УИД 30RS0001-01-2025-000596-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Астрахань 20 февраля 2025 г.
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи
Хохлачевой О.Н.,
при секретаре
ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1030/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам,
установил:
УФНС России по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам. В обоснование своих требований УФНС России по Астраханской области указал, что за ФИО2 числится задолженность в размере 23450 руб. 54 коп. В связи с неуплатой задолженности, должнику было направлено требование об уплате налога, которое до настоящего времени не исполнено. УФНС России по Астраханской области просит взыскать с ФИО2 задолженность в размере 23450 руб. 54 коп.
Представитель УФНС России по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила суду письменные возражения по иску, в которых просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку транспортные средства ею были проданы в октябре 2023 года.
В силу ст. 150 КАС РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие сторон.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац первый пункта 1); неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных данным Кодексом (пункт 6).
Пунктом 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством, зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на налоговом учете в УФНС России по Астраханской области.
Судом установлено, что ФИО2 является собственником транспортных средств: автомобилей марки КИА СИД, 2009 года выпуска, государственный регистрационный номер № и марки Фольксваген Поло, 2021 года выпуска, государственный регистрационный номер № что подтверждается сведениями о транспортных средствах, представленных органами ГИБДД.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах связанных с введением части 1 Налогового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска.
Как следует из материалов дела, УФНС России по Астраханской области в адрес административного ответчика направлено требование № 170181 об уплате задолженности по транспортному налогу по состоянию на 7 июля 2023 г. в размере 39 949 руб. 58 коп. со сроком уплаты до 28 ноября 2023 г.
В связи с неисполнением требования № 170181 налоговым органом вынесено решение № 23085 от 25 марта 2024 г. о взыскании задолженности, а счет денежных средств на счетах налогоплательщика.
Таким образом, поскольку размер отрицательного сальдо превысило 10000 руб. налоговый должен был обратиться за судебной защитой в срок до 28 мая 2024 г.
12 июля 2024 г. мировым судьей судебного участка № 3 Кировского района г. Астрахани вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности о взыскании налога, пени, который отменен 8 августа 2024 г.
В силу части 1 статьи 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.
Судом установлено, что со дня истечения срока исполнения требования до момента предъявления в суд заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности прошло более шести месяцев, налоговый орган обратился к мировому судье не раньше 8 июля 2024 г., то есть по истечению установленного срока, в связи с чем, налоговым органом пропущен установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок предъявления заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.
Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 г. № 262-О, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, начисление и взыскание пени неразрывно связано с суммой недоимки, которая не взыскана, не уплачена. Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (часть 5 статьи 138 и часть 8 статьи 219 КАС РФ).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Полный текст решения изготовлен 6 марта 2025 г.
Судья: О.Н.Хохлачева