№2-1438/2025
УИД: 91RS0022-01-2025-001550-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 сентября 2025 года г.Феодосия
Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Даниловой О.А.,
при секретаре судебного заседания Грушевской Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к ФИО1 об изъятии земельного участка с последующей продажей с публичных торгов, прекращении права собственности, третьи лица: ФИО8 ФИО9,
УСТАНОВИЛ:
ФИО10 обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии земельного участка с последующей продажей с публичных торгов, прекращении права собственности.
В обоснование требований истец указал, что ранее, ФИО11 обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе объекта незавершённого строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены, однако до настоящего времени ответчиком судебный акт не исполнен.
Собственником земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1 Поскольку судебный акт о сносе самовольного строения, расположенного на указанном земельном участке, ответчиком до настоящего времени не исполнен, истец указал, что защитой права будет являться изъятие земельного участка у собственника.
Просит суд изъять у ФИО1 земельный участок, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес> путём продажи с публичных торгов, прекратить право собственности ответчика на указанный земельный участок.
В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в иске, поддержала, просила суд требования удовлетворить.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежаще, причина неявки суду неизвестна.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что в настоящее время между ответчиком и ФИО12 разрабатывается мировое соглашение в отношении объекта капитального строительства, расположенного по <адрес> подлежащего сносу, поскольку имеются многочисленные жалобы граждан, с которыми заключены договоры о долевом участии в строительстве указанного объекта недвижимости, соответственно, решение о сносе не исполнено.
Протокольным определением от 3 июня 2025 года в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, привлечено ФИО13
В судебное заседание представитель третьего лица ФИО14 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.
Протокольным определением от 3 июня 2025 года в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, привлечено ФИО15.
В судебное заседание представитель третьего лица ФИО16, не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду неизвестна.
Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая сведения о размещении информации о рассмотрении дела на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики Крым в сети Интернет (http://feodosiya.krm.sudrf.ru/), надлежащее извещение участников судебного разбирательства и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, архивное гражданское дело №, материалы исполнительного производства, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 285 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.
Пунктами 1,3 статьи 286 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд (пункт 3).
Положения статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации содержат особенности сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями, согласно части 6 которой снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.
В рамках установленного статьей 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации порядка отчуждение земельного участка, на котором расположена самовольная постройка, начальная цена для ее реализации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом исключения из неё расходов на снос постройки или приведение её в соответствие с установленными требованиями. В случае если расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, а также затраты на подготовку и проведение публичных торгов превышают рыночную стоимость земельного участка, начальная цена земельного участка устанавливается равной одному рублю (пункт 5 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела установлено, что собственником земельного участка, площадью 1000+/-11 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1 на основании государственного акта о праве собственности на земельный участок от 14 мая 2008 года серия № № (л.д.14-17,32-35,59).
ФИО17 обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе объекта самовольного строительства (гражданское дело №).
В обоснование требований указано, что при проведении планового рейдового осмотра установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, собственником которого является ответчик, расположен объект незавершенного строительства.
Собственник земельного участка в ФИО18 за получением Градостроительного плана застройки участка не обращался, разрешение на строительство объекта капитального строительства отсутствует, также не выполнены требования градостроительного кодекса Российской Федерации о необходимости прохождения экспертизы проектной документации строящегося объекта.
Просил суд признать объект незавершенного строительства, линейными размерами по контуру наружных стен – 12,33-8,39-6,02-10,0-24,75-6,46-18,32-12,04 м, состоящий из двух этажей, имеющий рамный каркас, состоящий из монолитных железобетонных колонн, с заполнением камнем-ракушечником и пильным известняком разного размера, монолитный ленточный фундамент и железобетонное перекрытие, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, объектом самовольного строительства, возложить на ФИО1 обязанность своими силами и за свой счёт снести указанный объект самовольного строительства, расположенный на земельном участке, по адресу: ФИО2<адрес> в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу (л.д.79-80).
Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 29 декабря 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано (л.д.82-89).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 5 апреля 2023 года решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении иска, принято новое решение в данной части об отказе в удовлетворении требований по иным основаниям (л.д.90-100).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 сентября 2023 года (л.д.101-110).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 27 августа 2024 года решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение об удовлетворении иска. Объект незавершённого строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, признан самовольной постройкой. На ФИО1 возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, своими силами и за свой счёт снести указанный объект (л.д.112-123).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 6 февраля 2025 года, решение суда апелляционной инстанции оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д.125-131).
В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что неисполнение решения о сносе самовольной постройки либо о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является основанием для одностороннего отказа от договора аренды земельного участка, принудительного прекращения прав на земельный участок по решению уполномоченного органа или его изъятия на основании решения суда в случаях и в порядке, предусмотренных абзацем седьмым подпункта 1 пункта 2 статьи 45, пунктами 4 - 7 статьи 46, пунктами 6 - 6.3 статьи 54, статьей 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 3 части 12 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а правила пункта 2 части 12 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации в свою очередь предусматривают право органа местного самоуправления обратиться в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 названной статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 той же статьи.
Следовательно, орган местного самоуправления в случае, если на земельном участке, находящемся в частной собственности, возведена самовольная постройка и ее снос не осуществлен в установленные сроки, вправе принудительно изъять и продать с публичных торгов данный земельный участок, при этом срок, установленный пунктом 2 части 12 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации для подачи иска об изъятии земельного участка, не является пресекательным.
Решение суда от 27 августа 2024 года, которое в силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" является обязательным и подлежит неукоснительному исполнению, вступило в законную силу 27 августа 2024 года, срок на исполнение решения суда истёк в феврале 2025 года.
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения – 5 дней (л.д.132-136).
В материалах дела также имеются доказательства неисполнения ответчиком судебного акта. Так, определением Феодосийского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу администрации города ФИО2 Республики ФИО2 взыскана судебная неустойка в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки неисполнения судебного акта (л.д.137-139).
Судебным приставом-исполнителем неоднократно назначался должнику новый срок для исполнения решения суда, ФИО1 была привлечена к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа), а также по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора) (л.д.142-148, 150-151).
В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что действительно до настоящего времени судебный акт ФИО1 не исполнен, поскольку в настоящее время ведутся переговоры о заключении с истцом мирового соглашения по многочисленным жалобам граждан, с которыми заключены договоры о долевом участии в строительстве объекта недвижимости, который подлежит сносу. Кроме того, ФИО1 является человеком преклонного возраста, имеет ряд заболеваний и не имеет возможности исполнить решение суда.
В соответствии пунктом 3 статьи 1, абзацем 1 пункта 1 и пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Между тем, перечисленные представителем ответчика обстоятельства, послужившие основанием для длительного неисполнения судебного акта с февраля 2025 года, не являются основанием для неисполнения судебного акта, вступившего в законную силу. Возложение обязанности по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение. Между тем ответчик, допустив соответствующее правонарушение, не предпринимает действий по сносу объекта самовольного строительства, расположенного на принадлежащем ему земельном участке, не предпринимает мер по исполнению вступившего в законную силу решения суда с февраля 2025 года, что является недопустимым и прямо противоречит нормам статьи 6 Федерального конституционного закона Российской Федерации N 1-ФКЗ от 31 декабря 1996 года "О судебной системе Российской Федерации" (определение Верховного Суда Российской Федерации от 4 февраля 2025 года №41-КГ24-51-К4, определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 9 июля 2025 года №88-16858/2025, определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 апреля 2025 года N 88-10672/2025), что является основание для изъятия земельного участка.
Факт неисполнения ФИО1 в срок, установленный вступившим в законную силу судебным актом, обязанности снести за свой счет самовольно возведенную на земельном участке постройку, доказан и не опровергается представителем ответчика, который пояснил, что с указанного времени ответчик каких-либо мер по исполнению решения суда, в том числе и разработки проектной документации, не предпринимала. Доказательств, объективно препятствующих ответчику в исполнении требований вступившего в законную силу решения о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства, не представлено.
Обстоятельств, исключающих возможность изъятия и продажи с торгов земельного участка (в частности, неделимость этого участка и наличие на нем также других объектов недвижимости, не являющихся самовольными строениями), в данном случае не установлено.
В материалах исполнительного производства имеется предложение, направленное в адрес взыскателя о реализации им права на самостоятельное исполнение требований исполнительного документа от 14 мая 2025 года (л.д.149), между тем, в судебном заседании представитель истца пояснила, что в связи с отсутствием финансовой возможности, данное предложение оставили без удовлетворения. Между тем, суд отмечает, что вступившие в законную силу судебные акты подлежат обязательному исполнению лицами, к которым они обращены, для этого не требуется, чтобы одна сторона по делу предложила другой стороне в добровольном порядке исполнить решение суда либо обратилась в службу судебных приставов за принудительным его исполнением.
Представленные представителем ответчика копия разрешения на выполнение строительных работ от 17 марта 2010 года №, жилого дома блокированной застройки по <адрес>, правового значения для разрешения требований об изъятии земельного участка не имеют (л.д.154-156).
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО19 к ФИО1 об изъятии земельного участка с последующей продажей с публичных торгов, прекращении права собственности, третьи лица: ФИО20 ФИО21 – удовлетворить.
Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО22, земельный участок, площадью 1000+/-11 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, г.ФИО2, ФИО2.
Продать с публичных торгов земельный участок площадью 1000+/-11 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, с установлением начальной продажной цены в размере его рыночной стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки, с выплатой денежных средств от продажи земельного участка с публичных торгов за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.
Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, на земельный участок, площадью 1000+/-11 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2025 года.
Председательствующий (подпись) О.А. Данилова
Копия верна
Судья
Секретарь