Решение по делу № 2А-3596/2025 от 31.10.2025 | Первомайский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

К делу № 2а-3596/2025

23RS0040-01-2025-003431-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Т.Ю.

при секретаре Романовой Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования город Краснодар, Департаменту городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования г. Краснодар, заинтересованные лица АО «Мусороуборочная компания», Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю о понуждении исполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

административные истцы обратились с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, Департаменту городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования г. Краснодар о понуждении исполнить определенные действия.

Просят признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования город Краснодар, выразившееся в отказе переноса мусороуборочных баков от жилых строений и с земельного участка по <адрес> на расстояние 20 метров, согласно СанПиН 2.1.3684-21 Российской Федерации.

Обязать Администрацию муниципального образования город Краснодар в течение тридцати календарных дней перенести и убрать мусороуборочные баки (мусороуборочную площадку) от жилых строений и с земельного участка по <адрес> на расстояние 20 метров, согласно СанПиН 2.1.3684-21 Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками долей, в праве общей долевой собственности, земельного участка и домовладения по адресу: <адрес>:

- ФИО1 - 122/776 долей на земельный участок и 1/6 долю на домовладение;

- ФИО2- 41/776 долей на земельный участок и 2/36 долей на домовладение;

- ФИО3- 41/776 долей на земельный участок и 2/36 долей на домовладение;

- ФИО4- 122/776 долей на земельный участок и 1/6 долю на домовладение.

По данному адресу проживает 34 (тридцать четыре) человека, из которых 10 (десять) - это дети.

На территории земельного участка площадью 829 кв.м. с кадастровым номером №:54 (земельный участок принадлежит на праве частной собственности, проведено межевание, установлены границы земельного участка и мусорная площадка находится внутри участка), под окнами жилых помещений (на расстоянии 75 см. от стены жилого дома со стороны <адрес>) самовольно, без согласия собственников, АО «Мусороуборочная компания» поставила мусороуборочные баки. Это привело к тому, что под стеной жилого здания постоянно лежит мусор, с крыши площадки вода стекает прямо под стены жилого дома, стена здания начала сыреть, внутри комнаты появилась плесень, окно или форточку невозможно открыть так, как ужасная вонь от отходов идет в комнаты, крысы забегают в комнаты и пугают детей и всех жильцов. Это наносит вред здоровью.

Истцы неоднократно обращались с заявлением в АО «Мусороуборочная компания» и в Администрацию города Краснодара о переносе мусороуборочных баков от наших жилых домов, но в Администрации города отказали. Причина отказа: «Перенос или ликвидация данной контейнерной площадки может повлечь неудобства для граждан, пользующихся ею в силу привычности места текущего расположения».

Согласно письму АО «Мусороуборочная компания» от 25.03.2025 г.: «Региональный оператор не вправе самостоятельно определять места установки контейнерных площадок и (или) перемещать их по своему усмотрению. В этой связи для решения вопроса о переносе контейнерной площадки необходимо обращаться в адрес администрации муниципального образования город Краснодар.

В случае принятия Администрацией решения об изменении места расположения указанной контейнерной площадки, АО «Мусороуборочная компания внесет необходимые изменения в маршрутный график, продолжит сбор отходов уже из новых мест расположения контейнеров».

Письмом Департамента городского хозяйства и топливно- энергетического комплекса Администрации город Краснодар от 24.04.2025 г. указано: «Отсутствие контейнерной площадки может привести к складированию отходов в местах, не отведенных для таких целей и возникновению стихийных свалок, что ухудшит санитарное состояние прилегающей территории, в связи с чем считаем перенос или ликвидацию данной контейнерной площадки нецелесообразными».

Согласно письму Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 06.05.2025 года: «В случае несогласия с принятым решением, Вы вправе, в порядке и сроки, предусмотренные главой 22 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.02.2015 N? 21-Ф3, обратиться в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями»

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала исковые требования.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержал исковые требования.

Представитель истцов по доверенности ФИО7 в судебном заседании требования иска уточнила и просила суд признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования город Краснодар, выразившееся в отказе переноса мусороуборочных баков от жилых строений и с земельного участка по <адрес> на расстояние 20 метров, согласно СанПиН 2.1.3684-21 Российской Федерации.

Обязать Администрацию муниципального образования город Краснодар в течение тридцати календарных дней демонтировать мусороуборочные баки (мусороуборочную площадку) от жилых строений и с земельного участка по <адрес> на расстояние 20 метров, согласно СанПиН 2.1.3684-21 Российской Федерации.

Представитель ответчика администрации МО г. Краснодар по доверенности ФИО8 возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса АМО г. Краснодар - ФИО11. возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица АО «Мусороубборочная компания» - ФИО10 возражала против удовлетворения исковых требований.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили о дате заседания извещены надлежащим образом.

Изучив рассматриваемое исковое заявление, исследовав и огласив материалы дела, оценив предоставленные доказательства, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания бездействия незаконным, орган, совершивший оспоренное бездействие, обязан устранить допущенные нарушения и восстановить права и законные интересы административного истца.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Материалами дела установлено, что истцы являются собственниками долей, в праве общей долевой собственности, земельного участка и домовладения по адресу: <адрес>:

- ФИО1 - 122/776 долей на земельный участок и 1/6 долю на домовладение;

- ФИО2- 41/776 долей на земельный участок и 2/36 долей на домовладение;

- ФИО3- 41/776 долей на земельный участок и 2/36 долей на домовладение;

- ФИО4- 122/776 долей на земельный участок и 1/6 долю на домовладение.

По данному адресу проживает 34 (тридцать четыре) человека, из которых 10 (десять) - это дети.

Статьей 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф3 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Очистка территорий населенных пунктов - одно из важнейших мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.

Как предусмотрено Методическими рекомендациями МДК 7-01.2003 «О порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации», утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 21.08.2003 N? 152, система мероприятий по содержанию территорий городских населенных пунктов должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов в соответствии с генеральной схемой очистки населенного пункта.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N? 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Приведенные правовые нормы Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 N? 89-Ф3 «Об отходах производства и потребления» относят к вопросам местного значения городского округа организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Положениями п. 2 ст. 13 названного Федерального закона «Об отходах производства и потребления» установлено, что организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на риториях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 24.06.1998 N? 89-Ф3 «Об отходах производства и потребления» в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

С учетом приведенных выше правовых норм, суд пришел к выводу о том, что обязанность организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов отнесена к безусловной компетенции муниципального образования.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования город Краснодар, Департаменту городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования г. Краснодар, заинтересованные лица АО «Мусороуборочная компания», Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю о понуждении исполнить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования город Краснодар, выразившееся в отказе переноса мусороуборочных баков от жилых строений и с земельного участка по <адрес> на расстояние 20 метров, согласно СанПиН 2.1.3684-21 Российской Федерации.

Обязать Администрацию муниципального образования г. Краснодар в течение тридцати календарных дней демонтировать мусороуборочные баки (мусороуборочную площадку) от жилых строений и с земельного участка по <адрес> на расстояние 20 метров, согласно СанПиН 2.1.3684-21 Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2025 года.

Председательствующий