Решение по делу № 2-1224/2023 от 28.04.2025

Дело № 2-17/2025 УИД: 23RS0050-01-2023-000955-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 28 апреля 2025 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края, в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре судебного заседания Зобниной С.О.,

с участием: представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО2 – ФИО5, действующей по доверенности,

представителя ответчика (истца по встречному иску) – администрации МО Темрюкский район – ФИО6, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании жилого дома нежилым зданием и сохранении его в реконструированном виде, и по встречному иску администрации муниципального образования Темрюкский район к ФИО1 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Темрюкский районный суд с иском к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании жилого дома нежилым зданием и сохранении его в реконструированном виде.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что он является собственником жилого дома общей площадью 601,8 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка площадью 848 кв.м, земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый № по тому же адресу.

После приобретения жилого дома, истец в 2011 году произвел реконструкцию жилого дома. Истец, осуществляя свои правомочия и не нарушая прав и интересов других граждан, своими силами и средствами произвел переоборудование принадлежащего ему жилого дома, в результате чего образовалось нежилое здание. Произведенные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, что может подтвердиться при назначении экспертизы.

Истец неоднократно обращался в органы, осуществляющие технический учет здания, с просьбой подготовить необходимые документы для перевода жилого дома в нежилое здание, однако истцу было отказано.

Реконструированное здание представляет собой двухэтажное здание с наименование «Нежилое здание» общей площадью 1114,6 кв.м, расположенное в границах кадастрового квартала №

Истец просит сохранить указанное здание в реконструированном состоянии, общей площадью 1114,6 кв.м; обязать Управление Россрестра по <адрес> Темрюкский отдел произвести кадастровый учет изменений здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, на основании технического плана, выполненного кадастровым инженером ФИО3, в части указания назначения: с жилого дома – на нежилое здание, а также назначить по делу судебную строительную и землеустроительную экспертизу по представленным им вопросам.

В ходе производства по настоящему делу, администрацией муниципального образования Темрюкский район предъявлен встречный иск к ФИО2 об освобождении земельного участка, в котором истец по встречному иску просит признать самовольной реконструкцию объекта капитального строительства, произведённую ФИО2, путем возведения пристройки к зданию с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> и обязать ФИО2 в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный в пределах кадастрового квартала № смежный с земельным участком, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> путем приведения в соответствие объекта капитального строительства с кадастровым номером № данным содержащимся в сведениях ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №

Встречные исковые требования обоснованы тем, что в соответствии с приложенным истцом в материалы дела техническим заключением, выполненным кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, разрешительная документация на строительство объекта капитального строительства отсутствует, реконструкция объекта проведена в отсутствие разрешительной документации. Часть спорного реконструированного без разрешительной документации объекта капитального строительства – жилого дома, размещена в пределах принадлежащего на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № а часть спорного здания расположена в пределах кадастрового квартала № на земельном участке, собственность на который не разграничена. <адрес> реконструированного двухэтажного здания 1114,6 кв.м.

Собственником ФИО2 жилой дом реконструирован в нежилое здание путем увеличения габаритов, в результате истцом были изменены параметры здания, изменен вид разрешенного использования жилого здания. Вследствие чего размещение спорного объекта капитального строительства с наименованием «нежилое здание» на земельном участке с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» в отсутствие основного объекта капитального строительства - «жилого дома» запрещает осуществление всех видов хозяйственной деятельности, противоречит требованиям федерального законодательства.

ФИО2 уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Темрюкский район не направлялось.

Таким образом, объект капитального строительства – двухэтажное нежилое здание, общей площадью 1114,6 кв.м, размещённое на вышеуказанном земельном участке, имеет признаки самовольной постройки.

У собственника земельного участка отсутствует разрешение на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, а также отсутствуют документы, подтверждающие безопасность воздвигнутой постройки.

В материалах дела отсутствует доказательства, препятствующие получению необходимых документов в установленном законом порядке.

Ответчиком на данном земельном участке путем реконструкции жилого дома, площадью 601,8 кв.м, осуществлено строительство двухэтажного коммерческого объекта. Указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства. Изменение вида разрешенного использования земельного участка не производилось, что ФИО2 не оспаривается.

Как усматривается из материалов дела, спорное строение ответчиком ФИО2 возведено в отсутствие разрешительной, проектно-сметной документации, согласно которой ответчик должен был осуществить строительные работы.

Спорное строение ответчиком ФИО2 возведено с нарушением правил целевого (разрешенного) использования принадлежащего ему земельного участка, в отсутствие надлежащих правоустанавливающих документов и по правилам ст. 222 Гражданского кодекса РФ спорное строение, построенное в землях для ведения личного подсобного хозяйства, должно быть квалифицировано в качестве самовольной постройки.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес> и техническому заключению кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт самовольно занятой ответчиком части земли, собственность на который не разграничена, путем возведения части спорного здания на смежном земельном участке, то есть, за пределами участка, находящегося в собственности ответчика, в пределах кадастрового квартала №

Определением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу было приостановлено, в связи с назначением судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с назначением дополнительной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, производство по делу было приостановлено.

ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО2 – ФИО5, в судебном заседании заявленные требования уточнила и с учётом уточнений просила признать за истцом право собственности на объект недвижимости - здание, назначение - нежилое, этажность - 2 (в том числе 0 подземных этажей), материал стен - из мелких бетонных блоков, год завершения строительства – 2014, общей площадью 1114,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером № и указать, что решение суда является основанием для подготовки технического плана, внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости и регистрации права собственности на объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю; в удовлетворении встречного иска просила отказать полностью, ссылаясь на его необоснованность.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) - администрации МО Темрюкский район – ФИО6, в судебном заседании с предъявленным иском не согласилась, в удовлетворении заявленных истцом требований просила отказать полностью, встречный иск поддержала и просила удовлетворить заявленные встречные требования в полном объёме.

Суд, выслушав участников процесса и исследовав письменные доказательства, находит уточнённые исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в полном объёме, а встречные исковые требования администрации МО Темрюкский район – удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 является собственником жилого дома общей площадью 601,8 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №, а также земельного участка площадью 848 кв.м, земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый № по тому же адресу, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №..

После приобретения жилого дома, истец в 2011 году произвел его реконструкцию, что подтверждается, в том числе, договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, подрядчик выполняет реконструкцию жилого дома, строительно-монтажные работы, на земельном участке заказчика (истца) с кадастровым номером № расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, своими силами, строительными материалами заказчика. Согласно данному договору, площадь застройки здания составляет 513,0 кв.м.; этажность - 2, фундамент - бетонная плита; материал стен - бетон; перекрытия - бетон. Передаче подлежит здание в чистовой отделке: стены окрашены, напольное покрытие - плитка; потолки армстронг; оборудование отопления, установка окон и дверей.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ФИО3 (л.д. 26-37), объект недвижимости имеет следующие характеристики: вид объекта недвижимости - здание, вид разрешенного использования объекта недвижимости – нежилое, кадастровый номер земельного участка - № номер кадастрового квартала - №; назначение объекта недвижимости - нежилое здание; наименование объекта недвижимости - нежилое здание; количество этажей объекта недвижимости - 2; площадь объекта недвижимости - 1114,6 кв.м.

Администрацией муниципального образования Темрюкский район и администрацией Таманского сельского поселения Темрюкский район разрешение на строительство (реконструкцию) спорного здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № не выдавалось. ФИО2 уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Темрюкский район не направлялось.

Кроме того, часть спорного реконструированного без разрешительной документации объекта капитального строительства – жилого дома, размещена в пределах принадлежащего на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № а часть спорного здания расположена в пределах кадастрового квартала № – на земельном участке, собственность на который не разграничена.

Таким образом, спорный объект обладает признаками самовольно реконструированного объекта.

Для определения обстоятельств дела, имеющих юридическое значение при разрешении спора, судом была назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено ИП ФИО4

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №-С (л.д. 83-155), реконструированное здание с кадастровым номером №, назначение объекта недвижимости - нежилое, наименование объекта недвижимости - нежилое здание, этажность - 2 (в том числе 0 подземных этажей), материал стен - из мелких бетонных блоков, год завершения строительства - 2004, общей площадью 1114,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером № и частично в границах кадастрового квартала № соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к общественным зданиям.

Указанное выше здание, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 848 кв.м, и частично в границах кадастрового квартала № не соответствует ст. 42 Правил землепользования и застройки Таманского сельского поселения <адрес>, с изменениями утвержденными решением L сессии Совета муниципального образования <адрес> VII созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение LXXVII сессии Совета Таманского сельского поселения <адрес> II созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Таманского сельского поселения <адрес>», в части минимального отступа: от красной линии <адрес> который составляет 0,96 м., вместо минимальных 5,0 м., от правой межевой границы (кадастровая граница) с земельным участком по адресу: <адрес> кадастровый №, который составляет 0,96 м., вместо минимальных 3,0 м., от левой межевой границы (кадастровая граница) с земельным участком по адресу: <адрес> кадастровый №, который составляет 0,73 м., вместо минимальных 3,0 м., с заступом за тыльную межевую границу (кадастровая граница) на 4,75 м. и 3,88 м. границы кадастрового квартала №, площадь наложения составила 83,0 кв.м.

Здание, кадастровый №, назначение объекта недвижимости - нежилое, наименование объекта недвижимости - нежилое здание, этажность - 2 (в том числе 0 подземных этажей), материал стен - из мелких бетонных блоков, год завершения строительства - 2004, общей площадью 1114,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером № категория земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 848 кв.м, и частично в границах кадастрового квартала № соответствует градостроительным нормам и правилам в части отступов от границ смежных участков и красной линии (пер. Молодежный), с учетом года проведения реконструкции - 2011 (договор строительного подряда от «20» января 2011 г.), что соответствует понятию «сложившейся застройки».

Для устранения нарушений в части градостроительных норм и правил, ст. 42 Правил землепользования и застройки Таманского сельского поселения <адрес>, с изменениями утвержденными решением L сессия Совета муниципального образования <адрес> VII созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение LXXVII сессий Совета Таманского сельского поселения <адрес> II созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Таманского сельского поселения <адрес>», в части наложения на границы кадастрового квартала № собственнику земельного участка № необходимо дозакрепить земельный участок с координатами, отражёнными в Приложении № синим цветом.

Площадь предлагаемого земельного участка из земель, расположенных в кадастровом квартале №, составит 125,33 кв.м.

Указанное здание соответствует требованиям противопожарной безопасности с учетом отчета (<адрес> 2023 от ДД.ММ.ГГГГ) по результатам определения безопасности противопожарного разрыва (расстояния) между нежилыми зданиями, расположенными по адресу: <адрес> и зданием, расположенном на смежном участке.

Здание также соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам.

Здание соответствует строительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности с учетом отчета (г. Анапа 2023г. от 01.12.2023г.) по результатам определения безопасности противопожарного разрыва (расстояния) между нежилыми зданиями, расположенными по адресу: <адрес>, <адрес> и зданием, расположенном на смежном участке, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, нормам СНИП, ГОСТ; по своим планировочным и конструктивным решениям может использоваться по функциональному назначению в качестве нежилого здания с наименованием объекта недвижимости - нежилое здание с офисными помещениями.

Вместе с тем, здание создает препятствия в пользовании земельном участком в границах кадастрового квартала №, так как площадь наложения исследуемого здания составила 83,0 кв.м. (Приложение №).

При этом, здание угрозу жизни и здоровью человека не создает и может эксплуатироваться по назначению в качестве нежилого здания с видом разрешенного использования «нежилое здание с офисными помещениями».

Здание соответствует градостроительным нормам и правилам в части отступов от границ смежных участков и красной линии (пер. Молодежный), с учетом года проведения реконструкции - 2011 (договор строительного подряда от «20» января 2011 г.), что соответствует понятию «сложившейся застройки», однако не соответствует градостроительным нормам и правилам, так как расположено с заступом за тыльную межевую границу (кадастровая граница) на 4,75 м. и 3,88 м. границы кадастрового квартала № площадь наложения составила 83,0 кв.м.

Для устранения нарушений в части градостроительных норм и правил, ст. 42 Правил землепользования и застройки Таманского сельского поселения <адрес>, с изменениями утвержденными решением L сессия Совета муниципального образования <адрес> VII созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение LXXVII сессии Совета Таманского сельского поселения <адрес> II созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Таманского сельского поселения <адрес>» в части наложения на границы кадастрового квартала №, собственнику земельного участка № необходимо дозакрепить земельный участок с координатами, отражёнными в Приложении № синим цветом.

Площадь предлагаемого земельного участка из земель, расположенных в кадастровом квартале № составит 125,33 кв.м.

При этом, в материалах гражданского дела № отсутствует градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с кадастровым номером №, проектная документация на реконструкцию объекта капитального строительства с кадастровым номером №, в связи с чем, ответить на вопрос № в части «соответствует ли градостроительному плану земельного участка, разрешению на строительство, проектной документации?» не представляется возможным.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 190-227), предлагается вариант уточнения местоположения границ с характерными (поворотными) точками земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с учетом дозакрепления земельного участка из земель общего пользования (не разграниченная собственность) в границах кадастрового квартала №, с учетом заключения эксперта № с учётом фактически используемой площади земельного участка, с координатами, отражёнными в Приложении №.

Общая площадь земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с учетом дозакрепления земельного участка из земель общего пользования (не разграниченная собственность) в границах кадастрового квартала №, с учетом заключения эксперта № и с учетом фактически используемой площади земельного участка, составит 968,5 кв.м.

Перераспределить земельный участок с кадастровым номером № адресу: <адрес> за счет земель неразграниченной собственности технически возможно, так как:

- по предлагаемому варианту уточнения (дозакрепления) границ земельного участка площадь земельного участка составит 968,5 кв.м., что соответствует требованиям п.п. 2; п.п. 3, п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), ст. 42 Правил землепользования и застройки Таманского сельского поселения <адрес>, с изменениями утвержденными решением LXXII сессии Совета муниципального образования <адрес> VII созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение LXXVII сессии Совета Таманского сельского поселения <адрес> II созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Таманского сельского поселения <адрес>», где указан максимальный размер земельного участка не более 5000 кв.м.;

- по предлагаемому варианту уточнения (дозакрепления) границ земельного участка, границы земельного участка устанавливаются с учетом существующего объекта недвижимости, что соответствует п. 9.5 «Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ);

- по предлагаемому варианту уточнения (дозакрепления) границ земельного участка, границы земельного участка устанавливаются с учетом фактически используемой площади земельного участка, что соответствует п. 9.6 «Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные заключения эксперта не вызывают у суда сомнений, даны компетентным специалистом после надлежащего осмотра объектов исследования. При проведении экспертизы эксперту были разъяснены права и обязанности, он был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Сторонами по делу указанные заключения экспертов не оспаривались, ходатайств о проведении повторной экспертизы сторонами не заявлено.

Таким образом, оснований для признания указанных заключений эксперта недопустимыми доказательствами у суда не имеется.

Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нём самовольной постройки в свою собственность (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N18-КГ14-165).

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство (статья 51 Градостроительного кодекса РФ).

Разрешение на строительство является подтверждением того, что проектная документация соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка. Градостроительный план земельного участка включает в себя, в частности, минимальные отступы от границ земельного участка в целях размещения зданий, строений, сооружений, в том числе архитектурных объектов, а также сведения о разрешенном использовании земельного участка. Соответственно, разрешением на строительство подтверждается то, что в проектной документации на строительство объекта соблюдены все требования, которые указаны в градостроительном регламенте.

В силу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ при подаче заявления о выдаче разрешения на строительство к нему прилагаются градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, сведения, которые содержат архитектурные решения, заключение экспертизы градостроительной документации.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, пункты 4, 7 статьи 2 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 Гражданского кодекса РФ).

Как установлено судом, истцом предприняты меры к легализации спорного объекта после его реконструкции, однако ему в этом было отказано.

При этом, выявленные судебной экспертизой отклонения в спорном объекте являются незначительными, не создают угрозу жизни и здоровью людей, имуществу и окружающей среде, а также не создают препятствий смежным землепользователя в пользовании принадлежащими им земельными участками и находящимся на них имуществом, что подтверждено заключениями экспертов, спорный объект может эксплуатироваться в соответствии с его фактическим назначением.

Кроме того, следует отметить, что часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и на котором частично находится спорный объект, может быть дозакреплена в собственность истца, что подтверждено заключением эксперта.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, основанием для государственной регистрации государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО2 являются законными и обоснованными.

В то же время, поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что реконструкция спорного объекта выполнена ФИО2 без надлежащего оформления разрешительной документации, встречный иск администрации МО Темрюкский район в части признания данной реконструкции самовольной также является законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению в этой части.

Однако, поскольку судом также установлено в ходе рассмотрения дела, что выявленные нарушения, допущенные при реконструкции спорного объекта, являются незначительными и устранимыми, а приведение строения в соответствие сданными содержащимися в сведениях ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 23:30:0603004:299, в остальной части встречного иска следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании жилого дома нежилым зданием и сохранении его в реконструированном виде - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимости - здание, назначение - нежилое, этажность - 2 (в том числе 0 подземных этажей), материал стен - из мелких бетонных блоков, год завершения строительства – 2014, общей площадью 1114,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №

Настоящее решение суда является основанием для подготовки технического плана, внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости и регистрации права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на указанный выше объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Встречное исковое заявление администрации муниципального образования Темрюкский район к ФИО1 об освобождении земельного участка – удовлетворить частично.

Признать самовольной реконструкцию объекта капитального строительства, произведённую ФИО1, путем возведения пристройки к зданию с кадастровым номером № расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований администрации МО Темрюкский район – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко

Мотивированное решение суда изготовлено 05.05.2025г.