Дело № 2а-422/2025
УИД: 23RS0049-01-2025-000572-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Тбилисская 06 мая 2025 года
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Нечаева Е.А.,
при секретаре судебного заседания Гридневой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Алексее-Тенгинского сельского поселения Тбилисского района о признании незаконными бездействий,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился ФИО1 с административным исковым заявлением к администрации Алексее-Тенгинского сельского поселения Тбилисского района, в котором просил признать незаконными бездействия администрации Алексее-Тенгинского сельского поселения Тбилисского района и обязать должностных лиц выдать справки и выписки.
Свои требования административный истец мотивировал тем, что он обратился с заявлением к административному ответчику о выдаче справки из похозяйственной книги № 22, 26, 16 и заверенную копию шнуровой книги, по адресу: <адрес>. Согласно выданной справке Геймановского сельского совета народных депутатов Тбилисского района Краснодарского края от 10.09.1987 г. выданную в Тбилисскую государственную нотариальную контору в том, что ФИО3 умершая ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> в домовладении (тип двора колхозный) похозяйственная книга № 16 лицевой счет <***>.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении дела не просил.
Представитель административного ответчика – администрации Алексее-Тенгинского сельского поселения Тбилисского района в судебное заседание не явился, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Принятие решения оставил на усмотрение суда.
В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к убеждению о необходимости отказа в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Статьей 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Как усматривается из материалов дела, и приложенных документов к административному иску 26.04.2016 г. поступило заявление от имени ФИО1 по доверенности обратилась ФИО8 в администрацию Алексее-Тенгинского поселения с заявлением о предоставлении выписки из похозяйственной книги № 26 лицевой счет <***>. Ответ на указанное обращение административным истцом не представлен.
Частью 1 статьи 12 Закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Таким образом, должностные лица администрации Алексее-Тенгинского сельского поселения должны рассмотреть заявление ФИО1 от 26.04.2016 г. до 26.05.2016 г..
С рассматриваемым административным иском ФИО1 обратился в Тбилисский районный суд лишь 06.04.2025 года, то есть по истечении более 8 лет.
Согласно частью 1 статьи 219 КАС РФ, если названным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено Кодексом (часть 7 статьи 219 КАС РФ).
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, поскольку в соответствии с частями 5 и 7 статьи 219 КАС РФ несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии таких заявлений: вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в предварительном судебном заседании или в судебном заседании; заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 20 декабря 2016 г. N 2599-О, от 25 июня 2019 г. N 1553-О и др.).
Определение судом момента начала течения установленного законом срока предполагает для суда необходимость при рассмотрении поданного заявления принять во внимание все значимые для правильного решения дела фактические обстоятельства, позволяющие доподлинно установить момент, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов (определения от 2 декабря 2013 г. N 1908-О, от 28 января 2021 г. N 161-О и др.).
Под уважительными должны пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие (определение от 18 июля 2006 г. N 308-О).
Положениями пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).
Ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска с приведением доводов об уважительности пропуска срока административным истцом не заявлялось, доказательств уважительности причин пропуска установленного законом трехмесячного срока не представлено, материалы дела не содержат.
Принимая во внимание, что о нарушении прав и законных интересов ФИО1 стало известно после 26.05.2016 года, а с административным иском он обратился в суд 06.04.2025 года, то есть по истечение более 8 лет, суд приходит к выводу, что требования заявлены по истечении установленного частью 1 статьи 219 КАС РФ срока.
Суд не принимает во внимание приложенные к административному иску иные обращения в администрацию Алексее-Тенгинского сельского поселения, поскольку заявителем по ним является ФИО9, которая не является административным истцом по рассматриваемому иску.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что администраций Алексее-Тенгинского сельского поселения предоставлено в суд заявление ФИО1, зарегистрированное в администрации 10.04.2025 г., в котором он просит предоставить выписки из похозяйственных книг на земельный участок по адресу: <адрес>.
Ответ на данное заявление администрацией Алексее-Тенгинского сельского поселения направлен 30.04.2025 г., что подтверждается копией квитанции об отправке почтового отправления и копией конверта.
Ответ на обращение ФИО1 направлен в тридцатидневный срок, который установлен частью 1 статьи 12 Закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В связи с указанным, суд отказывает в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации Алексее-Тенгинского сельского поселения Тбилисского района о признании незаконными бездействий - ОТКАЗАТЬ.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: /подпись/