Дело № 2а-5663/2023
УИД- 66RS0003-01-2023-004785-52
Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2023 года
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
18 августа 2023 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при помощнике судьи Лаптеве Е.А., прокуроре Кировского района г. Екатеринбурга Чернове В.С., с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика председателя комиссии ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Кировской районной территориальной избирательной комиссии г. Екатеринбурга с полномочиями окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 10 о признании незаконным решения об отказе в регистрации кандидата, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что в порядке самовыдвижения выдвинут в качестве кандидата на выборах депутатов Екатеринбургской городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 10. 26 июля 2023 года ФИО1 в Кировскую районную территориальную избирательную комиссию г. Екатеринбурга с полномочиями окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 10 представлен пакет документов для регистрации в качестве кандидата на указанных выборах, в том числе представлены подписи избирателей, собранные в поддержку самовыдвижения кандидата, в количестве 244. Решением № 18/161 от 04 августа 2023 года в регистрации кандидата отказано. ФИО1 полагает, что решение вынесено с существенными нарушениями норм действующего законодательства. Основанием для отказа в регистрации кандидатом явились результаты проверки подписных листов. Избирательной комиссией признаны недействительными 30 подписей из 244. 02 августа 2023 года административному истцу вручен итоговый протокол Комиссии о результатах проверки подписей избирателей, 04 августа 2023 года ФИО1 поданы возражения на итоговый протокол с просьбой признать 11 из 30 подписей достоверными. Сами избиратели подтвердили, что данные в подписные листы вносились ими, представлены заявления. Исправления, указанные комиссией, отсутствуют.
Административный истец просит признать незаконным решение Кировской районной территориальной избирательной комиссии г. Екатеринбурга с полномочиями окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 10 № 18/161 от 04 августа 2023 года, возложить на Кировскую районную территориальную избирательную комиссию города Екатеринбурга с полномочиями окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 10 обязанность по регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Екатеринбургской городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 10.
В порядке подготовки дела к судебному заседанию в порядке части 1 статьи 243 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации информация о принятии к производству суда настоящего административного иска направлена в Избирательную комиссию Свердловской области в Ленинскую территориальную избирательную комиссию г. Екатеринбурга (основной распорядитель по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы восьмого созыва); прокурор в порядке части 3 статьи 243 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации извещен о дате и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании административный истец, ее представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, доводы и требования административного иска поддержали, на его удовлетворении настаивали.
Представитель административного ответчика председатель комиссии ФИО3 и представитель административного ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения требований по доводам письменных возражений, приобщенных в судебном заседании.
От председателя Избирательной комиссии Свердловской области ФИО5 поступил отзыв на административное исковое заявление ФИО1 Полагают требования не подлежащими удовлетворению. Просят рассматривать дело в отсутствие представителя Избирательной комиссии Свердловской области.
Председатель Ленинского районной территориальной избирательной комиссии Свердловской области ФИО6 отзыв на административное исковое заявление не представил.
Судом определено рассматривать дело при данной явке.
Прокурор в судебном заседании дал заключение об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 и о законности решения комиссии.
Заслушав административного истца, представителя административного истца, представителей административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, заслушав свидетелей, допросив специалиста, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).
Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах определены Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ).
Решением Екатеринбургской городской Думы от 20 июня 2023 № 17/93 назначены выборы депутатов Екатеринбургской городской Думы восьмого созыва на 10 сентября 2023 года. Указанное Решение опубликовано 23 июня 2023 года в вестнике Екатеринбургской городской Думы, выпуск № 434.
Решением Ленинской районной территориальной избирательной комиссии города Екатеринбурга (комиссии, организующей выборы) от 21 июня 2023 года № 6/84 «Об окружных избирательных комиссиях по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы восьмого созыва» на Кировскую территориальную избирательную комиссию возложены полномочия окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 10 (далее – Кировская ТИК, ТИК).
10 июля 2023 года в ТИК от ФИО1 поступили документы для выдвижения кандидатом в депутаты Екатеринбургской городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 10: заявление о согласии баллотироваться, заверенные кандидатом копии паспорта, документа о профессиональном образовании, выписка из электронной трудовой книжки, свидетельство о расторжении брака и смене фамилии, сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществ, принадлежащем кандидату на праве собственности, о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах, две фотографии.
ФИО1 выдано разрешение на открытие специального избирательного счета.
Получено согласие на извещение посредством СМС-извещения, направление корреспонденции электронной почтой.
Судом установлено, что 26 июля 2023 в Кировскую ТИК от ФИО1 поступили документы для выдвижения кандидатом в депутаты Екатеринбургской городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 10: подписи избирателей в двух папках на 140 листах, содержащих 244 подписей избирателей, протокол об итогах сбора подписей избирателей, первый финансовый отчет кандидата вместе с выданной филиалом ПАО «Сбербанк» справкой об остатке денежных средств на специальном избирательном счете, копии первичных финансовых документов, подтверждающих оплату изготовления подписных листов за счет средств избирательного фонда, сведения об отсутствии изменений в данных о кандидате, ранее представленных в избирательную комиссию.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона № 67-ФЗ граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с названным Федеральным законом, иным законом (пункт 1).
Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением (пункт 2).
Согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона № 67-ФЗ самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов.
В силу статьи 37 Федерального закона № 67-ФЗ в поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей в порядке, который определяется законом. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов, но не может составлять менее 10 подписей (пункт 1).
Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования изготавливаются и оформляются по формам согласно приложениям 7.1 и 8 к данному Федеральному закону (пункт 8).
02 августа 2023 года административный истец уведомлена о заседании рабочей группы по проверке документов, представляемых при выдвижении и для регистрации кандидатами в депутаты Екатеринбургский городской Думы восьмого созыва 10 сентября 2023 года. В этот же день по результатам заседания Рабочей группы Кировской ТИК в адрес административного истца направлены электронной почтой и Почтой России итоговый протокол проверки подписей избирателей, ведомость проверки, сведения проверки сведений в органах регистрационного учета, сведения из Регистра избирателей ГАС Выборы, заключение эксперта-почерковеда.
В комиссию поступило заявление ФИО1 о несогласии признания подписей недостоверными и (или) недействительными. В заявлении указано на несогласие с 11 подписями, признанными недействительными ТИК: папка 1, лист 2 строка 1, лист 30 строка 2, лист 33 строка 1, лист 65 строка 1, лист 88 строка 1, лист 91 строка 2, лист 99 строка 1, лист 81 строка 1, лист 81 строка 2, лист 81 строка 3, лист 52 строка 3.
ФИО1 приняла участие в заседании ТИК 04 августа 2023 года
04 августа 2023 Кировской ТИК вынесено решение № 18/161 об отказе ФИО1 в регистрации кандидатом в депутаты Екатеринбургской городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 10 на выборах 10 сентября 2023 года.
Основанием отказа ФИО1 в регистрации кандидата явилось недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата (подпункт «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ, подпункт 5 пункта 6 статья 53 Избирательного кодекса Свердловской области).
Согласно Порядку выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов при проведении 10 сентября 2023 года выборов депутатов Екатеринбургской городской Думы восьмого созыва, утвержденному решением Ленинской районной территориальной избирательной комиссии города Екатеринбурга от 21 июня 2023 года № 6/85, необходимое количество подписей избирателей для регистрации кандидатом в депутаты Екатеринбургской городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 10 – 222 подписи, что составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории одномандатного избирательного округа, при этом максимальное количество подписей, которое может быть представлено для регистрации кандидата в депутаты – 244 подписи.
ФИО1 представлено 244 подписи избирателей.
На основании пунктов 3, 4 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области проверке подлежали все представленные подписи.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона № 67-ФЗ по результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной (пункт 6.1).
В силу положений пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ недействительными признаются: подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке (подпункт «в»); подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист (подпункт «г»); подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке (подпункт «е»); подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, а также если фамилия, имя, отчество указаны избирателями, участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке (подпункт «л»); подписи избирателей, участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей (подпункт «н»).
В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ по окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата, списка кандидатов, проведении референдума. В случае, если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом «д» пункта 24 или подпунктом «г» пункта 25 настоящей статьи, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей, участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 настоящего Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 09 июня 2021 года № 9/75-8 утверждены Методические рекомендации по приему и проверке подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на выборах, проводимых в субъектах Российской Федерации» (далее – Методические рекомендации).
Согласно пункту 3.1.5. Методических рекомендаций, подпись может быть признана проверяющим недостоверной и (или) недействительной самостоятельно, либо на основании заключения эксперта, либо на основании официальной справки уполномоченного органа. Подпись признается недействительной проверяющим самостоятельно в случае несоблюдения формы подписного листа либо порядка его заполнения (неполнота сведений об избирателе, лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, отсутствие установленных законом сведений о кандидате и т.п.). В ряде случаев подпись признается проверяющим недостоверной и (или) недействительной только на основании заключения эксперта либо официальной справки уполномоченного органа. Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных им исследований, в соответствии со своими специальными знаниями.
В соответствии с пунктом 4 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области, избирательная комиссия для проведения проверки достоверности сведений и подписей, содержащихся в подписных листах вправе привлекать специалистов, в том числе специалистов-почерковедов.
Комиссией в состав рабочей группы включен специалист УМВД России по г.Екатеринбургу Ш представившая Заключение эксперта по проверке подписных листов № 01-17/150 от 27 июля 2023 года.
В результате проверки, согласно ведомости проверки подписных листов и итоговому протоколу о результатах проверки подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения ФИО1, комиссией установлено, что из 244 подписей избирателей достоверными признано 214, недействительными 30, из них:
1 подпись на основании подпункта 2 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области (подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом – проставлена подпись избирателя, адрес которого не относится к избирательному округу № 10) – папка 2 лист 33 строка 1;
9 подписей на основании подпункта 3 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области (подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности, на основании справки Отдела по вопросам миграции ОП № 3 УМВД России по г. Екатеринбургу ГУ МВД России по Свердловской области от 01 августа 2023 года № 3777) – папка 1: лист 6 строка 2 (не соответствует адрес места жительства), лист 9 строка 3 (не соответствует адрес места жительства), лист 18 строка 2 (не соответствует адрес места жительства), лист 42 строка 1 (не соответствует адрес места жительства), лист 76 строка 3 (не соответствует адрес места жительства), лист 82 строки 2 и 3 (не соответствует адрес места жительства), лист 84 строка 1 (не соответствует адрес места жительства), лист 99 строка 1 (не соответствует фамилия избирателя);
1 подписи на основании подпункта 6 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области (подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями не собственноручно, на основании заключения специалиста от 27 июля 2023 года № 01-17/150, привлеченного к проверке в соответствии с п. 4 настоящей статьи установлено внесение изменений в графе «Дата внесения подписи») – папка 1 лист 59 строка 1;
6 подписей на основании подпункта 7 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области (подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей, в том числе на основании заключения специалиста от 27 июля 2023 года № 01-17/150) – папка 1: лист 12 строка 2 (исправление в адресе избирателя), лист 30 строка 2 (заключение специалиста, исправление в фамилии избирателя), лист 52 строка 3 (заключение специалиста, исправление цифр в серии и номере паспорта избирателя), лист 82 строка 3 (заключение специалиста, исправление в фамилии избирателя), лист 88 строка 1 (заключение специалиста, исправление в годе рождения и в адресе избирателя), лист 91 строка 2 (исправление, подчистка в фамилии избирателя);
3 подписи на основании подпункта 8 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области (в сведениях о лице, осуществляющим сбор подписей, имеется неоговоренное исправление в отчестве) – папка 1 лист 81 строки 1,2,3);
6 подписей на основании подпункта 11 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области (подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист (папка 1 лист 2 строка 1), а также если фамилия, имя, отчество указаны избирателями не собственноручно (папка 1: лист 33 строка 1, лист 34 строка 1, лист 65 строка 1, лист 69 строки 2,3) на основании заключения специалиста от 27 июля 2023 года № 01-17/151, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 4 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области, выявлено 6 цепочек).
5 подписей на основании подпункта 13 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области (все подписи избирателей, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата) – папка 2: лист 11 строки 1,2,3, лист 26 строка 1, лист 27 строка 1).
Согласно решению ТИК, из оспариваемых административным истцом 11 подписей в папке 1:
лист 2 строка 1 – признана недействительной по подпункту 11 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области (подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист;
лист 30 строка 2 – признана недействительной по подпункту 7 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области (подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей, в том числе на основании заключения специалиста от 27 июля 2023 года № 01-17/150);
лист 33 строка 1 – признана недействительной по подпункту 11 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области (фамилия, имя, отчество указаны избирателями не собственноручно);
лист 65 строка 1 – признана недействительной по подпункту 11 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области (фамилия, имя, отчество указаны избирателями не собственноручно);
лист 88 строка 1 – признана недействительной по подпункту 7 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области (заключение специалиста, исправление в годе рождения и в адресе избирателя);
лист 91 строка 2 – признана недействительной по подпункту 7 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области (исправление, подчистка в фамилии избирателя);
лист 99 строка 1 – признана недействительной по подпункту 3 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области (не соответствует фамилия избирателя);
лист 81 строки 1,2,3 – признаны недействительными по подпункту 8 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области (в сведениях о лице, осуществляющим сбор подписей, имеется неоговоренное исправление в отчестве);
лист 52 строка 3 – признана недействительной по подпункту 7 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области (заключение специалиста, исправление цифр в серии и номере паспорта избирателя).
Разрешая требования административного истца, суд отмечает, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 11 мая 2012 года № 658-О, изготовление и оформление подписных листов в точном соответствии с положениями законодательства выступают гарантией необходимого информирования граждан о кандидате, направлены как на защиту прав и законных интересов избирателей при сборе подписей, так и на обеспечение равенства всех кандидатов. Несоблюдение этого правила ставит под сомнение наличие реальной, основанной на полной и достоверной информации, поддержки кандидата избирателями, а потому и действительность подписей в подписных листах. Иное толкование свидетельствовало бы о нарушении принципа равенства кандидатов, закрепленного пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ.
Ответственность за правильность составления представляемых в избирательные комиссии документов, в том числе подписных листов, несет лично кандидат (аналогичная правовая позиция изложена в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2021 года № 5-ИКАД21-1-А1).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 года № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», расхождение сведений, указанных в подписном листе, со сведениями, представленными в официальной справке уполномоченного государственного органа, свидетельствует о несоответствии действительности сведений, содержащихся в подписном листе, и является основанием для признания такой подписи недействительной, например, расхождение в сведениях о фамилии избирателя, участника референдума.
Проверяя обоснованность признания подписей недействительными, в том числе 11 подписей, которые указаны в административном исковом заявлении, суд установил следующее.
1 подпись признана недействительной на основании подпункта 2 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области (подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом – проставлена подпись избирателя, адрес которого не относится к избирательному округу № 10) – папка 2 лист 33 строка 1.
Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области, недействительными признаются подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом.
Подпись избирателя в папке 2 лист 33 строка 1 проставлена избирателем, чей адрес не относится к избирательному округу № 10.
Признание данной подписи недействительной не оспаривается административным истцом.
9 подписей признаны недействительными на основании подпункта 3 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области (подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности, на основании справки Отдела по вопросам миграции ОП № 3 УМВД России по г. Екатеринбургу ГУ МВД России по Свердловской области от 01 августа 2023 года № 3777) – папка 1: лист 6 строка 2 (не соответствует адрес места жительства), лист 9 строка 3 (не соответствует адрес места жительства), лист 18 строка 2 (не соответствует адрес места жительства), лист 42 строка 1 (не соответствует адрес места жительства), лист 76 строка 3 (не соответствует адрес места жительства), лист 82 строки 2 и 3 (не соответствует адрес места жительства), лист 84 строка 1 (не соответствует адрес места жительства), лист 99 строка 1 (не соответствует фамилия избирателя).
Согласно данных ГАС «Выборы», по 16 подписям установлено несоответствие паспортных данных, указанных в подписных листах, и действительных сведений, не соответствие адреса места жительства избирателя действительному адресу, не соответствие адреса места жительства и серии и номера паспорта, не соответствие фамилии избирателя и адреса места жительства.
В связи с чем ТИК получена справка Отдела по вопросам миграции ОП № 3 УМВД России по г. Екатеринбургу от 01 августа 2023 года, согласно которой установлено следующее.
Несоответствие паспортных данных (серии и номера паспорта избирателей), указанных в подписных листах и действительных сведений: папка 1:
лист 6 строка 2 (указан адрес ***, верное ***),
лист 9 строка 3 (указан адрес ***, верное ***),
лист 18 строка 2 (указан адрес ***, верное – отсутствует место регистрации на территории Российской Федерации),
лист 42 строка 1 (указан адрес ***, верное ***),
лист 76 строка 3 (указан адрес ***, верное ***),
лист 82 строки 2 и 3 (указан адрес ***, верное ***, аналогично по строке 3),
лист 84 строка 1 (указан адрес ***, верное ***),
лист 99 строка 1 (указано Й, верное Й).
Относительно указания неверного адреса, то согласно положениям ст. 2 Избирательного кодекса Свердловской области, адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Следовательно, адрес регистрации должен быть указан в соответствии с данными органа регистрационного учета, то есть объективными данными будут являться сведения уполномоченного органа - Отдела по вопросам миграции ОП № 3 УМВД России по г. Екатеринбургу. Иное избирательное законодательство не предусматривает.
Между тем, относительно указания фамилии избирателя ФИО7 при наличии сведений из Отдела по вопросам миграции ОП № 3 УМВД России по г. Екатеринбургу «Й», то есть использование букв е и ё, суд исходит из следующего.
Написание букв "е" и "е" следует считать равнозначным, сведений о наличии другого избирателя с такой же фамилией, именем, отчеством и годом рождения в материалах дела нет. Написание в документах буквы "е" вместо "е" и, наоборот, в фамилии, имени и отчестве не искажает данных владельца документов и не может рассматриваться как нарушение (аналогичная позиция содержится в Апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 27 августа 2018 года № 36-АПГ18-4).
При этом в соответствии с Правилами русской орфографии и пунктуации, утвержденными в 1956 году Академией наук СССР, Министерством высшего образования СССР и Министерством просвещения РСФСР, буква "е" пишется в случаях, когда необходимо предупредить неверное чтение и понимание слова, либо когда необходимо указать произношение малоизвестного слова. Фактически указанными Правилами написание букв "е" и "е" приравнивается.
При указанных обстоятельствах подпись в папке 1 лист 99 строка 1 должна быть признана действительной.
Касаемо 5 подписей, которые признаны недействительными на основании подпункта 13 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области (все подписи избирателей, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата), то действительно в соответствии с вышеуказанным подпунктом недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов.
В папке 2 лист 11 строки 1,2,3 заверительная надпись лица, осуществляющего сбор подписей избирателей, внесена 24 июля 2023 года, а заверительная запись кандидата – 20 июля 2023 года.
В папке 2 лист 26 строка 1 заверительная надпись лица, осуществляющего сбор подписей избирателей, внесена 22 июля 2023 года, а заверительная запись кандидата – 21 июля 2023 года
В папке 2, лист 27 строка 1 заверительная надпись лица, осуществляющего сбор подписей избирателей, внесена 22 июля 2023 года, а заверительная запись кандидата – 21 июля 2023 года.
При указанных обстоятельствах правомерно ТИК признаны 5 подписей недействительными (все подписи на трех листах).
Признание данных пяти подписей недействительными административным истцом не оспаривается.
6 подписей признаны недействительными на основании подпункта 7 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области (подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей, в том числе на основании заключения специалиста от 27 июля 2023 года № 01-17/150) – папка 1: лист 12 строка 1 (исправление в адресе избирателя), лист 30 строка 2 (заключение специалиста, исправление в фамилии избирателя), лист 52 строка 3 (заключение специалиста, исправление цифр в серии и номере паспорта избирателя), лист 82 строка 3 (заключение специалиста, исправление в фамилии избирателя), лист 88 строка 1 (заключение специалиста, исправление в годе рождения и в адресе избирателя), лист 91 строка 2 (исправление, подчистка в фамилии избирателя).
3 подписи признаны недействительными на основании подпункта 8 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области (в сведениях о лице, осуществляющим сбор подписей, имеется неоговоренное исправление в отчестве) – папка 1 лист 81 строки 1,2,3).
Из разъяснений п. 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 года № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» следует, что подписи избирателей, участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, участниках референдума, предусмотренных пунктом 11 статьи 37 Федерального закона № 67-ФЗ, признаются недействительными, если эти исправления (подчистки, подписки, зачеркнутые слова, буквы, цифры) специально не оговорены вносившими их избирателями, участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей, участников референдума.
Например, имеются неоговоренные исправления в серии или дате выдачи паспорта избирателя, участника референдума в адресе места жительства избирателя, участника референдума (подпункт "ж" пункта 6.4, пункт 6.5 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ).
Относительно трех подписей в папке 1 лист 81 строки 1,2,3, то согласно подпункту 8 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате, об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом.
В папке 1 лист 81 строки 1,2,3 в отчестве сборщика подписей Щ допущено исправление, специально не оговоренное (в первой букве отчества).
Таким образом, правомерным является вывод ТИК о признании недействительными всех трех подписей в данном подписном листе.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области недействительными признаются подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей.
Вывод о наличии в шести подписях исправлений, специально не оговоренных избирателями, сделан ТИК как на основании заключения специалиста от 27 июля 2023 года № 01-17/150, так и самостоятельно.
Так, по подписям в папке 1:
лист 12 строка 2 (исправление в адресе избирателя – цифра 3 на букву д),
лист 30 строка 2 (заключение специалиста, исправление в фамилии избирателя – строчная б исправлена на заглавную Б),
лист 52 строка 3 (заключение специалиста, исправление цифр в серии и номере паспорта избирателя – цифра 1 или 4 или иная),
лист 82 строка 3 (заключение специалиста, исправление в фамилии избирателя – буквы о или а),
лист 88 строка 1 (заключение специалиста, исправление в годе рождения и в адресе избирателя – в годе рождения цифра 1 исправлена, а также в адресе буква С в слове Свердловская исправлена),
лист 91 строка 2 (исправление, подчистка в фамилии избирателя – буква В в слове ФИО8 подчищена).
Суд соглашается с выводом ТИК о наличии неоговоренных исправлений в шести подписях избирателей в подписных листах. Исследование оригиналов подписных листов подтвердило наличие вышеуказанных исправлений. Судом оценка указанного доказательства (оригиналов подписных листов) проводится на основании закрепленного в части 1 статьи 81 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принципа по своему внутреннему убеждению.
С доводом административного истца относительного того, что ТИК самостоятельно установила наличие исправлений, суд не соглашается. В рамках проведения проверки подписных листов ТИК вправе давать оценку исправлениям самостоятельно, а не только руководствуясь специальными познаниями.
Данные исправления никаким образом не могут быть отнесены к особенностям почерка избирателей или к таким факторам, как не пишущая ручка. Исправления очевидны и иного толкования данным исправлениям суд дать не может.
Как уже было отмечено выше, ответственность за правильность составления представляемых в избирательные комиссии документов, в том числе подписных листов, несет лично кандидат. При этом исправления в подписных листах допускаются, если они специально оговорены. Кандидат и сборщики подписей во многих подписных листах указанным положением воспользовались, указав в подписном листе, имеющем исправления, «исправленному верить» с проставлением подписи. Такие подписи приняты ТИК без замечаний.
По аналогичным основаниям правомерным является вывод ТИК о признании недействительной 1 подписи (папка 1 лист 59 строка 1) на основании подпункта 6 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области (подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями не собственноручно. Данный вывод сделан ТИК на основании заключения специалиста от 27 июля 2023 года № 01-17/150, привлеченного к проверке.
Исследование оригиналов подписных листов позволяет установить внесение исправлений в графе «Дата внесения подписи» в папке 1 лист 59 строка 1, что допустимым не является и влечет признание подписи недействительной.
Касаемо признания недействительными 6 подписей на основании подпункта 11 пункта 5 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области (подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист (папка 1 лист 2 строка 1), а также если фамилия, имя, отчество указаны избирателями не собственноручно (папка 1: лист 33 строка 1, лист 34 строка 1, лист 65 строка 1, лист 69 строки 2,3), такой вывод сделан ТИК на основании заключения специалиста от 27 июля 2023 года № 01-17/151, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 4 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области, выявлено 6 цепочек).
Согласно Заключению по проверке подписных листов № 01-17/150 от 27 июля 2023 по поручению Кировской ТИК на основании запроса от 27 июля 2023 года, составленному начальником отделения Экспертно-криминалистического отдела УМВД России по г.Екатеринбургу Ш по результатам проведенного почерковедческого исследования подписных листов в поддержку выдвижения кандидата ФИО1 в депутаты Екатеринбургской городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 10, были поставлены следующие вопросы:
1. Внесены ли в подписных листах в столбце «Фамилия, имя, отчество» записи от имени разных избирателей, выполненные одним лицом (так называемые цепочки)?
2. Внесены ли в подписных листах в столбце «Дата внесения подписи» записи, выполненные от имени разных избирателей одним лицом (так называемые цепочки)?
3. Внесены ли в подписных листах сведения об избирателях в столбцах «Год рождения», «Адрес места жительства», «Серия и номер паспорта» не самим избирателем, не лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, указанным в заверительной записи подписного лица, а неустановленным лицом?
4. Внесены ли в подписных листах сведения об избирателе в столбце «Подпись избирателя» записи, выполненные от имени разных избирателей одним лицом (так называемые цепочки).
Из заключения следует, что записи, расположенные в графе «Фамилия, имя, отчество», в строке 1 подписного листа 34 и в строке 22 подписного листа 61 папки 1 выполнены одним лицом.
Записи, расположенные в графе «Фамилия, имя, отчество», в строках 2, 3 подписного листа 69 папки 1 и в строке 3 подписного листа 71 папки 1 выполнены одним лицом.
Записи, расположенные в графе «Фамилия, имя, отчество», в строке 1 подписного листа 33 папки 1 и в строке 3 подписного листа 85 папки 1 выполнены одним лицом.
Записи, расположенные в графе «Фамилия, имя, отчество», в строке 1 подписного листа 65 папки 1 и в строке 2 подписного листа 10 папки 2, выполнены одним лицом.
Цифровые записи, расположенные в столбце «Дата внесения подписи», в строке 1 подписного листа 2 и в строке 1 подписного листа 17 папки 1 выполнены одним лицом.
Согласно разъяснениям в п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 года № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если судом установлено, что сведения об избирателях, участниках референдума внесены в подписной лист не самими избирателями, участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, участников референдума, а также если фамилия, имя, отчество указаны избирателями, участниками референдума несобственноручно, данные подписи могут быть признаны недействительными, в том числе на основании заключения эксперта, привлеченного избирательной комиссией, комиссией референдума к проверке, а также на основании всей совокупности иных доказательств по делу (пункт 3, подпункт "л" пункта 6.4, пункт 6.5 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ, статья 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Оценивая указанное Заключение, суд приходит к следующим выводам.
Из Методических рекомендаций следует, что согласно пункту 3 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ к проверке соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей могут привлекаться, в частности, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел.
К проверке подписных листов целесообразно привлекать экспертов-почерковедов из территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации; сотрудников территориальных органов регистрационного учета; при необходимости, сотрудников иных государственных органов (органов, осуществляющих воинский учет, и т.д.) (подпункт 1.2.3).
Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных им исследований, в соответствии со своими специальными знаниями.
Для экспертов-почерковедов указанный вид работы является особым видом профессиональной деятельности. В кратчайшие сроки они должны выполнить большой объем почерковедческих исследований и отразить их результаты в виде отдельного документа.
Эксперты-почерковеды, привлекаемые к проверке подписных листов, в рамках данной деятельности имеют статус специалиста-почерковеда по проверке подписных листов.
Документ, подготавливаемый ими по результатам исследования подписных листов, имеет статус заключения специалиста по проверке подписных листов.
Специалист по проверке подписных листов должен являться экспертом-почерковедом государственного судебно-экспертного учреждения (экспертного подразделения) и иметь право самостоятельного производства судебных почерковедческих экспертиз (подпункт 3.1.5).
Почерковедческие исследования рукописных записей и подписей в подписных листах на выборах различных уровней в Российской Федерации являются специальным видом почерковедческих исследований, которые должны выполняться по специальной методике, существенно отличающейся по ряду позиций от традиционных методик идентификационных почерковедческих исследований. Такая методика разработана Институтом криминалистики Центра специальной техники ФСБ России, согласована с соответствующими экспертными службами и утверждена на заседании Федерального межведомственного координационно-методического совета по судебной экспертизе и экспертным исследованиям (подпункт 3.1.6).
Каждая запись изучается экспертом-почерковедом визуально, при необходимости используются технические средства (например, лупы с 10-кратным увеличением с подсветкой), делается разработка почерка, проводится сравнительное исследование (подпункт 3.1.7).
Таким образом, в силу положений пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, а также названных Методических рекомендаций, почерковедческие исследования рукописных записей и подписей в подписных листах являются специальным видом почерковедческих исследований, выполняются они по специальной методике, существенно отличающейся по ряду позиций от традиционных методик идентификационных почерковедческих исследований.
При рассмотрении административного дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих о допущенных нарушениях требований законодательства о выборах при проведении почерковедческого исследования специалистом ЭКО УМВД России по г. Екатеринбургу Ш
Доводы административного истца сводятся только к отсутствию в заключении указания на методику исследования, формальному не согласию с выявленными цепочками.
Вместе с тем, заключение по проверке подписных листов № 01-17/150 от 27 июля 2023 года, составленное специалистом ЭКО УМВД России по г. Екатеринбургу Ш требованиям закона не противоречит.
В судебном заседании специалист Ш ответила на все поставленные вопросы, указала на применение при составлении заключения методики, разработанной ФСБ России и имеющей гриф «секретно», выводы заключения поддержала.
Довод административного истца относительно того, что специалист не пояснила, каким образом, по каким признакам сделан вывод о том, что записи и цифровые записи в подписных листах совершены одним лицом, не свидетельствует о необходимости назначения по делу почерковедческой экспертизы, поскольку, как уже суд отметил, исследование подписных листов и почерковедческое исследование не являются одинаковыми, проводятся на основании разных методик, принципов. Правомерным является также не раскрытие специалистом методики проверки подписных листов, имеющей гриф «секретно».
В связи с указанным ТИК обоснованно руководствовалась этим заключением при вынесении оспариваемого решения.
В соответствии с пунктом 3.2.3.10 названных Методических рекомендаций недействительными признаются подпись избирателя, дата внесения которой выполнена избирателем несобственноручно (подпункт «е» 13 пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ), а также подпись избирателя, фамилия, имя, отчество которого указаны избирателем несобственноручно (подпункт «л» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ).
Эти основания используются в случаях, когда в проверяемой папке (нескольких папках) экспертом-почерковедом выявляются фамилии, имена, отчества избирателей, даты внесения подписей избирателей, выполненные одним лицом (так называемые цепочки).
Поскольку избиратель вправе поставить свою подпись в поддержку выдвижения списка кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидата только один раз, то соответственно фамилия, имя, отчество, дата внесения подписи избирателя могут быть выполнены одним лицом только один раз. В связи с этим в случае выявления цепочки недействительными признаются все подписи избирателей с фамилиями, именами, отчествами, датами, выполненными одним лицом, за исключением одной.
Соответствующая подпись (подписи) признается недействительной (признаются недействительными) на основании заключения эксперта-почерковеда.
Из разъяснений, приведенных в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 года № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», следует, что, наделяя кандидата правом оспорить решение избирательной комиссии о регистрации (решение об отказе в регистрации) кандидата, списка кандидатов в том числе в части вывода о недействительности и (или) недостоверности подписей избирателей, Закон об основных гарантиях избирательных прав не исключает участия в соответствующих процессуальных отношениях избирателей.
С учетом этого суд вправе рассмотреть вопрос о вызове избирателей и иных лиц в качестве свидетелей, их допросе, совершении иных процессуальных действий, связанных с исследованием и оценкой доказательств, включая разрешение ходатайств и назначение судебных экспертиз, в том числе почерковедческих (статьи 69, 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Суд, соблюдая такие принципы административного судопроизводства как равенство всех перед законом и судом, состязательность и равноправие сторон, допросил по ходатайству административного истца в качестве свидетелей избирателей, чьи подписи признаны недействительными (С. и М сборщиков подписей (Т А К Б.), а также избирателя, чья подпись включена в цепочку (П
Свидетели настаивали на том, что сведения о себе, даты внесения подписей и непосредственно подписи в подписные листы они вносили собственноручно. Сборщики подписей настаивали, что отобранные ими подписи вносились самими избирателями, однако показания свидетелей опровергаются пунктами 1, 2 заключения специалиста по проверке подписных листов № 01-17/150 от 27 июля 2023 года, которое, как указано выше, составлено в соответствии с требованиями законодательства о выборах. Учитывая, что предметом спора является внесение в подписные листы сведений об избирателях, дат внесения их подписей, допрошенные в качестве свидетелей избиратели, чьи подписи признаны недействительными, сборщики подписей, а также доверенное лицо кандидата, коим является Т являются лицами, заинтересованными в исходе данного дела.
В действующем законодательстве отсутствуют нормы, позволяющие устранить недостатки, выявленные в подписных листах в отношении подписей избирателей, путем допроса избирателей в качестве свидетелей.
При указанных обстоятельствах подписные листы - папка 1: лист 2 строка 1, лист 33 строка 1, лист 34 строка 1, лист 65 строка 1, лист 69 строки 2,3 – без одной подписи из цепочки правомерно признаны ТИК недействительными.
Таким образом, исходя из совокупности приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения, поскольку у ТИК в соответствии с пунктом 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ имелись основания для признания указанных выше 29 подписей избирателей недействительными.
Действительной суд признает 1 подпись в папке 1 лист 99 строка 1 (подпись Й), с выводами ТИК относительно которой суд не согласился.
Исследование указанных исправлений в судебном заседании показало, что остальные подписи обоснованно приняты ТИК в качестве действительных.
Таким образом, судом установлено, что по результатам проверки подписных листов избирателей в поддержку ФИО1 ТИК не могло быть принято иное решение, чем об отказе в регистрации. Общее количество недействительных подписей избирателей, с учетом признания судом одной подписи действительной, составляет 29, достоверных - 215, что недостаточно для регистрации кандидатом в депутаты Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 10.
Решение ТИК правомерно, обосновано, основания для отмены решения ТИК, которым ФИО1 отказано в регистрации кандидатом в депутаты Екатеринбургской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 10, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к Кировской районной территориальной избирательной комиссии г. Екатеринбурга с полномочиями окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 10 о признании незаконным решения об отказе в регистрации кандидата, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение пяти дней с даты принятия решения.
Судья А.В. Войт