УИН 74RS0042-01-2022-001040-80
Дело № 2а- 717/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Усть-Катав 21 декабря 2022 года
Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Баранцевой Е.А.,
при секретаре Ковлягиной Т.Н.,
с участием прокурора Зубкова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к ФИО1 о продлении административного надзора,
Установил:
Отдел МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее - ОМВД России по УКГО) обратился в суд с заявлением о продлении административного надзора ФИО1 на срок шесть месяцев, с сохранением ранее установленных ограничений.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что решением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 18 апреля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 5 мая 2023 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального округа, избранного для проживания, запрета посещения мест, где производится продажа алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося её местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В течении нахождения под административным надзором ФИО1 два раза привлекалась к административной ответственности за совершение административным правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Судимость за совершение преступления с ФИО1 не снята и не погашена, осуждена за тяжкое преступление, срок погашения судимости истекает 3 октября 2025 года.
Представитель административного истца ОМВД России по УКГО ФИО4, действующий на основании доверенности от 17 мая 2022 года, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, исковое заявление получила (л.д.4 оборот), представила заявление о рассмотрении дела без её участия, с исковым заявлением согласна.
Прокурор заявленные требования полагал подлежащими удовлетворению.
Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении представителя административного истца, административного ответчика, суд определил рассматривать дело без их участия.
Суд, заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования законные и обоснованные, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
На основании п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).
В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 4).
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Из представленных материалов следует, что приговором Ашинского городского суда Челябинской области от 28 апреля 2014 года ФИО1 осуждена по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев условно с испытательным сроком два года (л.д.6-7).
Постановлением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 26 ноября 2014 года ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором Ашинского городского суда от 28 апреля 2014 года, ей назначено наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы (л.д.10-12).
Постановлением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 24 марта 2015 года на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по приговору Усть-Катавского городского суда от 7 апреля 2014 года, приговору Усть-Катавского городского суда от 8 апреля 2014 года и приговору Ашинского городского суда от 28 апреля 2014 года ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на два года восемь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8-9).
ФИО1 осуждена за совершение тяжкого преступления, освободилась из мест лишения свободы 3 октября 2017 года, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 3 октября 2025 года.
Решением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 18 апреля 2022 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, с административными ограничениями: обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа, избранного для проживания, запретить посещение мест, где производится продажа алкогольной продукции, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося её местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение вступило в законную силу 5 мая 2022 года (л.д.15-17).
5 мая 2022 года ФИО1 поставлена на профилактический учет в отделе МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области, ей разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведена профилактическая беседа.
Согласно материалам дела после установления административного надзора ФИО1 2 раза привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ 30 июня 2022г, 20 июля 2022г, что подтверждается справкой ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу (л.д. 18), копиями постановлений по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности.
По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: <адрес> сожителем и его мамой. Официально не трудоустроена (л.д. 28).
Учитывая, что в настоящее время судимость за совершение преступления с ФИО1 не снята и не погашена, после установления ей административного надзора он 2 раза совершила административные правонарушения против порядка управления, в соответствии со ст. 7 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. ей необходимо продлить административный надзор.
Пунктом 1 ч.1 ст.5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 года N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Срок административного надзора ФИО1 исчисляется с 5 мая 2022 года, заканчивается 5 мая 2023 года.
Учитывая, что срок погашения судимости ФИО1 истекает 3 октября 2025 года, требования о продлении административного надзора на шесть месяцев подлежит удовлетворению.
Продление административного надзора на меньший срок нецелесообразно, поскольку ранее принятые профилактические меры результата не дали.
Срок административного надзора ФИО1 исчисляется с 5 мая 2022 года, заканчивается 5 мая 2023 года. При таких обстоятельствах продлить административный надзор ФИО1 необходимо с 6 мая 2023 года.
Статьёй 4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
С учетом требований ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. ФИО1 необходимо оставить без изменения административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального округа, избранного для проживания, запрета посещения мест, где производится продажа алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося её местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд
решил:
Требования отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.
Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на шесть месяцев, исчислять его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Оставить без изменения ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,
- запретить выезд за пределы муниципального округа, избранного для проживания,
- запретить посещение мест, где производится продажа алкогольной продукции,
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося её местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд <адрес>.
Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силуа