Дело № 2-1737/2025
УИД 26RS0035-01-2025-000211-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Михайловск 02 октября 2025 года
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Миронюк В.В.,
при секретаре Кондратенко А.Л.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенности ФИО2,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
Я.Ф.П. обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности.
В обоснование заявленных требований указано, что Я.Ф.П. является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из жилого дома, площадью 138,1 кв.м., кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Указанное домовладение расположено на земельном участке по тому же адресу, площадью 1917 +/-15,32 кв.м., назначение – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Между данным земельным участком и соседними участками по адресу: <адрес>, д. № и №, собственниками которых являются Б.З.Н., И.Б.А. и И.Б.А. расположен земельный участок площадью 674 кв.м., которым на протяжении более 30 лет владеет и пользуется истец Я.Ф.П. Истец обратился к кадастровому инженеру И.А.А., которая является членом СРО НП «Кадастровые инженеры юга» для подготовки схемы расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории, условный №, площадь 674 кв.м. Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ схема расположения земельного участка подготовлена в связи с образованием земельного участка из земель государственной или муниципальной собственности. Таким образом, истец с 1994 года по настоящее время добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным указанным земельным участком, так он использует его в соответствии с его целевым назначением, то есть на нем расположены хозпостройки истца, сам земельный участок на протяжении всего времени огорожен истцом сеткой рабицей по периметру, а по красной линии установлен капитальный забор из металлопрофиля. Истец обрабатывает его от сорняков, насадил фруктовые деревья, обслуживает за счет собственных средств, содержит участок в надлежащем виде, следит за его целостностью. Кроме того, целевое назначение земли – для ведения личного подсобного хозяйства соответствует его использованию истцом. Титульные собственники в течение длительного времени устранились от владения указанным объектом недвижимости, не проявляли к нему интереса, не исполняли обязанностей по его содержанию, вследствие чего объект недвижимости является фактически брошенным собственником. До настоящего времени ответчиком не было зарегистрировано право собственности на указанный объект недвижимости, требований о признании права собственности не заявлено, т.е. публичное образование фактически не имеет интереса в этом объекте недвижимости. Фактически на протяжении всего периода владения земельным участком истец нес бремя содержания этого имущества. Таким образом считает, что приобрел право собственности на земельный участок в силу приобретельной давности.
На основании вышеизложенного просит суд признать за Я.Ф.П. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 674 кв.м., условный кадастровый №; указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для государственной регистрации за Я.Ф.П. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 674 кв.м., условный кадастровый № и постановки на кадастровый учет с присвоением почтового адреса.
В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что согласно ответа Отдела ЗАГС управления ЗАГС СК по Шпаковскому району имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ место государственной регистрации – Отдел записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Шпаковскому району в отношении Я.Ф.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по гражданскому делу Я.Ф.П. к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 674 кв.м., условный кадастровый № в силу приобретательной давности, на основании абзаца 7 статьи 220 ГПК РФ, в связи со смертью истца Я.Ф.П.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено, материалы гражданского дела направлены в суд первой инстанции для разрешения вопроса о процессуальном правопреемстве на стороне истца и рассмотрения по существу.
При новом рассмотрении дела, в суд поступили материалы наследственного дела № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ Я.Ф.П., согласно которым наследником по завещанию является дочь ФИО1.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена истца по гражданскому делу по исковому заявлению Я.Ф.П. к администрации Шпаковского МО СК о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, а именно: Я.Ф.П. заменен на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора К.Д.Н., И.Б.А., И.Б.А., Б.З.Н. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания.
С учетом мнения лиц участвующих в деле, принимая во внимание, что судом были предприняты все меры для реализации сторонами своих прав, учитывая, что лица участвующие в деле извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, информация о времени и месте судебного заседания по каждому гражданскому делу, назначенному для рассмотрения в суде, размещена на официальном сайте суда и участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, суд руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся материалам гражданского дела.
Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что является наследником после смерти отца Я.Ф.П. и просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 674 кв.м., условный кадастровый №, которым на протяжении более 30 лет Я.Ф.П. владел и пользовался, содержал участок в надлежащем виде, следил за его целостностью, полагая, что приобрел право собственности по приобретательной давности на данный земельный участок.
Представитель ответчика администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила суд принять решение на усмотрение суда.
Выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Так, пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, а также на бесхозяйное имущество.
При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22).
В рассматриваемом деле истец основывает свои требования тем, что Я.Ф.П. являлся собственником домовладения по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке по тому же адресу. Между его земельным участком и соседними участками, собственниками которых являются Б.З.Н., И.Б.А., И.Б.А., расположен земельный участок площадью 674 кв.м., которым на протяжении более 30 лет Я.Ф.П. владел и пользовался, содержал участок в надлежащем виде, следил за его целостностью, полагая, что приобрел право собственности по приобретательной давности на данный земельный участок.
Согласно заключению кадастрового инженера И.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории подготовлена в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель государственной или муниципальной собственности. Местоположение земельного участка: расположен по адресу: <адрес>. Предполагаемый вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). Площадь образуемого земельного участка составляет 674 кв.м.
Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.
Таким образом, земельный участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, орган уполномоченный на распоряжение земельным участком - администрация Шпаковского муниципального округа Ставропольского края. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.
Особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что п. 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 ЗК РФ закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.02.2021 N 186-О, особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 ГК Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.
Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.
Таким образом, в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, правило о приобретательной давности не распространяется, поскольку земельные участки предоставляются в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ.
Исходя из положений ст. 234 ГК РФ только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Требование истца о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности сводится к требованию о безвозмездной передаче ему спорного земельного участка как объекта гражданских прав, что недопустимо в силу закона.
Исходя из того, что спорный земельный участок, относится к земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих его нахождение в частной собственности физического или юридического лица, не признан бесхозяйным имуществом, суд приходит к выводу о том, что указанный истцом земельный участок не может быть приобретен в собственность в порядке, установленном ст. 234 ГК РФ (приобретательная давность), поскольку такой земельный участок приобретается в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
При этом длительность пользования земельным участком, о чем указывается в качестве доводов в исковом заявлении, для разрешения дела по существу не имеет правового значения, поскольку при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, а возможность признания права собственности на неправомерно занимаемый земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в порядке приобретательной давности законом не предусмотрена.
Владеть спорным земельным участком добросовестно невозможно, так как само по себе занятие спорного земельного участка без оформленных в установленном порядке земельно-правовых отношений является правонарушением, следовательно, на самовольно занятый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности не может распространяться приобретательная давность, так как из фактического состава, влекущего возникновение права собственности в силу приобретательной давности, исключается добросовестность владения.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно статье 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Само по себе пользование земельным участком государственной или муниципальной собственности не может служить безусловным основанием для признания за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок, минуя механизм, предусмотренный земельным законодательством для его предоставления.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 674 кв.м., условный кадастровый №; указании, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для государственной регистрации за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 674 кв.м., условный кадастровый № и постановки на кадастровый учет с присвоением почтового адреса, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, изготовлено в окончательной форме 14 октября 2025 года.
Председательствующий судья В.В. Миронюк