Решение по делу № 2А-2299/2025 от 16.05.2025

Дело №а-2299/2025

УИН-91RS0№-59

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 мая 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе: председательствующего судьи Собакина А.А.,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Республики Крым к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилась в Центральный районный суд <адрес> Республики с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО2 в доход бюджета задолженность в размере 74 517,00 руб., которая состоит из:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере - 8 199,49 руб. за 2020 г.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 31 575,74 руб. за 2020 г.

- штрафы за налоговые правонарушения - 10 000,00 руб.

- суммы пеней - 24 741,77 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что административным ответчиком не исполнена обязанность по оплате обязательных платежей, что также повлекло начисление санкций в виде пени за несвоевременно исполненное обязательство. На момент обращения в суд указанная задолженность не погашена, в связи с чем, административный истец и просит взыскать образовавшуюся сумму задолженности в судебном порядке.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь положениями статьи 289 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования и возражения лиц, участвующих в деле, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Система налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации определены Налоговым кодексом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №146-ФЗ (далее – НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Статьей 19 НК РФ налогоплательщики признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность по уплате налогов и сборов.

Согласно пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункту 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Так, согласно положениям статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса.

Объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 НК РФ).

В силу статьи 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы транспортного налога возложена на налоговый орган, который не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

На основании пункта 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В соответствии с предписаниями статьи 69 НК РФ налогоплательщику при наличии у него недоимки направляется требование об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (часть 1 статьи 69 НК РФ).

Согласно части 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> в качестве налогоплательщика состоит ФИО2 (ИНН <***>).

Таким образом, в силу налогового законодательства административный ответчик является налогоплательщиком, вследствие чего обязан исполнять требования закона в части обязательной уплаты налогов и сборов.

Как следует из материалов дела, в связи с образовавшейся задолженностью по страховым взносам:

- на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 199,49 руб. за 2020 г.

- на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 31 575,74 руб. за 2020 г.

- штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ ( штрафы за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля) в размере 10 000,00 руб.

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации - 24 741,77 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и наличием отрицательного сальдо ЕНС, ИФНС России по <адрес> было сформировано:

- требование от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок добровольной уплаты задолженности по требованию до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок добровольной уплаты задолженности по требованию до ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении настоящего дела положения указанной нормы закона применяются судом в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений.

Так в соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац четвертый пункта 1 статьи 48 НК РФ в редакции, которая действовала на момент направления требования административному ответчику, то есть на момент возникновения спорных правоотношений).

Абзацем первым пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Названной норме корреспондируют положения процессуального закона, а именно часть 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которой заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При этом в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, которая действовала на момент направления требования административному ответчику, то есть на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац третий пункта 2 статьи 48 НК РФ).

По вышеуказанным требованиям Инспекцией было подано заявление о вынесение судебного приказа к мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес> в отношении ФИО2 на сумму в размере 74 517,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение № Ма-0230/17/2024 об отказе в принятии заявления на вынесения судебного приказа по причине пропуска сроков.

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> обратилась в Центральный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по вышеуказанным требованиям.

Проверив обстоятельства относительно наличия оснований для взыскания с ответчика в исковом порядке суммы задолженности по требованиям сумма которых, превышает 10 000 рублей, судом установлено, что налоговым органом при обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа были нарушены сроки, установленные абзацем первым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Так, исследовав обстоятельства административного дела в данной части, судом установлено, что срок на обращение с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций:

- по требованию № на сумму задолженности в размере 17315,24 рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ,

- по требованию № на сумму задолженности в размере 8 045, 17 рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ;

- по требованию № на сумму задолженности по недоимки по страховым взносам на ОПС в размере 31 575,74 рублей, по страховым взносам на ОМС – 8 199,23 рублей, пени - 123,97 рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ;

- по требованию № на сумму задолженности по недоимки по штрафам в размере 5000 рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ,

- по требованию № на сумму задолженности по недоимки по штрафам в размеру 5000 рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Тогда как заявление административного истца в канцелярию мирового судьи Центрального судебного района <адрес> Республики Крым о вынесении судебного приказа подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению установленного законом срока.

Исходя из установленных обстоятельств, с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ответчика в общей сумме 74 517,00 руб., налоговый орган обратился к мировому судье с пропуском данного срока, соответственно административный иск о взыскании налогов и сборов также подан за пределами установленного законом срока.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан проверить, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд, в соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд расцениваются обстоятельства, препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Симферополю является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем административному истцу должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Ненадлежащая и несвоевременная подготовка материалов в суд не является уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд в порядке искового производства.

Поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока для обращения в суд с административным иском является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО2, задолженности по страховым взносам и пеням в настоящем деле у суда не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

В связи с отказом в иске судебные издержки взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Республики Крым к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Собакин

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.