Дело № 2-25/2025
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2025 года г. Заозерный
Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Гаджиевой Л.Ф.,
при участии:
представителя истца – помощника Рыбинского межрайонного прокурора Лутошкиной К.С.,
при секретаре – Нажаловой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу к ООО «Искра» о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Рыбинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к ООО «Искра» о признании отсутствующим права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой в ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером № согласно выписке ЕГРН относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства и находится в собственности ООО «Искра». Из представленных Министерством лесного хозяйства Красноярского края материалов следует, что указанный земельный участок расположен частично на землях лесного фонда Красноярского лесничества. К отношениям по использованию и охране недр, водных объектов, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации применяются соответственно законодательством о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, специальные федеральные законы. К земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством. Земельные участки из состава лесного фонда, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте и не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленным федеральными законами. Земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом. Земельный участок, покрытый лесной растительностью, относится к муниципальному лесному фонду и должен использоваться строго в соответствии с лесным законодательством. Постановка земельного участка с кадастровым номером № в указанных границах на государственный кадастровый учет произведена с нарушением требований закона. Использование спорного земельного участка не для целей охраны и защиты лесов противоречит требованиям законодательства и влечет угрозу истощительного использования леса, расположенного на нем.
Просит признать отсутствующим право собственности ООО «Искра» (<данные изъяты>) на часть из земельного участка с кадастровым номером № в местах пересечения данного земельного участка с лесными участками, погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности ООО «Искра» на часть из земельного участка с кадастровым номером №., в местах пересечения данного земельного участка с лесными участками, снять с кадастрового учета часть из земельного участка с кадастровым номером № в местах пересечения данного земельного участка с лесными участками.
Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: АО «Производственное объединение «Электрохимический завод», ООО «АлтайАгроПоле», Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, Государственная корпорация по атомной энергетике «Росатом», министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края, КУМИ администрации Рыбинского района, КГКУ «Лесная охрана», КГБУ «Рыбинское лесничество», МТУ в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, ФИО1, Федеральное агентство лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу.
В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Рыбинской межрайонной прокуратуры Лутошкина К.С. требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении доводам. Просила удовлетворить заявленные требования.
Представитель материального истца – Федерального агентства лесного хозяйства РФ в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Направил в суд пояснения, в которых указал, что заявленные (с учетом уточнений) исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика – ООО «Искра» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возражал против удовлетворения требований.
Временный управляющий ответчика ООО «Искра» - ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица – АО «Производственное объединение «Электрохимический завод» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Направил в суд возражение на исковое заявление, <данные изъяты>
Также направил возражение на уточненное исковое заявление, <данные изъяты>
Представитель третьего лица – министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Направил в суд отзыв на исковое заявление, <данные изъяты>. Просил удовлетворить исковые требования Рыбинской межрайонной прокуратуры и рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица – ПАО «Федеральная сетевая компания - Россети» (прежнее наименование – ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы») в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Направил в суд отзыв на исковое заявление, <данные изъяты>
Представитель третьего лица – АО «Транснефть-Западная Сибирь» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Направил в суд отзыв на исковое заявление, <данные изъяты> Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители третьих лиц - КГБУ «Рыбинское лесничество», межмуниципального Заозерновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, КУМИ Рыбинского района, Федерального агентства лесного хозяйства, Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представители третьих лиц - администрации Рыбинского района Красноярского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю», ООО «АлтайАгроПоле», Государственная корпорация по атомной энергетике «Росатом», министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края, КГКУ «Лесная охрана», МТУ в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, ПАО «Мегафон», третье лицо - ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Суд, заслушав пояснения представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
На основании части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 N 1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.
С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса, которые базируются на приведенных конституционной норме и правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платности использования лесов.
В статье 17 Земельного кодекса РФ указано, что в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.
В силу положений ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством, порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается названным Кодексом и лесным законодательством.
Статьями 7, 8, 9, 12 Лесного кодекса РФ от 29 января 1997 года предусмотрено, что все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд, границы которого определяются путём отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий. Отнесение земель к землям лесного фонда и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий осуществляются в порядке, установленном земельным и лесным законодательством Российской Федерации.
В состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли, к первой категории относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для её восстановления (вырубки, гари, погибшие древостой, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иные).
К участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель, их границы должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах).
Оборот лесного фонда не допускается. Нахождение в обороте участков лесного фонда и не входящих в лесной фонд участков лесов, прав пользования ими допускается в той мере, в какой это предусмотрено названным Кодексом.
С 01 января 2007 года в действие введен Лесной кодекс РФ, в силу статей 6.1, 7, 8 которого к лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств. При этом лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и названного Кодекса.
Право собственности на лесные участки в составе лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учётом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов. Целевое назначение и вид разрешённого использования лесов указываются в проектной документации лесного участка в соответствии с лесохозяйственным регламентом и сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, ранее учтённые лесные участки ставятся на государственный кадастровый учёт по мере проведения государственных кадастровых работ с учётом материалов лесоустройства и такой их части, как проектирование лесных участков под будущее или существующее целевое назначение, что предусмотрено положениями ст. 67-70.1 Лесного кодекса РФ.
На основании ч.ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 27 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учёт осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. п. 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 названного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Постановка на учёт и снятие с учёта объекта недвижимости, а также кадастровый учёт в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 указанного Федерального закона сведений, кадастровый учёт в связи с изменением сведений, указанных в п. 9 ч. 2 ст. 7 или сведений, указанных в п. 21 ч. 2 ст. 7 данного Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено данным Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учёте и необходимых в соответствии с данным Федеральным законом для осуществления такого учёта документов, представленных заявителем.
Лесные участки в составе земель лесного фонда со статусом ранее учтённых не имеют площади и границ, определённых в соответствии с кадастровым законодательством, что не лишает их правообладателей права требовать защиты нарушенного или оспариваемого права, что предусмотрено ст. 11 Гражданского кодекса РФ.
В силу ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешённым использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешённое использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с п. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.
Пунктом 3 ст. 4.1, п. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственный учёт лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими ч. 1 ст. 69 Лесного кодекса РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра. Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учёт которых не осуществлялся, признаются ранее учтёнными объектами недвижимости.
В части 6 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» указано, что согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности.
Частью 6 ст. 47 названного Федерального закона определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учёт которых не осуществлялся, но вещные права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтёнными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учёт участков лесного фонда, признаются юридически действительными. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.
План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01 января 2015 года, признаётся юридически действительным в соответствии с п. 2 ст. 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учёта земель государственного лесного фонда земельный участок признаётся государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.
На основании ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» внесены изменения в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172- ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», согласно которым в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесён к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определённой категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 названной статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01 января 2016 года.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации Рыбинского <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу свидетельство на право бессрочного пользования землей №, выданное совхозу «Искра» ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
Администрацией Рыбинского <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ПО «Электрохимический завод» выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты>
Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Рыбинского <адрес> Красноярского № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «ПО ЭХЗ» предоставлены в аренду сроком на 11 месяцев земельные участки для сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> в том числе, земельный участок с кадастровым номером №
С учетом распоряжения Комитета муниципальным имуществом Рыбинского <адрес> Красноярского № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Рыбинского <адрес> Красноярского № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено с ДД.ММ.ГГГГ право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный ФГУП «ПО ЭХЗ» для сельскохозяйственного использования <данные изъяты>
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № для сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> зарегистрировано за Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты>
Распоряжением Федерального Агентства по управлению государственным имуществом №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «ПО ЭХЗ» приватизировано путем преобразования в ОАО «ПО ЭХЗ» <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ на основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ за ОАО «ПО ЭХЗ» зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № для сельскохозяйственного назначения по <адрес>
Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ПО ЭХЗ» передало ООО «Искра» в счет оплаты <данные изъяты>, в том числе, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ООО «Искра» в установленном законом порядке, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
Земельный участок площадью с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, образован из земельного участка с кадастровым номером №, вид права: Государственная собственность <данные изъяты>
Земельный участок с кадастровым номером № фактически расположен на землях лесного фонда: <адрес> Правообладатель: собственность Российской Федерации, зарегистрировано в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>
На основании приказов директора КГКУ «Лесная охрана» №-лн от ДД.ММ.ГГГГ, №-лн от ДД.ММ.ГГГГ, №-лн от ДД.ММ.ГГГГ, №-лн от ДД.ММ.ГГГГ, №-лн от ДД.ММ.ГГГГ, №-лн от ДД.ММ.ГГГГ, №-лн от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка сведений о нарушении лесного законодательства на территории Рыбинского лесничества, <данные изъяты>
Министерство лесного хозяйства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилось в прокуратуру <адрес> с вопросом об оказании содействия для принятия мер прокурорского реагирования по факту выявления незаконной рубки лесных насаждений на участках государственного лесного фонда, <данные изъяты>
Согласно сведениям министерства природных ресурсов и лесного комплекса <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № частично пересекает земли лесного фонда <данные изъяты>
<данные изъяты>
Определением Рыбинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.
Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, выполненному ООО <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № частично расположен на землях лесного фонда, <данные изъяты>
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2014 года № 1021-р полномочия по государственной инвентаризации лесов, в том числе дистанционному мониторингу использования лесов, обобщению документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, определению границ лесных участков в составе лесничеств и лесопарков возложены на ФГБУ «Рослесинфорг».
Учитывая совокупность выше приведенных доказательств, суд полагает установленным факт пересечения земельного участка с кадастровым номером №, категория: земли сельскохозяйственного назначения, собственником которого является ООО «Искра» с землями лесного фонда №
Доводы АО «ПО ЭХЗ» об отсутствии доказательств, подтверждающих, что на момент формирования исходного земельного участка и на момент отчуждения его из собственности Российской Федерации в состав земель были включены земли лесного фонда, опровергаются материалами дела.
Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", согласно части 1 статьи 4.2 которого лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Кроме того, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано как в силу ранее действующего, так и действующего лесного и земельного законодательства.
Так, в соответствии со ст.3-5 Закона СССР от 17.06.1977 N 5906-IX (ред. от 08.06.1984) "Об утверждении Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик" леса в СССР состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на леса, запрещаются.
В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик землями государственного лесного фонда признаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства. Границы земель государственного лесного фонда, отделяющие их от земель иных категорий, определяются в установленном порядке.
В силу ст.17 Земельного Кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.
В соответствии со ст.98 Лесного Кодекса РФ Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Соответственно, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона, а не в силу осуществления самой процедуры регистрации.
В соответствии со ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель: лесного фонда.
Согласно ст.4.2, 4.3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда и участки лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. Право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними.
На основании ч.6 ст.47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности» участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.
Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178- ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», приватизации не подлежат имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности. Такое имущество не может отчуждаться и направляться в гражданский оборот, так как такое отчуждение приведет к нарушению норм федерального законодательства, целью которых является обеспечение обороноспособности и безопасности государства.
Исходя из положений ст. 71 ЛК РФ и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в редакции, в том числе, действовавшей на момент приватизации) отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.
При таком положении, включение спорного земельного участка в уставной капитал ОАО «ПО ЭХЗ» не соответствует требованиям законодательства о приватизации государственного имущества, действовавшего на момент его совершения, поскольку волеизъявление уполномоченного органа Российской Федерации (<данные изъяты> - Министерства природных ресурсов РФ на такое отсутствовало.
Таким образом, на лесные земельные участки, находящиеся в государственной собственности, положения ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 280-ФЗ не распространяются.
Кроме того, из положений ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» следует, что в силу п. 3 ч. 6 ст. 14 указанного Федерального закона положения ч. 3 названной статьи не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2022 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. При этом избранный способ защиты должен быть направлен на восстановление нарушенного или оспоренного права или законного интереса. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он соответствует характеру нарушенного права и действительно приведет к реальной защите законного интереса.
В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Как предусмотрено ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (п. 1).
Как разъяснено в п. 32 постановления N 10/22, применяя ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Соответственно, с помощью виндикационного иска может быть истребовано индивидуально-определенное имущество (вещь), имеющееся у незаконного владельца в натуре.
Таким образом, по делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также незаконность владения этим земельным участком или его частью конкретным лицом (лицами).
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, принадлежит собственнику.
В силу подп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
В п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРН является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.
Из приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что требование о признании права отсутствующим может быть заявлено владеющим собственником против невладеющего лица, запись о праве которого нарушает права собственника.
<данные изъяты>
В то же время, Российская Федерация в лице уполномоченных органов субъектов (в пределах предоставленных полномочий) продолжала владеть пользоваться и распоряжаться землями лесного фонда, расположенными на земельном участке № и в том, числе в местах пересечения со спорным земельным участком №
При установлении обстоятельств выбытия из владения Российской Федерации части их земель, на которой расположен спорный земельный участок, необходимо отметить, что такое правомочие собственника как владение вещью, заключается в фактическом обладании ею. Применительно к земельному участку о фактическом обладании им тем или иным лицом может свидетельствовать наличие или отсутствие возможности доступа на его территорию третьих лиц, характер его использования и пр.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что в части пересечения земельного участка № с землями лесного фонда, имущество из владения Российской Федерации фактически не выбывало, поскольку государство продолжало владеть пользоваться и распоряжаться землями лесного фонда, организуя деятельность лесничества, предоставляя данные земли в аренду, при наличии зарегистрированного права собственности ООО «Искра» и при отсутствии доказательств ведения какой-либо деятельности ответчика на данных участках, суд считает, что процессуальным истцом избран верный способ защиты нарушенного права.
Доводы АО «ПО ЭХЗ», указанные в возражении на уточненное исковое заявление, о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку передача земельного участка из собственности Российской Федерации в собственность АО «ПО ЭХЗ» состоялась в ДД.ММ.ГГГГ судом отклоняются в силу следующего.
В соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43"0 некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности. Заявление ненадлежащей стороны о применении исковой давности правового значения не имеет.
Поскольку исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ), соответствующее заявление, сделанное третьим лицом, по общему правилу не является основанием для применения судом исковой давности. Вместе с тем заявление о пропуске срока исковой давности может быть сделано третьим лицом, если в случае удовлетворения иска к ответчику возможно предъявление ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков.
В рассматриваемом споре, ответчиком ООО «Искра» о применении последствии пропуска срока исковой давности не заявлено и заявление третьего лица АО «ПО ЭХЗ» не может быть принято во внимание.
Кроме того, что по общему правилу п.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).
В соответствии с п.57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.
Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.
Вместе с тем в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку Российская Федерация не была лишена владения спорными земельными участками, на требования о защите прав собственности и об оспаривании зарегистрированного права ООО «Искра» в рассматриваемом споре срок исковой давности не распространяется.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда возникло в силу закона, а не в силу осуществления самой процедуры государственной регистрации такого права, и является действующим. Указанное право не отчуждено, не прекращено и свидетельствует об отсутствии выбытия частей спорных земельных участков из владения государства и наличии двойной регистрации права на одни и те же земли. Право собственности ООО «Искра» на земельный участок в части, пересекающейся с землями лесного фонда, зарегистрировано без учета ранее возникшего права собственности Российской Федерации, и, соответственно оснований возникновения у ответчика права собственности на земельный участок, относящийся к землям лесного фонда, не имелось.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Кроме того, с ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобождён согласно п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, исходя из самостоятельных требований прокурора неимущественного характера, в размере 6 000 рублей.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу к ООО «Искра» о признании отсутствующим права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ООО «Искра» (<данные изъяты>) на часть из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в местах пересечения данного земельного участка с лесными участками, в следующих координатах:
Погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности ООО «Искра» на часть из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в местах пересечения данного земельного участка с лесными участками, в следующих координатах:
Снять с кадастрового учета часть из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в местах пересечения данного земельного участка с лесными участками, в следующих координатах:
Взыскать с ООО «Искра» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.
Председательствующий Л.Ф. Гаджиева
<данные изъяты>