобного рабочего. К труду относится добросовестно, качественно и в срок выполняет поставленные перед ним задания. Занятия по социально-правовой подготовке посещает регулярно, на них активность не проявляет. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации реагирует правильно, но должных выводов для себя не делает. Не соблюдает установленный в исправительном учреждении распорядок дня. За период отбывания наказания допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, применялись меры дисциплинарного воздействия, взыскания действующие. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Х.Х.В.., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении него и установлении административный ограничений, так как считает, что в удовлетворении иска необходимо отказать, так как он после освобождения намерен выехать в Киргизию и отказаться от гражданства Российской Федерации, также в деле отсутствует специальное заключение психиатра ФКУЗ МСЧ № 65 ФСИН России или иного лечебного учреждения о том, что он не нуждается в принудительных мерах медицинского характера и лечения расстройства личности.

Прокурор Пильтяй Р.В. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений, указанных в иске.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

Статья 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года гласит что, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из ч. 1, 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 25.03.2011 Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. <данные изъяты> УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 и ст. 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Согласно ст. 15 УК РФ преступления относятся к категории средней тяжести. В действиях ФИО1 не установлено наличие отягчающих наказание обстоятельств. Преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток.

На основании постановления Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 27.10.2011 (с учетом постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 14.06.2022) ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 25.03.2011.

Он же осужден 07.05.2013 Долинским городским судом Сахалинской области (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 13.09.2013, постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 14.06.2022) по ч<данные изъяты> УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 и ст. 70 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступления относятся к категории небольшой, средней тяжести и тяжких. В действиях ФИО1 установлено наличие рецидива преступлений. Преступление по ч. 1 ст. 330 УК РФ совершено ФИО1 во время распития спиртных напитков.

На основании постановления Хабаровского районного суда Хабаровского края от 28.02.2019 (с учетом постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 14.06.2022) ФИО1 был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания 02 года 10 месяцев 24 дня.

Он же осужден 24.06.2021 Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение по приговору Долинского городского суда Сахалинской области от 07.05.2013 и на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 03 лет 08 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступления относятся к категории тяжких и средней тяжести. В действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений. Преступления совершены в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения.

Учитывая, что два преступления по приговора Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 24.06.2021 относится категории тяжких, в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений, административный надзор подлежит установлению на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 24 июня 2021 года.

Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО1 наказания, заканчивается, и он подлежит освобождению.

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, имеет действующие взыскания. В ФКУ ИК-2 находится с 18.12.2021. С правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен, знает. С момента прибытия в учреждение принимает активное участие в благоустройстве территории и объектов исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ. Официально трудоустроен с 22.04.2022 в должности подсобного рабочего. К труду относится качественно и добросовестно, выполняет поставленные администрацией задачи в срок без нареканий и замечаний. В 2022 году обучился в ФКПОУ № 338 при ФКУ ИК-2 по профессиям «слесарь по ремонту автомобилей», «столяр строительный». За время обучения зарекомендовал себя как добросовестный ученик, занятия посещал без пропусков, обучался на хорошо и отлично, с учителями вежлив, корректен. Не соблюдает установленный в исправительном учреждении распорядок дня. Выполняет комплекс упражнений утренней физической зарядки. За период отбывания наказания допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания в связи с чем применялись меры дисциплинарного воздействия в виде водворения в штрафной изолятор и наложения дисциплинарного штрафа правилами начальника исправительного учреждения, согласно УИК РФ, взыскания действующие. Занятия по социально-правовой подготовке посещает регулярно, на них активность не проявляет. Активно участвует в спортивных, воспитательных, кружковых и патриотических мероприятиях. Состоит в спортивном кружке. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации реагирует правильно, но должных выводов для себя не делает. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. С 10.02.2020 состоит на профилактическом учете как склонный к суициду и членовредительству. В коллективе уживчив, спокоен придерживается общепринятых правил поведения в обществе. В конфликтных ситуациях замечен не был. Поддерживает отношения с осужденными положительной и нейтральной направленности. В обращении с представителями администрации вежлив. Социально полезные связи с родными и близкими не утратил и поддерживает.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления от 20.03.2023 ФИО1 после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: <адрес>.

Из пояснений ФИО1 данных в ходе судебных заседаний, а также из представленных в суд заявлений следует, что после освобождения он намерен выехать на постоянное место жительство в Киргизию, также намерен отказаться от Российской Федерации. На территории Сахалинской области он проживать, не намерен.

Учитывая, что ФИО1 не представлено доказательств наличия возможности проживания на территории Кыргызской Республики (наличие постоянного места жительства), не указан конкретный адрес проживания, лиц (ФИО, родственные отношения), которые предоставят ему жилое помещение для проживания и для регистрации, то суд расценивает данные пояснения административного ответчика как намеренное введение суда в заблуждение, в целях уклонения от возможного назначения ему административного надзора. ФИО1 согласно материалам дела является гражданином Российской Федерации, доказательств наличия гражданства иного государства в деле не содержится и административным ответчиком не представлено.

Согласно приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 24.06.2021 ФИО1 регистрации не имеет, проживал по адресу: <адрес>

В соответствии со справкой ООО <данные изъяты> <адрес> ФИО1, а также поквартирной карточки по адресу: <адрес> ФИО1 не зарегистрирован.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 регистрации на территории Сахалинской области не имеет, до осуждения проживал в <адрес>, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «<адрес>» <адрес>.

Суд не усматривает оснований для приостановления производства по данному административному исковому заявлению либо оставлению его без рассмотрения в связи с подачей ФИО1 ходатайства в Смирныховский районный суд о применении принудительных мер медицинского характера, поскольку согласно п. 1 ч. 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; то есть в случае удовлетворения его ходатайства о применении принудительных мер медицинского характера судом, срок административного надзора будет исчислять только со дня постановки на учет в органе внутренних дел, после истечения срока применения принудительных мер медицинского характера.

Приняв во внимание данные о личности ФИО1, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, его состояние здоровья, а также учитывая, что преступления по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 24.06.2021 совершены им в ночное время суток, в состояние алкогольного опьянения; суд в соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 24 июня 2021 года, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «<адрес>» <адрес>.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца г<данные изъяты> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 24 июня 2021 года.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца г. <данные изъяты> административные ограничения в виде:

-запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

-запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «<адрес>» <адрес>.

Срок административного надзора, установленного в отношении

ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 15 августа 2023 года.

Судья М.В. Кабалоева