К делу № 2-731/2025

23RS0024-01-2025-000051-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2025 года город Крымск

Судья Крымского районного суда Савкин Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 и ФИО3 к ФИО1 и ФИО4 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в Крымский районный суд в интересах ФИО2 и ФИО3 к ФИО1 и ФИО4 о признании незаконным бездействия.

Требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой в ходе проверки соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала установлено, что ФИО1 до настоящего времени не выполнила обязательство по оформлению построенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого дома в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению. Установлено, что 18.08.2023 в ЕГРН зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), построенный с использованием средств материнского капитала. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 2569-ФЗ), право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01.01.2007. Право на дополнительную меру государственной поддержки у ФИО1 и ФИО5 возникло 13.10.2021 после рождения ФИО2. В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ФИО1 17.11.2022 обратилась в органы пенсионного фонда с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семенного) капитала на строительство объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 524 527,9 руб. Решением ОСФР по Краснодарскому краю указанное заявление 28.11.2022 удовлетворено. ФИО1 17.11.2022 проинформирована об обязательстве оформить объект недвижимости, построенный по адресу: <адрес>, в общую собственность лица, получившего сертификат и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей. Во исполнение требований п. 16 Правил отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю на лицевой счет КПК «Касса взаимного кредита» перечислены средства материнского (семенного) капитала в размере 524 527,9 руб. на строительство объекта недвижимости. Вместе с тем, домовладение, которое построено с использованием средств материнского (семейного) капитала ФИО1 и ФИО5, в нарушение указанных норм закона, не оформлено в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей. Кроме того, указанное бездействие является нарушением федерального законодательства при реализации национальных проектов, поскольку ФИО1 и ФИО5 распорядились средствами материнского (семейного) капитала в период действия национального проекта «Демография» и федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» т.е. с 01.01.2019 по 31.12.2024. Согласно сведениям из ЕГРН от 12.12.2024 право собственности в жилом доме (объекте недвижимости), расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО5, обременений или ограничений не зарегистрировано. Бездействие ответчиков, выражающееся в неоформлении права общей собственности с детьми на жилой дом, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией Российской Федерации (далее - Конституция РФ), гражданским, семейным законодательством и Законом № 2569-ФЗ. Просит суд, с учетом изменения требований, признать незаконным бездействие ФИО1 и ФИО4, выразившееся в неоформлении жилого дома в общую долевую собственность несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Тонапетьян А.А. требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Ответчики ФИО1 и ФИО4 в судебном заседании не участвовали, были извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица – ОСФР по Краснодарскому краю в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Крымской межрайонной прокуратурой в ходе проверки соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала установлено, что ФИО1 до настоящего времени не выполнила обязательство по оформлению построенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого дома в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению.

Установлено, что 18.08.2023 в ЕГРН зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), возведенный с использованием средств материнского капитала.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 2569-ФЗ), право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01.01.2007.

Право на дополнительную меру государственной поддержки у ФИО1 и ФИО5 возникло 13.10.2021 после рождения ФИО2.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 2569-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ФИО1 17.11.2022 обратилась в органы пенсионного фонда с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семенного) капитала на строительство объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 524 527,9 руб.

Решением ОСФР по Краснодарскому краю указанное заявление 28.11.2022 удовлетворено.

Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

ФИО1 17.11.2022 проинформирована об обязательстве оформить объект недвижимости, возведенный по адресу: <адрес>, в общую собственность лица, получившего сертификат и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей.

Во исполнение требований п. 16 Правил отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю на лицевой счет КПК «Касса взаимного кредита» перечислены средства материнского (семенного) капитала в размере 524 527,9 руб. на строительство объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона № 2569-ФЗ, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей по соглашению.

Закон № 2569-ФЗ устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Вместе с тем, домовладение, которое построено с использованием средств материнского (семейного) капитала ФИО1 и ФИО5, в нарушение указанных норм закона, не оформлено в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей.

Кроме того, указанное бездействие является нарушением федерального законодательства при реализации национальных проектов, поскольку ФИО1 и ФИО5 распорядились средствами материнского (семейного) капитала в период действия национального проекта «Демография» и федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» т.е. с 01.01.2019 по 31.12.2024.

Согласно сведениям из ЕГРН от 12.12.2024 право собственности в жилом доме (объекте недвижимости), расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО5, обременений или ограничений не зарегистрировано.

Бездействие ответчиков, выражающееся в неоформлении права общей собственности с детьми на жилой дом, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией Российской Федерации (далее - Конституция РФ), гражданским, семейным законодательством и Законом № 2569-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации, ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212 ГК РФ).

Оформление ответчиками жилого помещения в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующими законодательством закрепит право собственности несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов ребенка (детей).

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу ч. 4 ст. 10 Закона № 2569-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Крымского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 и ФИО3 к ФИО1 и ФИО4 о признании незаконным бездействия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1 (СНИЛС №) и ФИО4 (СНИЛС №), выразившееся в неоформлении жилого дома в общую долевую собственность несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 23.05.2025.

Судья: