УИД 74RS0025-01-2023-000215-77

Дело № 2а-351/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года с.Миасское Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Слащевой А.А.

при секретаре Кузмичёвой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области о признании незаконным решения, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд административным иском к администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области и просила признать недействующим отказ в предоставлении муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участок, находящихся в частной собственности» от 08 февраля 2023 года № 630; обязать ответчика принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направить его истцу.

В обоснование требований указано, на незаконность решения об отказе перераспределения земельного участка с кадастровым номером 74:12:0000000:957, принадлежащим ей на праве собственности и земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <...>, поскольку обоснование невозможности предоставления земельного участка не приведено.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица, администрация Березовского сельского поселения, КУИиЗО администрации Красноармейского района, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу положений ст.150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 74:12:0000000:957, общей площадью 1033 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Из заявления от 21 января 2023 года, поданного через Госуслуги в администрацию Красноармейского района и представленных материалов дела усматривается, что ФИО1 просила предоставить государственную услугу о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 74:12:0000000:957, принадлежащим ей на праве собственности и земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с приложенной схемой. Предлагалось заключить Соглашение о перераспределении на площадь земельного участка, равную 1800 кв.м.

В ответ на данное заявление администрацией красноармейского района Челябинской области подготовлено письмо от 08 февраля 2023 года № 630, в котором ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участок, находящихся в частной собственности», так как образование земельного участка, предусматривается путем перераспределения земельного участка находящего в частной собственности, и земель из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок, без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ), согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Согласно подпунктам 1, 3 п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом, или утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 названного Кодекса.

Из содержания положений п. 1 ст. 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Пунктом 3 названной статьи установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой (в том числе перераспределение между земельными участками, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и землями и земельными участками, которые не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута) и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (п. 3 ст. 39.28 настоящего Кодекса).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в том числе в случае: перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (п. 10 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктами 9 и 14 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В силу пп. 9 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в том числе в случае, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.

Как следует из схемы земельного участка, представленной ФИО1 в материалы дела, площадь испрашиваемого к перераспределению земельного участка составляет 767 кв.м.

Правилами землепользовании и застройки Березовского сельского поселения, утвержденные решением Совета депутатов Березовского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области от 21 сентября 2021 года № 33, определены предельные максимальные размеры и минимальные размеры земельных участков, в том числе их площадь для индивидуальных жилых домов: максимальная 1800 кв.м, минимальная – 400 кв.м.

Установив, что рядом с земельным участком истца имеются муниципальные земли, площадь которых превышает 400 кв. м, что свидетельствует о наличии возможности формирования из указанных муниципальных земель самостоятельного земельного участка, отвечающего требованиям Правил землепользовании и застройки Березовского сельского поселения к минимальному размеру земельных участков для индивидуальных жилых домов, суд приходит к выводу о законности оспариваемого отказа органа местного самоуправления и отсутствии в силу этого нарушения прав административного истца.

При таких обстоятельствах, оснований для признания недействующим отказа в предоставлении муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участок, находящихся в частной собственности» от 08 февраля 2023 года № 630; обязании ответчика принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направить его истцу, не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области о признании незаконным решения, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Председательствующий А.А. Слащева

<данные изъяты>

<данные изъяты>