Дело № 2а-3163/2022

УИД 48RS0002-01-2022-003383-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2022 года г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

судьи Лагуты К.П.,

при секретаре Меренковой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке административное дело по административному иску Федеральной таможенной службы центрального таможенного управления Воронежская таможня к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная таможенная служба центрального таможенного управления Воронежская таможня (далее – Воронежская таможня) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени. В обосновании своих требований указано, что 28 октября 2020 года ФИО1 на территорию ЕАЭС (в Российскую Федерацию) через МАПЛ «Адлер» Краснодарской таможни осуществлен ввоз, транспортного средства «Toyota Crown Majesta», 2005 года выпуска, FRAME - UZS 186-0012608, регистрационный номер - №. В таможенной декларации на транспортное средство ФИО1 указана цель ввоза - «для начала международной перевозки пассажира, грузов и (или) багажа на таможенной территории».

В подтверждении цели ввоза представлены договор международной перевозки пассажиров от 23 октября 2020 года, договор аренды автомобиля от 28 октября 2020 года, командировочное удостоверение, путевой лист серия 28 октября 2020 года.

Таможенным органом выпуск указанного транспортного средства разрешен сосвобождением от уплаты таможенных платежей, срок временного ввоза натаможенную территорию Евразийского экономического союза установлен до08 ноября 2020 года.

В период с 28 октября 2020 года по 18 марта 2022 года зафиксировано 161 перемещение указанного транспортного средства по Липецкой области.

В ходе проверки правомерности ввоза транспортного средства получены объяснения от ФИО1 и ФИО2 из которых установлено, что договор международной перевозки пассажира оформлен формально и является поддельным. Транспортное средство по маршруту, указанному в путевом листе, не следовало, перевозку не осуществляло, а использовалось для личных целей. В установленные сроки из территории ЕАЭС не вывезено.

29 марта 2022 года Воронежской таможней вынесено решение, которым установлен факт незаконного перемещения автомобиля через таможенную границу ЕАЭС с недостоверным декларированием, а именно под видом транспортного средства международной перевозки ввезено транспортное средство для личного пользования. Таможенным органом произведен расчет таможенных платежей на транспортное средство, который составил 2 209 455 руб. 71 коп., а также произведен расчет пеней с 28 октября 2020 года по 1 августа 2022 года, который составил 542310 руб. 91 коп.

6 апреля 2022 года ФИО1 направлено уведомление в котором установлен срок для добровольной оплаты до 13 мая 2022 года. Денежные средства от должника не поступили.

25 мая 2022 года Воронежская таможня обратилась к мировому судье судебного участка №4 Октябрьского судебного района г.Липецка с заявлением о вынесении судебного приказа. 1 июня 2022 года судебный приказ был вынесен, а 10 июня 2022 года он отменен по заявлению должника.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 таможенные платежи в размере 2 209 455 руб. 71 коп., пени за период с 28 октября 2020 года по 6 апреля 2022 года в размере 223 155 руб. 02 коп. и пени за период с 7 апреля 2022 года по 1 августа 2022 года в сумме 319 155 руб. 89 коп.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 против удовлетворения требований возражал, указывая, что поскольку возбужденное в отношении него уголовное дело по указанным обстоятельствам на настоящий момент не рассмотрено, то административное дело не подлежит рассмотрению. Обстоятельства, отраженные в административном исковом заявлении подтвердил, указал, что об указанном способе ввоза транспортного средства узнал из интернета, но не знал о последствиях такого ввоза.

В судебное заседание представитель административного истца Воронежская таможня не явился, извещен надлежащим образом. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. Ранее в судебном заседании представитель административного истца требования поддержал, указывая на возможность рассмотрения административного дела до рассмотрения уголовного дела.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 года № 809, Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции, в том числе, по контролю и надзору в области таможенного дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28 октября 2020 года гражданином Российской Федерации ФИО1 из Республики Абхазия на территорию ЕАЭС (в Российскую Федерацию) через МАПП «Адлер» Краснодарской таможни по таможенной декларации на транспортное средство № № (далее - ТДТС) ввезено транспортное средство - марки «Toyota Crown Majesta», 2005 года выпуска, рабочим объемом двигателя – 4290 см3, регистрационный номер - №. Цель ввоза - «для начала международной перевозки пассажира, грузов и (или) багажа на таможенной территории». Лицом осуществляющим перевозку указан ИП ФИО3, лицом ответственным за использование транспортного средства указан ФИО1. Маршрут г. Москва – г.Гулрыпш. Срок временного ввоза указан 8 ноября 2020 года.

При ввозе транспортного средства таможенному органу предоставлены: свидетельство о регистрации транспортного средства марки «Toyota Crown Majesta» в Республике Абхазия за собственником ФИО4; путевой лист №24 с 28 октября по 28 ноября 2020 года; командировочное удостоверение со сроком с 28 октября по 28 ноября 2020 года; договор аренды автомобиля №24 от 28 октября 2020 года, заключенный между ИП ФИО3 и ФИО4; трудовой договор №24 от 28 октября 2020 года между ИП ФИО3 и ФИО1 о принятии ФИО1 на должность водителя; договор международной перевозки пассажира от 23 октября 2020 года, заключенный между перевозчиком ИП ФИО3 и пассажиром ФИО2, согласно которому перевозчик обязуется перевезти пассажира из РФ г. Москва в РА. Гулрыпш, дата отправления 28 октября 2020 года.

Транспортное средство в установленный срок не вывезено с таможенной территории ЕАЭС.

Согласно справке старшего оперуполномоченного по ОВД (по ОАР) службы Воронежской таможни от 17 марта 2022 года следует, что по базе данных АС «Авто-Транспорт» с 2020 года по настоящее время от имени ИП ФИО3 с территории Республики Абхазия на территорию Российской Федерации ввезено 95 транспортных средств со статусом «Транспортное средство международной перевозки» из которых 56 вывезены обратно, 39 – не вывезено.

Из письменных объяснений ФИО1 от 16 и 22 марта 2022 года следует, что трудовой договор № 24 от 28 октября 2020 года, заключенный между ним и ИП ФИО3 ИНН <***>, был оформлен через фирму, которая использовала реквизиты ИП ФИО3 для законного пересечения государственной границы РФ и последующего законного использования на территории РФ данного автомобиля. С ИП ФИО3 он лично не знаком и никогда не встречался, командировочное удостоверение № 24 от 28 октября 2020 года было оформлено также формально для целей законного перемещения на данном автомобиле по территории РФ. В трудовых отношениях с ИП ФИО3 он не состоит и не состоял. Перевозку пассажира ФИО2 не осуществлял. Транспортное средство ввезено для личных целей и повседневного использования на территории г.Липецка.

Данные объяснения ФИО1 подтвердил в суде.

Из письменных объяснений ФИО2 от 24 марта 2022 года, следует, что ни с ФИО1, ни с ИП ФИО3 и его представителями он не знаком. Договор международной перевозки пассажиров от 23 октября 2020 года № 24 с ИП ФИО3 не заключал и не подписывал, подпись в договоре стоит не его, намерений о поездке в Республику Абхазия не имел. В период с 28 октября 2020 года по 08 ноября 2020 года его перевозка не осуществлялась, в г. Гулрыпш он не ездил.

Из сообщения УМВД России по Липецкой области от 18 марта 2022 года следует, что по АПК «Поток+», СПО «Паутина», работающих на территории Липецкой области, в период с 28 октября по 8 ноября 2020 года и с 8 ноября 2020 года зафиксированы передвижения транспортного средства «Toyota Crown Majesta», регистрационный номер - №.

В соответствии со статьёй 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом (п.1).

Порядок проведения таможенного контроля с применением форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, определяется настоящим Кодексом, а в части, не урегулированной настоящим Кодексом, или в предусмотренных им случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (п.3).

Таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса (ч.7).

В целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории Союза, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования (ч.8).

Таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля и иных местах, в которых находятся (должны или могут находиться) товары, в том числе транспортные средства международной перевозки и транспортные средства для личного пользования, подлежащие таможенному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о таких товарах (ч.12).

Согласно статье 322 ТК ЕАЭС установлены формы таможенного контроля, в том числе: получение объяснений; проверка таможенных, иных документов и (или) сведений; таможенная проверка.

В соответствии со статьёй 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса.

Результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии со статьёй 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании (п.1).

Таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном настоящим Кодексом или законодательством государств-членов (п.2).

При проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; соблюдение условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами, предусмотренных настоящим Кодексом (пп.2 и 6 п.6).

Порядок принятия таможенным органом решений по результатам проведения таможенной проверки устанавливается законодательством государств-членов о таможенном регулировании (п.10).

Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) предусмотрено, что в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на территории Российской Федерации, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на территории Российской Федерации с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования (ч.4 ст.214).

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо применение данной формы таможенного контроля в иных случаях проводится в соответствии со статьей 326 Кодекса Союза, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 статьи 324 Кодекса Союза.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и (или) сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 Кодекса Союза, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки и (или) полученных в ходе ее проведения, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств - членов Союза в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенных органов на момент проведения проверки, и другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации (часть 1 и 2 статьи 225 Федерального закона № 289-ФЗ).

Приказом ФТС РФ от 25.08.2009 № 1560 утвержден Порядок проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (далее - Порядок).

Согласно данному порядка проверка может осуществляться по иным направлениям, имеющим отношения к обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации (пп.11 п.7 Порядка). Проверка проводится на основании информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (пп. «а» п.12 Порядка). Результаты анализа материалов, информации и сообщений, указанных в подпункте 4 пункта 12 Порядка, оформляются должностным лицом в виде служебной записки на имя начальника структурного подразделения (п.13 Порядка). Результаты проведения Проверки оформляются актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (далее - Акт), согласно образцу, приведенному в приложении N 1 к Порядку. Датой окончания проведения Проверки является дата подписания Акта (пункт 25). В случае выявления фактов заявления недостоверных сведений декларанту или иному лицу, имеющему отношение к операциям с товарами, в отношении которых проведена Проверка, направляется копия акта проведения Проверки (пункт 26).

Так судом установлено, что по результатам проведения проверки 28 марта 2022 года составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №. Исходя из результатов проверки документов таможенным органом установлено, что ФИО1 под видом транспортного средства международной перевозки, осуществил ввоз через таможенную границу ЕАЭС транспортного средства «Toyota Crown Majesta», регистрационный номер - №, для личного пользования, то есть установлена недостоверность заявленной цели ввоза. В этой связи к нему подлежит применению нормы главы 37 ТК ЕАЭС. По предварительному расчету сумма таможенных платежей по состоянию на 28 октября 2020 года составила 2209455 руб. 71 коп. Сделан вывод о необходимости рассмотрения вопроса о принятии решения по результатам таможенного контроля в соответствии со ст. 218 Федерального закона № 289-ФЗ и для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Согласно пп.1 ч.1 и ч. 2 статье 218 Федерального закона № 289-ФЗ по результатам проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с частью 2 статьи 226 настоящего Федерального закона или таможенной проверки в соответствии с частью 28 статьи 237 настоящего Федерального закона принимается решение в случае выявления нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, - если в указанном случае Кодексом Союза принятие иных решений не предусмотрено. Форма решения по результатам таможенного контроля, порядок ее заполнения, внесения изменений (дополнений) в такое решение, а также структура и формат решения по результатам таможенного контроля в виде электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

29 марта 2022 года начальником Воронежской таможни вынесено решение по результатам таможенного контроля №, в котором содержится описание выявленных фактов, свидетельствующих о нарушениях регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, с указанием положений регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, требования которых были нарушены.

Кроме того, в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.194 УК РФ.

Копия акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств 28 марта 2022 года и копия решения по результатам таможенного контроля 29 марта 2022 года направлена в адрес ФИО1 заказной корреспонденцией 30 марта 2027 года и получено им 7 апреля 2022 года.

Проанализировав материалы дела и действия таможенного органа, суд приходит к выводу о законности принятого решения от 29 марта 2022 года.

В соответствии с п. 50, 51 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) "транспортные средства для личного пользования" - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

"транспортные средства международной перевозки" - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

В соответствии с нормами главы 37 ТК ЕАЭС предусмотрено следующее.

Согласно пп.1 п.14 ст.260 ТК ЕАЭС декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации (пункта 1 ст. 268 ТК ЕАЭС).

А в силу пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:1) произвести таможенное декларирование товаров; … 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.19 статьи 268 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования с недостоверным таможенным декларированием таможенные пошлины, налоги исчисляются в соответствии с настоящей главой, за исключением случая, установленного абзацем вторым настоящего пункта. При этом фактически уплаченные при таможенном декларировании товаров для личного пользования суммы таможенных пошлин, налогов повторно не уплачиваются (не взыскиваются), а излишне уплаченные и (или) взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, возложение обязанности по уплате таможенных платежей на ФИО1 также является законным и обоснованным.

Пунктами 2, 3 и 4 статьи 270 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 266, 268 и 269 настоящего Кодекса, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом. При неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи. Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения указанных в нем требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно ч.1, п.11 ч.2, ч. 6, ч.7 ст. 52 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиком таможенных пошлин, налогов, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, - таможенным органом. Таможенные пошлины, налоги исчисляются таможенным органом: 11) в иных случаях, когда таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящим Кодексом подлежат уплате в связи с обстоятельствами, наступившими после выпуска товаров, и в отношении товаров таможенные пошлины, налоги не были исчислены плательщиком.

Таможенные пошлины, налоги исчисляются в валюте государства-члена, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса они подлежат уплате, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами в рамках Союза и (или) двусторонними международными договорами государств-членов, когда таможенные пошлины, налоги исчисляются в иной валюте.

Если для исчисления таможенных пошлин, налогов требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена либо в иную валюту, такой пересчет производится по курсу валют, действующему на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Таможенная пошлина исчисляется исходя из базы для исчисления таможенной пошлины и соответствующей ставки таможенной пошлины, установленной в отношении товара.

Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов порядок определения момента выпуска и рабочего объема двигателя авто- и мототранспортных средств, являющихся транспортными средствами для личного пользования, определяется Комиссией (абзац 3 пункта 12 статьи 266 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктах 2 и 4 Утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 г. № 74 порядка определения момента выпуска и рабочего объема двигателя авто- и мототранспортных средств, являющихся транспортными средствами для личного пользования момент выпуска, то есть дата изготовления, и рабочий объем двигателя транспортного средства определяются декларантом и таможенным органом на основании: информации о дате изготовления и рабочем объеме двигателя транспортного средства, содержащейся в документах, подтверждающих регистрацию этого средства в государстве предыдущей регистрации; информации изготовителя транспортного средства, закодированной в идентификационном номере этого средства или содержащейся на идентификационных наклейках, табличках кузова, шасси автотранспортного средства и идентификационных наклейках, табличках рамы, двигателя мототранспортного средства.

В случае отсутствия указанной в пункте 2 настоящего Порядка информации или невозможности однозначного определения на ее основании момента выпуска и (или) рабочего объема двигателя транспортного средства, а также в целях проведения таможенного контроля (в том числе после выпуска этого средства) момент выпуска и (или) рабочий объем двигателя транспортного средства определяются таможенным органом на основании вспомогательных источников информации, в качестве которых могут применяться заключение представителя изготовителя транспортного средства в государстве-члене, заключение торгово-промышленной палаты государства-члена (иной аналогичной организации), заключение таможенного эксперта (эксперта), другие справочные и информационные источники.

Исходя из имеющегося у налогового органа свидетельства о регистрации транспортного средства установлен как год выпуска транспортного средства – 2005 г., так и рабочий объем двигателя – 4290 см3. С учетом изложенного размер таможенных платежей за транспортное средство, исходя из объема двигателя транспортного средства, курса евро по состоянию на 28 октября 2020 года и единой ставки 5,7 евро за 1 куб. см. рабочего двигателя составил 2 209 455 руб. 71 коп. (5,7 евро х 90,3552 руб. х 4290 куб. см).

Согласно статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (ч.1). Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме (ч.5). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (ч.7). Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени (ч.8). Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (ч.9). Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (ч.10). Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (ч.11). При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно (ч.14).

Порядок и сроки направления таможенным органом уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей регламентированы статьей 73 Федерального закона № 289-ФЗ.

Форма, формат и структура уведомления (уточнения к уведомлению) утверждена Приказом ФТС России от 30 октября 2018 года № 1752 "Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней".

Во исполнение решения таможенного органа от 29 марта 2022 года, в адрес административного ответчика Воронежской таможней 7 апреля 2022 года направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 6 апреля 2022 года № на общую сумму 2432610 руб. 73 коп.

Уведомление получено административным ответчиком 15 апреля 2022 года.

Расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени не оспаривается административным ответчиком, проверен судом и является правильным.

Размер пеней заявленный административным истцом за период с 7 апреля 2022 года по 1 августа 2022 года также проверен судом и является правильным.

Согласно части 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Вместе с тем пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что 26 мая 2022 года Воронежская таможня направила мировому судье судебного участка №4 Октябрьского судебного района г. Липецка заявление о вынесении судебного приказа.

1 июня 2022 года был вынесен судебный приказ по заявлению Воронежской таможни о взыскании с ФИО1 таможенных платежей в размере 2 209 455 руб. 71 коп. и пени.

По заявлению ФИО1 мировым судьей 10 июня 2022 года указанный судебный приказ был отменен. Административное исковое заявление было направлено в Октябрьский районный суд г. Липецка 5 августа 2022 года, то есть в установленные законом сроки.

Поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дела судом на основании статьи 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход бюджета г. Липецка подлежит взысканию государственная пошлина в размере 21959 рублей.

Указание административного ответчика о невозможности рассмотрения административного дела до разрешения возбужденного в отношении него уголовного дела является несостоятельным.

Предметом рассмотрения настоящего дела является взыскание таможенных платежей и пени, начисленных за перемещение через таможенную границу ЕАЭС транспортного средства с недостоверным декларированием. Само по себе наличие или отсутствие в действиях административного ответчика ФИО1 состава преступления не влияет на возможность рассмотрения настоящего дела.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт № выдан (дата), таможенные платежи в размере 2 209 455 рублей 71 копейку, пени за период с 28 октября 2020 года по 6 апреля 2022 года в размере 223 155 рублей 02 копейки и пени за период с 7 апреля 2022 года по 1 августа 2022 года в размере 319 155 рублей 89 копеек.

Общий размер подлежащей взысканию денежной суммы составляет 2 751 766 (два миллиона семьсот пятьдесят одна тысяча семьсот шестьдесят шесть рублей) 62 копеек.

Денежные средства подлежат перечислению на счет Федерального казначейства по реквизитам: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901, счета 40102810045370000002 получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, счет 03100643000000019502, с указанием информации в реквизитах платёжного документа: в «105» - «45328000», в «106» - «ТУ» (при уплате без использования электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов) или «ТК» (при использовании электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет г. Липецка в размере 21959 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено – 17 ноября 2022 года